隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人們的工作和生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的政府網(wǎng)站，已成為各級(jí)政府推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾，加強(qiáng)同廣大人民群眾的聯(lián)系與溝通，提高行政效能的重要窗口和平臺(tái)。

　　“中國(guó)·荊州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)自2003年啟動(dòng)以來(lái)，在市政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)不斷探索和完善，已先后開(kāi)設(shè)了“荊州概覽”、“領(lǐng)導(dǎo)之窗”、“政策法規(guī)”、“政務(wù)公開(kāi)”、“服務(wù)企業(yè)”、“服務(wù)市民”、“招商引資”等七大頻道，設(shè)置了政務(wù)新聞、新聞聚焦、調(diào)研園地以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游、衛(wèi)生、金融、交通、科教、商貿(mào)等50多個(gè)欄目，開(kāi)通了“市長(zhǎng)信箱”、“投訴建議”、“百姓聲音”等三個(gè)互動(dòng)專(zhuān)欄，并與各縣(市、區(qū))政府和大多數(shù)市直部門(mén)及公用事業(yè)單位網(wǎng)站形成鏈接，初步建成了以“中國(guó)·荊州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為總平臺(tái)，各縣(市、區(qū))政府和市直各主要部門(mén)為子網(wǎng)站的政府網(wǎng)站體系。但是，在政府網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，也還存在許多亟待研究和解決的問(wèn)題。主要反映在：網(wǎng)站設(shè)計(jì)不夠規(guī)范，功能比較單一，應(yīng)用層次低；信息更新速度慢，信息資源開(kāi)發(fā)和利用滯后；部門(mén)網(wǎng)站各自為陣，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，甚至還有極少數(shù)部門(mén)還沒(méi)有建立網(wǎng)站。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一是有些部門(mén)對(duì)建立政府網(wǎng)站重要性認(rèn)識(shí)不足，把政府網(wǎng)站建設(shè)作為一項(xiàng)可有可無(wú)的工作；二是有的部門(mén)對(duì)政府網(wǎng)站角色定位不準(zhǔn)確，將網(wǎng)站作為部門(mén)信息公告牌，僅僅滿(mǎn)足于網(wǎng)上亮相；三是受傳統(tǒng)工作習(xí)慣的影響，沒(méi)有形成網(wǎng)上信息互通和行政服務(wù)的工作流程與環(huán)境。加快政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)步伐，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，從以下四個(gè)方面著手，著力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理模式正在逐步從“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。建立政府網(wǎng)站是政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高執(zhí)政能力、管理能力和服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)要求和必然趨勢(shì)，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要途徑。充分利用政府網(wǎng)站的強(qiáng)大功能，有利于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事和監(jiān)督，建立陽(yáng)光政府；有利于推進(jìn)依法行政，提高行政管理水平，建設(shè)服務(wù)型政府；有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，打造效能政府。各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)當(dāng)站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，提高對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，把政府網(wǎng)站建設(shè)作為日常工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的投入，確定專(zhuān)班或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本單位和本部門(mén)的網(wǎng)站建設(shè)，不斷提高政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

　　二、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的整合和共享

　　在建設(shè)政府網(wǎng)站過(guò)程中，要將規(guī)劃和管理放在首位。建設(shè)好“中國(guó)·荊州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，必須加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，打破政府網(wǎng)站條塊分割的“壁壘”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在各部門(mén)建立獨(dú)立維護(hù)子網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，通過(guò)與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的鏈接，建設(shè)以“中國(guó)•荊州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站群。同時(shí)，健全政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理體系，制定政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障方案，明確各子網(wǎng)站在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)力，規(guī)范各子網(wǎng)站的網(wǎng)上信息來(lái)源，建立政府信息資源管理、使用和共享機(jī)制，整合“中國(guó)·荊州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及其各級(jí)各部門(mén)子網(wǎng)站的網(wǎng)上資源，實(shí)現(xiàn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與各部門(mén)子網(wǎng)站內(nèi)容的自動(dòng)同步和互聯(lián)互通，保障政府網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性、一致性和時(shí)效性。這樣，既可以保證各級(jí)各部門(mén)在網(wǎng)上擁有獨(dú)立的信息發(fā)布與提供服務(wù)的窗口，又可以實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)政務(wù)工作與網(wǎng)站建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，形成網(wǎng)上資源的“匯聚效應(yīng)”，豐富政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的資源，從而促進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各子網(wǎng)站建設(shè)的良性循環(huán)。

　　三、建立和完善網(wǎng)上交互功能，加強(qiáng)政府與廣大人民群眾的聯(lián)系溝通

　　網(wǎng)上互動(dòng)功能的實(shí)現(xiàn)是政府了解民情、聽(tīng)取民意、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的一條重要渠道。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)交流互動(dòng)平臺(tái)，可以聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)方方面面、各種不同的聲音，了解老百姓對(duì)政府工作的意見(jiàn)?！爸袊?guó)·荊州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，市民希望政府網(wǎng)站加強(qiáng)“網(wǎng)上投訴”欄目建設(shè)的贊成度、參與度達(dá)到了44%，比排在第二位的“網(wǎng)上查詢(xún)”(即了解政務(wù)信息)高出22個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明廣大市民對(duì)能夠與政府加強(qiáng)交流和對(duì)話的愿望十分強(qiáng)烈。我市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的“市長(zhǎng)信箱”和“投訴建議”、“百姓聲音”三個(gè)互動(dòng)欄目中，每天都能夠收到大量的市內(nèi)外，甚至是國(guó)外發(fā)來(lái)的電子郵件。在這些電子郵件中，既有對(duì)政府工作的批評(píng)意見(jiàn)，也有對(duì)改進(jìn)政府工作的建議，不乏真知灼見(jiàn)。通過(guò)聽(tīng)取他們的聲音和意見(jiàn)，對(duì)政府減少工作失誤、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策起到了重要作用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)一些投訴意見(jiàn)的及時(shí)處理和回復(fù)，有利于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的雙向互動(dòng)，關(guān)鍵是要建立起一套切合實(shí)際，行之有效的管理和運(yùn)行機(jī)制。要充分利用好“中國(guó)·荊州”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)管理系統(tǒng)，建立健全政府與各部門(mén)以及各部門(mén)之間的網(wǎng)上回復(fù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)欄目中群眾提出的問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)上交辦、即時(shí)受理、限時(shí)回復(fù)、跟蹤督辦、定期通報(bào)的管理辦法，保證網(wǎng)上互動(dòng)欄目中的意見(jiàn)、建議、咨詢(xún)和投訴等的及時(shí)回復(fù)。同時(shí)，做好政府網(wǎng)站互動(dòng)欄目中信息的分析、篩選工作，將其中帶有共性的問(wèn)題和好的工作建議，及時(shí)反饋有關(guān)部門(mén)或報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　四、堅(jiān)持“服務(wù)公眾，應(yīng)用為本”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上服務(wù)

　　當(dāng)前，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已從單純發(fā)布信息向具有交互功能的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站演進(jìn)。開(kāi)通網(wǎng)上辦事功能，提供網(wǎng)上公共服務(wù)，是政府網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展的方向，也是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，必須在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各子網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)相關(guān)的網(wǎng)上辦事欄目，對(duì)為社會(huì)公眾提供的行政審批、行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限、結(jié)果以及服務(wù)承諾等內(nèi)容和格式要統(tǒng)一、規(guī)范，逐步建立行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、表格下載、資料提交等流程，設(shè)立統(tǒng)一受理、在線咨詢(xún)、結(jié)果查詢(xún)等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，讓廣大企業(yè)和市民足不出戶(hù)，在家里就能夠享受到政府機(jī)關(guān)的良好服務(wù)。對(duì)申辦事項(xiàng)涉及到多個(gè)部門(mén)的行政審批，也可以通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“一網(wǎng)式”辦理完畢，使政府行政服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)“跨部門(mén)”、“自助式”、“全天候”服務(wù)。

　　政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)意義重大，任重道遠(yuǎn)。必須按照市委、市政府的部署和要求，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，努力把“中國(guó)•荊州”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)成為宣傳荊州的窗口、服務(wù)市民的橋梁、招商引資的紐帶、政務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)。