打開河南省焦作市的政府門戶網站，整個頁面給人的感覺是樸素大方有余，而美觀卻稍顯不足。然而，在2006年11月底結束的全國地級市政府門戶網站評估中，焦作市卻名列前茅。

　　河南省焦作市，位于中國內陸，經濟實力也不出眾。它是靠什么在政府門戶網站的建設中取勝呢？

　　加強公眾互動性

　　早在1999年，焦作市就開始了政府上網工程的建設，但當時只是讓運營商網通公司掛上了一個網頁，很長一段時間都沒有更新維護，管理上也存在很多問題。直到2004年，焦作市政府網站工作全面交給了焦作市信息中心。網站才開始了大規(guī)模的改版。

　　“我們做政府網站時，主要突出政府政務工作，基本指導思想就是實用、實效?！焙幽鲜〗棺魇行畔⒅行闹魅瘟何≌f，焦作市政府門戶網站注重加強的是公眾互動，確實為群眾辦實事。

　　焦作市為了提高政府和公眾的互動性，特意設立了“政府在線”論壇，不僅每個部門都設立了一個板塊，而且各部門都有專人負責維護，及時處理公眾提出的咨詢和投訴。

　　信息中心統(tǒng)一負責整個信箱的接收和初步篩選工作。如果來信是某部門職責范圍內的，會直接轉到“政府在線”相關部門的板塊，交由其直接處理；如果涉及事件比較重大，需要跨部門協(xié)調或領導批示的，直接轉至領導。簡單的問題直接處理并反饋，問題復雜需要調查的，三天以內（包含周六、周日）給出結果。

　　以市長信箱為例，2006年第三季度共收到公眾來信738件，已辦理733件，有效回復率在99%以上。

　　積極嘗試新應用

　　截至2006年10月，焦作市政府門戶網站的7個一級欄目和65個輔助欄目，累計發(fā)布信息20多萬條；實現(xiàn)了全市69個政府主要部門的700多項服務內容在網上公布，并集中公布了各部門的辦事流程。

　　一些政府紅頭文件、政府工作信息、部門工作動態(tài)、政務督察等常規(guī)政務信息均在第一時間網上公布。市民足不出戶就可以了解政府工作的最新動態(tài)，掌握最新的政策，熟悉有關的辦事程序，不僅大大節(jié)省了辦事時間，而且增進了對政府工作的了解，樹立了“陽光政府、透明政府”的形象。

　　而且，隨著建設的進步，焦作市政府網站不僅僅局限于政務信息發(fā)布和公眾互動，網站應用也在逐步走向深入。例如，市檔案局網站將館藏的3萬多條革命歷史檔案和文書檔案目錄整理上網，實現(xiàn)了網上檢索閱覽；市商務局、環(huán)保局等單位率先開展了表格下載、網上咨詢等網上辦事服務；市環(huán)保局還在網站上開辟了專門欄目對環(huán)境狀況進行每日報道，極大地方便了市民的日常生活。

　　同時，焦作市政府網站還通過網上服務大廳，為市民提供辦理各項業(yè)務的流程和方法。雖然目前網上辦事還缺乏一些各單位能在網上為市民直接辦理各項服務的功能，只有部分局委網站有表格下載、網上提交表格等簡單服務功能。網上審批、進度查詢等服務還在完善中。但是，信息中心已經開始嘗試建立電子政務平臺的辦公OA系統(tǒng)，希望通過內外網的信息交換來完善網上辦事的各項功能，并努力嘗試做好各局委部門之間的協(xié)作工作，將來在線辦理一些跨部門、跨行業(yè)的服務。

　　作者：計世資訊資深分析師