“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！痹诮衲耆珖?guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，營(yíng)商環(huán)境依然是大力著墨的高頻詞。2018年以來(lái)，東莞著力以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。作為廣東省4個(gè)營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一，東莞提出力爭(zhēng)用3年時(shí)間，把東莞市打造成為審批流程最優(yōu)、開(kāi)辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營(yíng)成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便的營(yíng)商環(huán)境高地。
提升政務(wù)服務(wù)效能與水平，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。3月11日，東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)李志軍就行政服務(wù)效能提升，市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革深化等熱點(diǎn)問(wèn)題接受了南方+的專(zhuān)訪。他表示，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，努力營(yíng)造便捷舒心的企業(yè)營(yíng)商和人民辦事環(huán)境，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)。
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
群眾辦事更方便
1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
記者：2018年，東莞被列為我省4個(gè)營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一，去年以來(lái)，東莞在提升政務(wù)服務(wù)效能方面做出了哪些探索，取得了哪些成效？
李志軍：我們可以用“少了”、“薄了”、“短了”、“近了”四個(gè)詞來(lái)總結(jié)東莞提升政務(wù)服務(wù)效能的成效：
一是群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)少了。東莞推動(dòng)了企業(yè)群眾到政府辦事“最多跑一次”改革，梳理公布企業(yè)和群眾“最多跑一次”清單共1462項(xiàng)，共有1112個(gè)事項(xiàng)達(dá)到要求，實(shí)現(xiàn)比例達(dá)76%。深化網(wǎng)上辦事服務(wù)，建成廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞分廳，共進(jìn)駐59個(gè)部門(mén)，可在線辦理事項(xiàng)共1306項(xiàng)，其中進(jìn)駐行政許可事項(xiàng)915項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理828項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90.49%。深入對(duì)接“粵省事”微信辦事小程序，已上線168個(gè)事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”服務(wù)。
二是群眾辦事提交材料薄了。東莞著力簡(jiǎn)化證明材料，篩選出群眾和企業(yè)重復(fù)提交最多的487個(gè)證明材料，簡(jiǎn)化至200個(gè)，進(jìn)一步清理優(yōu)化前置條件、材料、環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事材料。開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明，推動(dòng)落實(shí)信息共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、主動(dòng)調(diào)查、告知承諾等措施，先后取消證明事項(xiàng)261項(xiàng)。
三是群眾辦事所花時(shí)間短了。東莞聚焦群眾息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，大幅壓減辦事時(shí)限。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間得到進(jìn)一步壓縮，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)完成。不動(dòng)產(chǎn)登記便利度有效提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一手房登記在3個(gè)工作日辦結(jié)、按揭轉(zhuǎn)抵押登記2個(gè)工作日辦結(jié)，一般存量商品房登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)施建設(shè)工程審批制度改革，優(yōu)化建設(shè)工程審批流程，推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目辦理事項(xiàng)和審批時(shí)間減少50%以上。
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
四是群眾辦事離家距離近了。我們啟動(dòng)市民服務(wù)中心辦事大廳建設(shè)，建成啟用34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）綜合服務(wù)中心、586個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)實(shí)體辦事大廳全覆蓋。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口受理，探索“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”辦事模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、到一個(gè)窗、辦所有事”。優(yōu)化簡(jiǎn)政放權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承接能力，對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)等辦理量大、社會(huì)需求較多的事項(xiàng)，加大放權(quán)力度，實(shí)現(xiàn)“就近辦事”。
提升政務(wù)服務(wù)軟硬件
建設(shè)“智慧型政務(wù)服務(wù)大廳”，以“公眾為中心”優(yōu)化審批流程
記者：今年政府工作報(bào)告中，對(duì)“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”做出了一系列決策部署，其中包括推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”等要求。今年又是東莞市委提出的“執(zhí)行力建設(shè)年”。東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)執(zhí)行力建設(shè)的具體的思路和舉措。
李志軍：為了讓企業(yè)和市民辦事更便捷舒心，我們將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，由市民服務(wù)中心辦事大廳，鎮(zhèn)、村辦事大廳和網(wǎng)上辦事平臺(tái)三個(gè)組成部分。
一是加快建設(shè)市民服務(wù)中心辦事大廳。以高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流為要求，按政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口服務(wù)集成化、審批流程規(guī)范化、辦事過(guò)程陽(yáng)光化、信息數(shù)據(jù)共享化、線上線下一體化等要求規(guī)范建設(shè)，力爭(zhēng)把市民服務(wù)中心建設(shè)成為全國(guó)一流的“智慧型政務(wù)服務(wù)大廳”。大廳預(yù)計(jì)今年6月底對(duì)外開(kāi)放，計(jì)劃設(shè)置255個(gè)窗口，除公安、稅務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度較高的事項(xiàng)外，其余政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全綜合窗口，深化“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。
二是完善鎮(zhèn)、村辦事大廳建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)中心能力建設(shè)，推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)所有辦事窗口和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)，辦所有事”，全面建設(shè)綜合服務(wù)窗口，建立受審分離機(jī)制，推動(dòng)綜合受理，服務(wù)集成。2019年，實(shí)現(xiàn)80%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口受理，80%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨鎮(zhèn)通辦。深入開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)直接面向人民群眾、量大面廣、由鎮(zhèn)街服務(wù)管理更方便有效的各類(lèi)事項(xiàng)依法下放至各鎮(zhèn)街，并進(jìn)駐綜合服務(wù)中心，將市、鎮(zhèn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目延伸到村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，打通政務(wù)服務(wù)“毛細(xì)血管”。
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
三是優(yōu)化網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)。加快完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳功能，進(jìn)一步擴(kuò)大電子檔案、電子證照、電子印章等電子數(shù)據(jù)使用范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)事項(xiàng)全覆蓋，努力提高網(wǎng)上全程流程辦理率、上網(wǎng)辦理率和網(wǎng)上辦結(jié)率，著力構(gòu)建“一門(mén)集中、一網(wǎng)受理、一窗通辦”的一體化政務(wù)服務(wù)體系，建成覆蓋全市的跨鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門(mén)協(xié)同辦理，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。2019年，實(shí)現(xiàn)80%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。
今年，在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)方面，我們將貫徹實(shí)施《東莞“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案》，推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)政務(wù)信息聯(lián)通共用，打破數(shù)據(jù)孤島。加快推廣人臉識(shí)別、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，拓展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的廣度和深度，拓展小程序、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、自助終端等多種渠道，上線200項(xiàng)以上公安、人社、醫(yī)保等民生領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全方位實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦理”、“指尖辦事”。建設(shè)完善“莞家政務(wù)”政務(wù)服務(wù)APP，打造集市民辦事預(yù)約取號(hào)、辦事指南查詢(xún)、生活服務(wù)、咨詢(xún)投訴于一體的政民互動(dòng)平臺(tái)。
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
記者：有了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的硬件，在軟件方面將如何提升？
李志軍：我們將高效率推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高質(zhì)量完成服務(wù)流程優(yōu)化。
將依托市民服務(wù)中心辦事大廳及一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，加快研究制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，全面部署政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化研究，充分借鑒先進(jìn)地市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，明確市鎮(zhèn)村事權(quán)劃分，理順職能權(quán)限。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制統(tǒng)一辦事指南，推動(dòng)同一事項(xiàng)名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型等基本要素在省、市、鎮(zhèn)三級(jí)統(tǒng)一。建立全市上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)各區(qū)域、各層級(jí)、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、更新同步，逐步實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、辦理流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
將改變審批流程設(shè)計(jì)重構(gòu)理念，由原來(lái)的“以部門(mén)為中心”變?yōu)椤耙孕姓鄬?duì)人為中心”，實(shí)施以“公眾為中心”的審批流程優(yōu)化，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)證明材料，壓縮審批時(shí)間。結(jié)合建設(shè)工程試點(diǎn)改革，大力推進(jìn)并聯(lián)審批、協(xié)同審批，按照企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等政務(wù)服務(wù)辦事主題，由各牽頭部門(mén)探索提出相應(yīng)的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)要件及辦事流程等，各相關(guān)部門(mén)予以配合，形成一個(gè)個(gè)公開(kāi)透明、清晰易懂的辦事“小圍合”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各主題事項(xiàng)實(shí)行“一表申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出證”全鏈條“索引式”辦事服務(wù)模式。
記者：今年政府工作報(bào)告首次明確提出，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判。東莞接下來(lái)如何貫徹落實(shí)？
李志軍：我們開(kāi)展政務(wù)服務(wù)改革，根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是方便人民群眾辦事，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)制度”，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，是提升政務(wù)服務(wù)水平的有效路徑。接下來(lái)，我們將認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)工作，并且將人民群眾對(duì)服務(wù)的直接感受納入評(píng)價(jià)體系。
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
一是建立政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制。制定完善的窗口管理辦法，建立科學(xué)可行的考評(píng)指標(biāo)體系，量化考核指標(biāo)，實(shí)施按月份、季度、年度考評(píng)的工作機(jī)制。實(shí)行多種評(píng)價(jià)方式并行，側(cè)重民主評(píng)議、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)議的作用，重視窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)。建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)考評(píng)大數(shù)據(jù)分析機(jī)制，橫向與縱向綜合分析，并定期公布考評(píng)結(jié)果，倒逼各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同，提升行政效率和服務(wù)水平。
二是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，使登記、受理、審核、審批、辦結(jié)等業(yè)務(wù)全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、審批全過(guò)程留痕，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，構(gòu)建無(wú)縫隙的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等監(jiān)管方式，推進(jìn)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化的事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)審批監(jiān)管全覆蓋、過(guò)程監(jiān)管全記錄，監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析、可預(yù)警，提升我市跨部門(mén)跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管能力。
建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革
企業(yè)辦理事項(xiàng)和審批時(shí)限均實(shí)現(xiàn)壓縮50%以上，試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)將正式運(yùn)行
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
記者：今年政府工作報(bào)告中，提出要“在全國(guó)推開(kāi)建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短”。去年，東莞成為全省建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)試點(diǎn)成效如何？今年又有什么新的部署舉措？
李志軍：2018年，東莞被列為全省開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度專(zhuān)項(xiàng)改革的三個(gè)試點(diǎn)城市之一，提出打造珠三角最快、最好的建設(shè)工程審批管理服務(wù)，目前已完成審批事項(xiàng)梳理，啟用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，組織部門(mén)集中辦公，建成松山湖市級(jí)試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)并對(duì)外運(yùn)行等工作，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)目辦理事項(xiàng)和審批時(shí)限均壓縮50%以上的工作目標(biāo)。
目前，東莞的企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)已由改革前的162項(xiàng)，優(yōu)化調(diào)整為60項(xiàng)，減少了63%。在建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革松山湖市級(jí)試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)，啟用一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口收件、一份辦事指南、一張審批表格，一套審批材料”完成申報(bào)事項(xiàng)審批。試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)試運(yùn)行以來(lái)，共為84家企業(yè)辦理審批服務(wù)成功辦理了885項(xiàng)業(yè)務(wù)，建設(shè)工程項(xiàng)目辦理事項(xiàng)和審批時(shí)限均實(shí)現(xiàn)壓縮50%以上。比如“固定資產(chǎn)節(jié)能審查”事項(xiàng)由改革前的審批需近2個(gè)月優(yōu)化為當(dāng)天辦結(jié)，“施工許可階段”實(shí)施并聯(lián)審批，只需6個(gè)工作日即可發(fā)證，“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案”事項(xiàng)由改革前的19項(xiàng)申辦材料調(diào)整為2項(xiàng)申辦材料，窗口平均收件時(shí)間為10分鐘，企業(yè)投資審批效率大幅提升。從3月15日起，建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革松山湖市級(jí)試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)將由試運(yùn)行階段進(jìn)入正式運(yùn)行階段，進(jìn)一步整合各業(yè)務(wù)部門(mén)建設(shè)工程所有相關(guān)事項(xiàng)及窗口業(yè)務(wù)，并全部過(guò)渡至試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)大廳，打造全市政務(wù)服務(wù)的亮點(diǎn)。
此外，東莞還組建了試點(diǎn)專(zhuān)區(qū)代辦服務(wù)核心團(tuán)隊(duì)，實(shí)施東莞市建設(shè)工程項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，為符合代辦范圍的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目提供協(xié)助、全程跟蹤幫辦審批事項(xiàng)的服務(wù)。出臺(tái)了《東莞市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)審批辦法》，為企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)審批提供全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)前期審批手續(xù)及申辦材料準(zhǔn)備工作，減少了材料不規(guī)范、編制質(zhì)量不高、反復(fù)修改等問(wèn)題。
東莞政務(wù)服務(wù)提升執(zhí)行力，1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”，828件行政許可網(wǎng)上可辦
2019年，推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，我們還將有以下舉措：
一是加強(qiáng)改革統(tǒng)籌，結(jié)合城市更新要求，完善供地機(jī)制，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃編制，對(duì)接各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在同一空間基準(zhǔn)上，統(tǒng)籌國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，以及環(huán)保、林業(yè)、水利、海洋等部門(mén)規(guī)劃，營(yíng)造理想城市空間發(fā)展形態(tài)，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的“一張藍(lán)圖”。
二是加快推動(dòng)項(xiàng)目生成，依托市“三規(guī)合一”空間信息平臺(tái)，建立多部門(mén)協(xié)同的項(xiàng)目生成機(jī)制，統(tǒng)籌項(xiàng)目投資、選址、用地指標(biāo)等建設(shè)條件，確保投資項(xiàng)目在前期策劃階段就具備并聯(lián)集成審批的條件，避免審批環(huán)節(jié)相互“打架”。
三是加強(qiáng)代辦服務(wù)水平，全面總結(jié)代辦經(jīng)驗(yàn)，形成代辦規(guī)范流程及業(yè)務(wù)知識(shí)體系，擴(kuò)展代辦人員隊(duì)伍，探索通過(guò)宣講、授課等方式全面提升代辦隊(duì)伍綜合服務(wù)水平。
四是深入學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)建設(shè)工程審批制度改革先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，例如廈門(mén)的項(xiàng)目生成機(jī)制、廣州的土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單制、深圳的前置事項(xiàng)后置機(jī)制、杭州市和南京市開(kāi)設(shè)代辦服務(wù)等，充分研究與我市改革成果相結(jié)合，并進(jìn)一步深化改革，為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶(hù)2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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