國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日制定下發(fā)《關(guān)于整合建設(shè)12315行政執(zhí)法體系更好服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確要求今年12月底前,整合原有投訴舉報(bào)五條熱線(12315、12365、12331、12358、12330),統(tǒng)一使用12315熱線號(hào)碼,全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一使用全國(guó)12315平臺(tái)。
2019年為過(guò)渡期
初步統(tǒng)一投訴舉報(bào)入口
市場(chǎng)監(jiān)管總局組建以后,市場(chǎng)監(jiān)管部門存在原工商12315、質(zhì)檢12365、食藥12331、價(jià)監(jiān)12358、知識(shí)產(chǎn)權(quán)12330等五條投訴舉報(bào)熱線及平臺(tái)。如何加快這些投訴舉報(bào)熱線及平臺(tái)整合,更好地暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切,《意見(jiàn)》出臺(tái)明確了平臺(tái)和熱線整合的時(shí)間表和路線圖。
《意見(jiàn)》的總體目標(biāo)是到2020年底,基本建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315行政執(zhí)法體系。整合建設(shè)工作分兩個(gè)階段,2019年為過(guò)渡期,主要實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、多線并號(hào)、集中接聽(tīng)、各級(jí)承辦、部門依責(zé)辦理”;升級(jí)全國(guó)12315平臺(tái),初步統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)入口,實(shí)現(xiàn)12315熱線數(shù)據(jù)在全國(guó)12315平臺(tái)實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)管理。今年年底前,全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一使用全國(guó)12315平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全渠道、全業(yè)務(wù)、全系統(tǒng)投訴舉報(bào)集中匯集。2020年,依托全國(guó)12315平臺(tái),建成全國(guó)統(tǒng)一、上下五級(jí)貫通的12315行政執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、集中管理、便民利企、高效執(zhí)法”工作機(jī)制。
把熱線“做熱”
確保消費(fèi)者投訴有著落
《意見(jiàn)》明確了平臺(tái)和熱線整合的主要工作任務(wù)。一是統(tǒng)一熱線號(hào)碼,實(shí)現(xiàn)一號(hào)對(duì)外。以12315一個(gè)號(hào)碼對(duì)外提供市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)服務(wù)。二是統(tǒng)一運(yùn)行平臺(tái),完善功能模塊。逐步整合原工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門對(duì)外設(shè)置的互聯(lián)網(wǎng)、微信、手機(jī)APP等網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)接收渠道,通過(guò)總局統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的全國(guó)12315平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全渠道、全業(yè)務(wù)、全系統(tǒng)投訴舉報(bào)集中匯集。三是統(tǒng)一工作機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通。市場(chǎng)監(jiān)管總局明確全國(guó)12315平臺(tái)管理和數(shù)據(jù)分析工作機(jī)構(gòu);?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市場(chǎng)監(jiān)管部門明確12315指揮和數(shù)據(jù)分析工作機(jī)構(gòu);市(地、州、盟)市場(chǎng)監(jiān)管部門明確12315指揮工作機(jī)構(gòu);縣(區(qū)、市)明確12315工作機(jī)構(gòu);基層市場(chǎng)監(jiān)管分局(所)明確12315工作站。四是統(tǒng)一制度規(guī)范,優(yōu)化工作程序。整合原各部門投訴舉報(bào)規(guī)章規(guī)定,形成統(tǒng)一的《市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)處理辦法》及相關(guān)文書范本,制定《12315投訴舉報(bào)中心工作規(guī)則》。五是統(tǒng)一分析研判,數(shù)據(jù)安全共享。市場(chǎng)監(jiān)管總局制定市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國(guó)12315信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行總體把關(guān)。各地對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或外單位轉(zhuǎn)辦的信息開(kāi)展轉(zhuǎn)換互聯(lián),推動(dòng)數(shù)據(jù)信息全部歸集到全國(guó)12315平臺(tái)。六是統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)施科學(xué)評(píng)估。建立完善12315績(jī)效評(píng)價(jià)體系,采用內(nèi)部考核和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)熱線和平臺(tái)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。七是加強(qiáng)業(yè)務(wù)融合,形成工作合力。強(qiáng)化投訴舉報(bào)處理工作與執(zhí)法辦案、應(yīng)急指揮管理、信用監(jiān)管以及與地方政務(wù)服務(wù)等工作的有效銜接,推動(dòng)全國(guó)12315平臺(tái)與市場(chǎng)監(jiān)管其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及地方政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。八是保持品牌特色,提升服務(wù)效能。各地不得將12315投訴舉報(bào)登記接收職能劃轉(zhuǎn)或委托其他部門,已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的要按照市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)并及時(shí)匯集到全國(guó)12315平臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)管部門將以本次熱線及平臺(tái)整合為契機(jī),進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)把熱線“做熱”,確保消費(fèi)者投訴舉報(bào)“件件有著落,事事有回音”。
附:國(guó)脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái),已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè),連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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