2004年商務部正式啟動全國石油市場管理信息系統(tǒng)以來,安徽省商務廳按照商務部統(tǒng)一部署,結合《安徽省商務廳信息化建設規(guī)劃實施方案》有關內容,針對全省石油市場發(fā)展形勢對信息化工作的內在要求,堅持把加強石油市場管理信息系統(tǒng)建設作為加快實現政府管理和服務現代化、推進政務公開的重要舉措,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,加速推進,取得了一定成效。
一、基本做法
?。ㄒ唬┘訌娦畔⑾到y(tǒng)的整體建設。
自信息系統(tǒng)建設工作開展以來,安徽省商務廳領導給予高度重視,配備了專用的硬件設施和專門的工作人員,并對系統(tǒng)建設提出具體要求。實際工作中,安徽省商務廳注重發(fā)揮系統(tǒng)的應用效能,不斷完善系統(tǒng)的基本功能,在信息傳送、電子政務、資源數據庫建設等方面都取得了一些階段性成果,為政務公開提供了有效的載體。特別是去年安徽省開展效能建設活動以來,商務廳從完善工作責任制、提高政務信息工作質量等方面,進一步加強系統(tǒng)整體建設,開通網上辦事功能,系統(tǒng)全年累計點擊率突破15000人次。
(二)擴大信息系統(tǒng)的資源容量。
安徽省商務廳按照商務部的統(tǒng)一格式要求,把成品油批發(fā)、倉儲、零售經營企業(yè)的基本信息進行核對整理,在全國范圍內較早地完成了企業(yè)信息的錄入工作,并跟蹤掌握企業(yè)的注冊、資產、設施、經營等方面信息的變化,搞好動態(tài)調整。目前,安徽省67家批發(fā)企業(yè)、2家倉儲企業(yè)、3091家零售企業(yè)已基本完成錄入和調整工作。為方便企業(yè)辦事,安徽省商務廳還利用系統(tǒng)網絡,公開辦事程序與條件,明確相關責任人與監(jiān)督電話,發(fā)布相關政策信息50多條、政務公告100多條、市場監(jiān)測信息360多條、行業(yè)動態(tài)3200多條。
?。ㄈ┩晟菩畔⑾到y(tǒng)的運行機制。
為充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的政務功能,安徽省商務廳在專人維護、專人管理的基礎上,進一步建立了數據月報、企業(yè)直報、資源共享等系統(tǒng)運行機制,完善了與企業(yè)互動功能,基本上實現了與工商、稅務等相關企業(yè)管理部門信息共享,企業(yè)辦事方便快捷,市場監(jiān)測信息準確及時。2006年全年收到企業(yè)互動信息680多條,發(fā)布的市場監(jiān)測信息5次被國家總網采用,11次被省政府辦公廳采用。
二、主要經驗
(一)以政務公開的服務內容為中心,切實加強信息系統(tǒng)的維護管理。
安徽省商務廳在石油市場管理工作中提出要推行“陽光政務”,利用信息系統(tǒng)做到基本情況、政務事項、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)公共事件情況等“十個公開”。不僅需要實時更新信息系統(tǒng),更重要的是能及時與公眾互動,盡心盡力地搞好信息系統(tǒng)的維護和管理。
?。ǘ┮哉展_的服務需求為導向,精心設置信息系統(tǒng)的版塊內容。
省商務廳的服務對象不僅是廣大的經營企業(yè),也包括各級商務主管部門及相關職能部門。因此,信息系統(tǒng)建設要以服務對象的需求為導向,在版塊內容設置上體現新、快、精、準,滿足不同服務對象的需要,不斷提高信息系統(tǒng)的服務質量。
?。ㄈ┮哉展_的服務效率為目標,不斷增強信息系統(tǒng)的應用功能。
2006年,安徽省商務廳辦理成品油經營許可審批事項90件,時間最長為16個工作日、最短為1個工作日,平均辦理時間為7.2個工作日,比承諾的20個工作日平均縮短了12.8個工作日,提速達60%以上。其中一個重要的經驗就是注重發(fā)揮信息系統(tǒng)的實際應用功能,在工作中總結出網上直報、網上補報等多項便民措施,大力推行網上辦公,做到辦事提速提效。
三、下一步工作思路
(一)按照“能進必進”的原則,不斷擴充信息系統(tǒng)資源容量。
隨著國內石油市場的全面開放及商務部《原油市場管理辦法》、《成品油市場管理辦法》的正式實施,地方商務主管部門的石油市場管理工作職能和工作內容有了新的變化,下一步,安徽省商務廳將針對新形勢、新任務,加強調查研究,廣泛征求意見,更新調整信息系統(tǒng)的政務服務內容,及時跟進市場變化。
(二)按照“上下聯動”的原則,加快推進信息系統(tǒng)縱向延伸。
指導安徽省各級商務部門加強石油市場管理信息系統(tǒng)建設,積極構建全省石油市場信息系統(tǒng)管理網絡,加快融入全國信息管理系統(tǒng)。組織對基層商務部門工作人員的業(yè)務和電子政務知識培訓,提升工作人員的信息系統(tǒng)管理水平,提高信息系統(tǒng)的應用效率。
?。ㄈ┌凑铡胺奖憧旖荨钡脑瓌t,全面實現信息系統(tǒng)網上辦公。
采取分步實施、逐步推進的方式,結合商務部和安徽省開展電子政務的有關要求,進一步實現石油市場管理政務信息的網上傳輸、網上辦公及與相關部門的網上信息交換工作,為全省石油市場各級管理部門和各個石油經營企業(yè)提供一個穩(wěn)定的網上辦公信息平臺。