近兩年來(lái)，按照《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2002]17號(hào)）和《自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)總體方案》（內(nèi)信領(lǐng)字[2003]7號(hào)）的要求，我市緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，把加快電子政務(wù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面提高公共服務(wù)水平和行政效能作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和信息資源開(kāi)發(fā)與共享等方面取得了重要進(jìn)展，初步形成了“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)出口、互聯(lián)互通”的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架，為帶動(dòng)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率發(fā)揮了積極作用。

　　一是建成了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效推進(jìn)了政務(wù)信息化應(yīng)用。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用先導(dǎo)，互聯(lián)互通，資源共享”的基本原則，結(jié)合全市實(shí)際，以提高行政效率，方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定了具體的分階段、分步驟推進(jìn)措施。2005年初，編制了《巴彥淖爾市電子政務(wù)建設(shè)總體方案》，提出了電子政務(wù)建設(shè)總體發(fā)展框架，明確了電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。市委、市政府對(duì)電子政務(wù)建設(shè)高度重視，2005年,投資140萬(wàn)元，完成了市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一期工程建設(shè)。2006年初，市政府辦公廳制定并下發(fā)了《關(guān)于全市電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各旗縣區(qū)、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的任務(wù)和互聯(lián)要求， 經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)和電子政務(wù)光纖骨干網(wǎng)已基本建成，形成了上聯(lián)自治區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫聯(lián)市四大班子及市直各主要部門(mén)，下聯(lián)7個(gè)旗縣區(qū)政府、農(nóng)管局和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了信息報(bào)送、會(huì)議通知、公文流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦公、應(yīng)急管理、文件查詢、視頻點(diǎn)播等基本功能，以及政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上招商、建言議政和公眾服務(wù)等面向公眾的服務(wù)功能，極大地提高了市政府的辦公效率和管理效能。通過(guò)建設(shè)155M統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口和網(wǎng)絡(luò)防火墻，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的安全隔離。目前，電子政務(wù)的各項(xiàng)應(yīng)用正在全面展開(kāi)。遷入新大樓后，各項(xiàng)功能將進(jìn)一步完善，通過(guò)應(yīng)用培訓(xùn)，電子政務(wù)將在提高行政效率，協(xié)同辦公，網(wǎng)上審批、信息共享和公眾服務(wù)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

　　二是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，網(wǎng)站的服務(wù)功能顯著提升。市政府于2004年8月開(kāi)始建設(shè)市政府門(mén)戶網(wǎng)站,2005年組織技術(shù)人員對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了完善,2006年又集中力量對(duì)市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。新版的“中國(guó)•巴彥淖爾”門(mén)戶網(wǎng)站（www.bynr.gov.cn）于2006年3月份正式開(kāi)通,共設(shè)立政務(wù)之窗、政策法規(guī)、本市經(jīng)濟(jì)、投資指南、企業(yè)辦事、市民辦事、旅游服務(wù)、三農(nóng)服務(wù)、網(wǎng)上審批、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等20個(gè)欄目，８0多個(gè)子欄目，月平均訪問(wèn)量已超過(guò)40000多人次，有效擴(kuò)大了巴彥淖爾的外向宣傳，為招商引資及國(guó)內(nèi)外人士全面了解巴彥淖爾，關(guān)注和支持巴彥淖爾的建設(shè)提供了重要窗口。同時(shí)，政府門(mén)戶網(wǎng)站也是市政府開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上審批、便民服務(wù)的重要通道。為了進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)站的影響力和知名度，網(wǎng)站注冊(cè)了“巴彥淖爾”網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，與國(guó)家各部委、各省市自治區(qū)、區(qū)內(nèi)各盟市及全國(guó)各地的知名網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接。全市7個(gè)旗縣區(qū)政府、市直主要單位也加快了門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，并與市政府主網(wǎng)站相鏈接，形成了內(nèi)容較為豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的巴彥淖爾市政府網(wǎng)站群，有效提高了政務(wù)公開(kāi)和公眾服務(wù)水平。

　　　三是積極推進(jìn)行政審批全程辦事代理制，利用網(wǎng)絡(luò)化手段為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。為進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)和便民辦事的力度，按照自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)暨全程辦事代理制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，將行政審批服務(wù)與政府綜合門(mén)戶網(wǎng)站結(jié)合起來(lái)，依托市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了入廳各部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享。按照“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理”的原則，在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)通了“網(wǎng)上辦事大廳”。企業(yè)和居民可直接從網(wǎng)上下載并提交相關(guān)表格，極大地方便了群眾辦事。市行政審批服務(wù)中心依托自治區(qū)有關(guān)軟件企業(yè)，重建了審批大廳軟件系統(tǒng)，完善了大廳局域網(wǎng)。通過(guò)包括業(yè)務(wù)管理、窗口管理、收費(fèi)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)、中心決策督察5個(gè)子系統(tǒng)、20多個(gè)操作模塊的行政審批軟件系統(tǒng)和聯(lián)通市直各部門(mén)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建了一個(gè)功能完備、操作便捷的行政審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一口受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上告知、遠(yuǎn)程審批、網(wǎng)上預(yù)審和電子效能監(jiān)察等功能。目前，行政審批服務(wù)中心共進(jìn)駐市、區(qū)兩級(jí)部門(mén)32個(gè)，進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)6個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)了“一條龍”服務(wù)和“一站式”審批。通過(guò)推行全程辦事代理制，為企業(yè)和廣大人民群眾提供了便捷、高效的服務(wù)，有效降低了行政運(yùn)行成本，提高了辦事效率，達(dá)到了便民利民。

　　四是重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)不斷完善，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。全市電子政務(wù)推進(jìn)工作根據(jù)“邊建設(shè)、邊完善、拓領(lǐng)域、重應(yīng)用”的要求，在加快“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一信道、統(tǒng)一出口”建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)以“金”字工程為代表的十四個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。公安“金盾工程”全市投資約400萬(wàn)元，構(gòu)建形成了市、縣、鄉(xiāng)（派出所）的三級(jí)公安業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、刑事偵察、戶籍管理、社區(qū)治安等網(wǎng)絡(luò)化管理。“金保工程”投資320萬(wàn)元，建成了市勞動(dòng)局中心平臺(tái)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)互聯(lián)，為參保對(duì)象及社會(huì)公眾提供了全面的網(wǎng)上參保和信息查詢服務(wù)。近期，市勞動(dòng)局已經(jīng)通過(guò)市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與自治區(qū)勞動(dòng)廳實(shí)現(xiàn)了MPLS-VPN網(wǎng)絡(luò)連接，建立了巴彥淖爾市與自治區(qū)勞動(dòng)廳專網(wǎng)的互聯(lián)通道，有效加快了全市“金保工程”建設(shè)步伐。河套灌區(qū)管理總局投資2230萬(wàn)元，建成了會(huì)商中心和覆蓋各灌域管理局的2.5G無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可遠(yuǎn)程監(jiān)控各閘門(mén)的水位、流量，初步實(shí)現(xiàn)了灌區(qū)水利管理的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)投資1200萬(wàn)元，建成了由市農(nóng)牧業(yè)局中心平臺(tái)、旗縣區(qū)農(nóng)業(yè)局平臺(tái)和二十五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端組成的三級(jí)農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為推進(jìn)農(nóng)村信息化，更好地服務(wù)“三農(nóng)”奠定了基礎(chǔ)。市國(guó)稅、地稅系統(tǒng)累計(jì)投資1600萬(wàn)元，完成了金稅一期、二期工程，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家稅務(wù)總局、自治區(qū)、旗縣區(qū)、基層稅務(wù)所五級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。同時(shí)，發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商、交通、計(jì)劃生育、教育、審計(jì)、質(zhì)檢等一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)也不斷完善，并在應(yīng)用中取得了明顯成效。

　　五是機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍得到加強(qiáng)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理水平不斷提高。為了加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職能職責(zé)，2004年，市委、政府重新調(diào)整了市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府市長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。2005年，市政府又組建成立了市人民政府網(wǎng)絡(luò)信息管理中心（市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負(fù)責(zé)全市的信息化和電子政務(wù)建設(shè)工作。2006年初，市政府通過(guò)公開(kāi)招考，為網(wǎng)絡(luò)信息管理中心選配了一批專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)一步充實(shí)了市信息化工作機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍。多數(shù)旗縣區(qū)和市直部門(mén)也建立了相應(yīng)的信息化和電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)或安排了專門(mén)的技術(shù)人員，使國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)信息化和電子政務(wù)建設(shè)的政策措施得到了較好的落實(shí)，形成了全市電子政務(wù)一體化推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。