我市按照“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關協(xié)調配合”的原則,堅持把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓,目前,市、縣、區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務公開、關心政務公開、支持政務公開、參與政務公開的良好氛圍。 

  一、抓組織建設,加強領導,把政務公開工作擺上日程。為加強對政務公開工作的領導和組織協(xié)調,市政府成立了以常務副市長任組長、市政府辦公室、監(jiān)察局、法制辦、糾風辦、行政服務中心、財政局、人事局、建委等有關部門負責同志為成員的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室,日常工作由市政府督查室承辦。市政務公開領導小組多次召開辦公會議,專題研究政務公開工作決推行政務公開工作中的重要問題,要求各地、各部門和單位的主要負責同志親自抓、負總責。 

  二、抓制度建設,促進政務公開工作規(guī)范化、制度化、經?;?。市政府及時印發(fā)了《關于進一步加強政務公開工作的意見》和年度工作要點。今年又在總結2002年以來在市政府機關實施政務公開工作的基礎上,印發(fā)了《關于進一步加強政務公開促進機關效能建設的通知》;市政府政務公開領導小組辦公室下發(fā)了《關于進一步加強政府網站建設認真推行網上政務公開工作的通知》,推動全市政務公開的深入開展。各縣區(qū)政府和市直部門都按照市政府要求制定了相關的規(guī)定和制度。 

  三、抓基層建設,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開作為一項基礎工作抓落實。我市在鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的基礎上,逐步向基層站所延伸。圍繞群眾最關心的問題確定公開單位和公開內容,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉及群眾切身利益的計生、城建、民政、土管、公安、工商、稅務、教育、衛(wèi)生等明確為必須公開的單位。在公開內容上突出把廣大群眾最為關心、最需要了解的問題實行公開。主要是財務收支、各種稅費的分配收繳和管理、工程發(fā)包、集體企業(yè)租賃承包、救災救濟款物、清退人員和進人等重大事項實行公開。 

  四、抓重點建設,把三項公開作為工作重點并不斷引向深入。市、縣區(qū)政府及其工作部門把政務公開作為工作的重點。特別是加強了事權、財權、人事權以及運用行政權力辦理與人民群眾利益密切相關的各類事項的公開。在公開事權方面,對經濟和社會發(fā)展目標、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、礦產資源開發(fā)利用、重大建設項目的招投標、土地使用權出讓、征地拆遷及項目轉讓、突發(fā)公共事件以及固定資產處置等重大決策都通過新聞媒體、各級政府網站及各部門網頁等向社會公開。對與群眾利益密切相關的事項,特別是群眾關心的熱點、難點問題,各地、各部門也都主動、及時、有效地向社會和群眾公開。在公開財權方面,重點公開了與群眾利益相關的財務收支等情況。特別是公開財政預決算,做到財政預決算向人大報告。推行“兩上兩下”公開、科學、透明的預算編制方法,即:部門上報預算建議數(shù)和基礎信息資料,財政部門下達預算控制數(shù);部門上報預算草案,經人大批準后的財政預算下達部門。此外還推行了國庫集中支付、公開采購制度和農業(yè)綜合開發(fā)項目公開制。在公開人事權方面。重點公開干部選拔任用事項,提高政府在人事管理上的透明度。除此之外,還重點公開了人才流動政策規(guī)定、辦理程序;軍轉干部安置政策;考試錄用公務員的條件、程序及結果;選拔享受特殊津貼專家的條件、指標和程序;公務員考核獎懲及工資升降等方面的事項。 

  五、抓效能建設,努力探索政務公開的有效途徑。繼續(xù)強化行政服務中心職能,充分發(fā)揮其政務公開主要載體的作用。目前,進入市行政服務中心設立服務窗口的共有32個部門和單位,涉及市級行政辦事服務事項172項。凡暫時沒有條件進入中心的部門,都在本單位設立了辦事窗口,相對集中辦公,參照中心模式運行。通過實行“一個窗口受理、一站式服務”,提高了辦事效率,改進了服務質量,改善了投資環(huán)境。加強政府網站建設,逐步實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網絡化。 

  六、抓長效建設,督促政務公開工作落到實處。此外,市區(qū)各縣區(qū)還建立了監(jiān)督機制,聘請?zhí)匮O(jiān)督員,定期對政務公開制度的落實情況進行監(jiān)督檢查。市委、市政府將推行政務公開的情況,作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部年度工作考核的重要內容,并把考核結果作為干部獎懲的重要依據(jù)。各且區(qū)也都把政務公開納入了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、模范村黨支部的綜合考核。  

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