2019年3月15日

數(shù)字政府周刊·第14期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。




一、本期專題--“放管服”改革



【基本介紹】

1、基本含義

2、階段進(jìn)程

3、改革的薄弱環(huán)節(jié)

4、改革的關(guān)鍵點(diǎn)


【現(xiàn)狀與趨勢(shì)】

1、總體現(xiàn)狀

2、面臨困境

3、基本經(jīng)驗(yàn)

4、趨勢(shì)展望


【典型案例】

1、浙江模式:“最多跑一次”

2、江蘇模式:“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”

3、河北模式:整體性治理運(yùn)用

4、安徽模式:“兩單一表三配套”

5、成都模式:“無(wú)門(mén)檻”準(zhǔn)入


【推進(jìn)策略】

1、動(dòng)力整合

2、職能整合

3、權(quán)力優(yōu)化

4、長(zhǎng)效引領(lǐng)

5、技術(shù)整合


【深化改革的著力點(diǎn)】

1、積極培育社會(huì)組織

2、加快社會(huì)信用體系建設(shè)

3、遏制并祛除部門(mén)利益

4、創(chuàng)建新型國(guó)家綜合改革試驗(yàn)區(qū)




二、政策傳遞




1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知

3月11日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。提出要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、在線支付等技術(shù),推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。2020年底前,全國(guó)所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。


2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知

3月13日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)的通知》公布,(以下簡(jiǎn)稱《通知》),《通知》主要從科學(xué)合理選擇聽(tīng)取意見(jiàn)對(duì)象、運(yùn)用多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)、完善意見(jiàn)研究采納反饋機(jī)制、加強(qiáng)制度出臺(tái)前后的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、注重收集企業(yè)制度建設(shè)訴求信息、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等6個(gè)方面具體規(guī)定了相關(guān)措施。


3.上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃

3月13日,《上海市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施計(jì)劃》對(duì)外發(fā)布,《實(shí)施計(jì)劃》以對(duì)標(biāo)一流的營(yíng)商環(huán)境改革為抓手,以優(yōu)化深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點(diǎn),著力解決“大調(diào)研”中企業(yè)反映比較集中的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,從對(duì)標(biāo)改革、制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)、工作機(jī)制四方面,提出了25項(xiàng)年度工作任務(wù),該《實(shí)施計(jì)劃》被稱為上海營(yíng)商環(huán)境2.0。


4、云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳管理和服務(wù)工作的通知

《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳管理和服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)近日發(fā)布,文件中明確,升級(jí)實(shí)體大廳功能,整合優(yōu)化窗口布局,優(yōu)先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記、工商企業(yè)登記、社保醫(yī)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、涉稅服務(wù)等熱點(diǎn)事項(xiàng)“一窗受理”。



三、重點(diǎn)關(guān)注



1.央地兩級(jí)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策力度

國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組日前連續(xù)召開(kāi)專題會(huì)議,研究推進(jìn)進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。記者從國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)了解到,未來(lái),持續(xù)深化“放管服”改革,在制度創(chuàng)新和制度建設(shè)上下功夫,進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等,并推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效,著力破解“執(zhí)行難”“破產(chǎn)難”等問(wèn)題。


2.全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一匯集到12315平臺(tái)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日制定下發(fā)《關(guān)于整合建設(shè)12315行政執(zhí)法體系更好服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確要求今年12月底前,整合原有投訴舉報(bào)五條熱線(12315、12365、12331、12358、12330),統(tǒng)一使用12315熱線號(hào)碼,全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一使用全國(guó)12315平臺(tái)。


3.俄羅斯政府將制定人工智能?chē)?guó)家戰(zhàn)略

俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站2月27日公布的一份文件稱,俄將于今年6月制定人工智能領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)總統(tǒng)網(wǎng)站公布的這份總統(tǒng)國(guó)情咨文所涉任務(wù)實(shí)施清單,俄政府被責(zé)成在今年6月15日之前制定出俄在人工智能領(lǐng)域的國(guó)家戰(zhàn)略,并在7月1日之前制定出額外措施,以刺激對(duì)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域內(nèi)的中小企業(yè)高科技項(xiàng)目的投資。



四、優(yōu)秀案例


【北京】行政審批網(wǎng)辦率超90% 一批高頻事項(xiàng)今年“全程網(wǎng)辦”

3月12日消息,北京市推行‘一網(wǎng)通辦’改革,主要是借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)流程、創(chuàng)新審批服務(wù)方式、推進(jìn)政務(wù)信息共享互用手段,解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、辦事繁、辦事渠道單一的問(wèn)題,讓企業(yè)群眾辦事像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣方便。

【北京】“法人一證通”助力政務(wù)服務(wù)升級(jí) 實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記一網(wǎng)通辦

3月15日消息,近日,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)同北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式推出北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域線上“一網(wǎng)通辦(存量房屋買(mǎi)賣(mài))”服務(wù),全市“法人一證通”用戶可直接登錄“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái))辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

【青?!渴I(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局正式設(shè)立

3月12日,記者從青海省發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉,按照青海省委、省政府深化機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)一部署,省發(fā)改委正式設(shè)立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。這是省委、省政府建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制作出的重大決策,彰顯了省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

【四川】政務(wù)服務(wù)上線法律服務(wù)功能

3月13日消息,由四川省司法廳和四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共同打造的“律師律政”欄目已正式上線。該功能通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的形式,在四川政務(wù)服務(wù)APP上運(yùn)行,可為辦事群眾提供律師、律所、法援機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等法律服務(wù),讓你不再東奔西跑找律師,律師公證員權(quán)威名單實(shí)現(xiàn)掌上查。

【重慶】創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù) 破解政務(wù)服務(wù)信任難題

3月11日消息,3月6日,重慶市新注冊(cè)登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照全部加入政務(wù)區(qū)塊鏈,并發(fā)出了第一張基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是我市實(shí)施“全渝通辦”、探索政務(wù)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得的又一階段性成果。

【陜西】自貿(mào)區(qū)以極簡(jiǎn)審批改革優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

3月15日消息,3月1日是陜西省貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求,印發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的第一天。當(dāng)天上午8時(shí),在陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)9個(gè)功能區(qū)之一的西咸新區(qū)灃東新城,管委會(huì)政務(wù)大廳的工商注冊(cè)窗口就發(fā)出了全省首張新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【南京】政務(wù)大廳開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)

近日,市政務(wù)服務(wù)中心一樓的政務(wù)大廳,多了一個(gè)科技感十足的區(qū)域——“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)。在這個(gè)體驗(yàn)區(qū)里,四臺(tái)電腦供市民使用,還有一個(gè)手機(jī)大屏,在上面操作起來(lái),和在手機(jī)上操作一模一樣……更重要的是,這里有一臺(tái)充滿互動(dòng)體驗(yàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”自助終端服務(wù)機(jī),在空間上彌補(bǔ)了人工服務(wù)的局限,給老百姓帶來(lái)了極大的便利。

【福州】全力推進(jìn)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合改革試點(diǎn)工作

3月14日消息,近年來(lái),福州市著力推進(jìn)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合改革試點(diǎn)工作,不斷打造標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化和協(xié)同化的政務(wù)服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

【遼陽(yáng)】取消合并和下放調(diào)整442項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

3月13日消息,記者了解到,此次取消、合并政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總計(jì)55項(xiàng)。以前必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批備案的如“會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定”“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地確認(rèn)”“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收”等19項(xiàng)涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政征收的政務(wù)事項(xiàng)被取消?!捌髽I(yè)職工退休審批”等36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)被合并,其中涉及行政許可23項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政給付4項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)。

【盤(pán)錦】市縣行政許可實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”辦理

3月14日消息,“容缺登記”,是盤(pán)錦市深化“放管服”改革、完善營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制、跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的縮影。去年至今,盤(pán)錦市縣兩級(jí)行政許可已100%實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)”辦理,70%以上審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,50%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”,180個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

【東莞】1112個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”,828件行政許可網(wǎng)上可辦

3月13日消息,2018年以來(lái),東莞著力以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)。作為廣東省4個(gè)營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一,東莞提出力爭(zhēng)用3年時(shí)間,把東莞市打造成為審批流程最優(yōu)、開(kāi)辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營(yíng)成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便的營(yíng)商環(huán)境高地。


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責(zé)任編輯:qinpeng