近兩年來，按照《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中辦發(fā)[2002]17號）和《自治區(qū)電子政務建設總體方案》（內(nèi)信領字[2003]7號）的要求，我市緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局，把加快電子政務建設，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理，推進政務公開，全面提高公共服務水平和行政效能作為重點工作來抓，在電子政務的基礎設施建設、業(yè)務系統(tǒng)應用和信息資源開發(fā)與共享等方面取得了重要進展，初步形成了“一個網(wǎng)絡、一個平臺、一個出口、互聯(lián)互通”的電子政務網(wǎng)絡基本框架，為帶動全市國民經(jīng)濟和社會信息化，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率發(fā)揮了積極作用。
一是建成了全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺，有效推進了政務信息化應用。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，應用先導，互聯(lián)互通，資源共享”的基本原則，結合全市實際，以提高行政效率，方便群眾辦事為出發(fā)點和落腳點，制定了具體的分階段、分步驟推進措施。2005年初，編制了《巴彥淖爾市電子政務建設總體方案》，提出了電子政務建設總體發(fā)展框架，明確了電子政務建設的目標與任務。市委、市政府對電子政務建設高度重視，2005年,投資140萬元，完成了市電子政務網(wǎng)絡建設一期工程建設。2006年初，市政府辦公廳制定并下發(fā)了《關于全市電子政務建設和網(wǎng)絡互聯(lián)的實施意見》，進一步明確了各旗縣區(qū)、各部門網(wǎng)絡建設的任務和互聯(lián)要求， 經(jīng)過一年多的建設，全市統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡交換平臺和電子政務光纖骨干網(wǎng)已基本建成，形成了上聯(lián)自治區(qū)電子政務網(wǎng)絡，橫聯(lián)市四大班子及市直各主要部門，下聯(lián)7個旗縣區(qū)政府、農(nóng)管局和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的三級網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了信息報送、會議通知、公文流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦公、應急管理、文件查詢、視頻點播等基本功能，以及政務公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上招商、建言議政和公眾服務等面向公眾的服務功能，極大地提高了市政府的辦公效率和管理效能。通過建設155M統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口和網(wǎng)絡防火墻，實現(xiàn)了政務網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的安全隔離。目前，電子政務的各項應用正在全面展開。遷入新大樓后，各項功能將進一步完善，通過應用培訓，電子政務將在提高行政效率，協(xié)同辦公，網(wǎng)上審批、信息共享和公眾服務等方面發(fā)揮越來越重要的作用。
二是政府門戶網(wǎng)站建設得到切實加強，網(wǎng)站的服務功能顯著提升。市政府于2004年8月開始建設市政府門戶網(wǎng)站,2005年組織技術人員對網(wǎng)站內(nèi)容進行了完善,2006年又集中力量對市政府門戶網(wǎng)站進行了全面改版。新版的“中國•巴彥淖爾”門戶網(wǎng)站（www.bynr.gov.cn）于2006年3月份正式開通,共設立政務之窗、政策法規(guī)、本市經(jīng)濟、投資指南、企業(yè)辦事、市民辦事、旅游服務、三農(nóng)服務、網(wǎng)上審批、市長熱線、市長信箱等20個欄目，８0多個子欄目，月平均訪問量已超過40000多人次，有效擴大了巴彥淖爾的外向宣傳，為招商引資及國內(nèi)外人士全面了解巴彥淖爾，關注和支持巴彥淖爾的建設提供了重要窗口。同時，政府門戶網(wǎng)站也是市政府開展政務公開、政民互動、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上審批、便民服務的重要通道。為了進一步擴大網(wǎng)站的影響力和知名度，網(wǎng)站注冊了“巴彥淖爾”網(wǎng)絡實名，與國家各部委、各省市自治區(qū)、區(qū)內(nèi)各盟市及全國各地的知名網(wǎng)站實現(xiàn)了鏈接。全市7個旗縣區(qū)政府、市直主要單位也加快了門戶網(wǎng)站建設，并與市政府主網(wǎng)站相鏈接，形成了內(nèi)容較為豐富、結構合理、功能完善的巴彥淖爾市政府網(wǎng)站群，有效提高了政務公開和公眾服務水平。
三是積極推進行政審批全程辦事代理制，利用網(wǎng)絡化手段為公眾提供便捷、高效的服務。為進一步加大政務公開和便民辦事的力度，按照自治區(qū)電子政務建設暨全程辦事代理制現(xiàn)場會的要求，將行政審批服務與政府綜合門戶網(wǎng)站結合起來，依托市電子政務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了入廳各部門的網(wǎng)絡互聯(lián)和信息共享。按照“外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)辦理”的原則，在市政府門戶網(wǎng)站上開通了“網(wǎng)上辦事大廳”。企業(yè)和居民可直接從網(wǎng)上下載并提交相關表格，極大地方便了群眾辦事。市行政審批服務中心依托自治區(qū)有關軟件企業(yè)，重建了審批大廳軟件系統(tǒng)，完善了大廳局域網(wǎng)。通過包括業(yè)務管理、窗口管理、收費管理、網(wǎng)絡技術維護、中心決策督察5個子系統(tǒng)、20多個操作模塊的行政審批軟件系統(tǒng)和聯(lián)通市直各部門的電子政務網(wǎng)絡，搭建了一個功能完備、操作便捷的行政審批服務平臺，實現(xiàn)了一口受理、并聯(lián)審批、網(wǎng)上告知、遠程審批、網(wǎng)上預審和電子效能監(jiān)察等功能。目前，行政審批服務中心共進駐市、區(qū)兩級部門32個，進駐中介機構6個，初步實現(xiàn)了“一條龍”服務和“一站式”審批。通過推行全程辦事代理制，為企業(yè)和廣大人民群眾提供了便捷、高效的服務，有效降低了行政運行成本，提高了辦事效率，達到了便民利民。
四是重點行業(yè)應用系統(tǒng)不斷完善，應用領域進一步拓寬。全市電子政務推進工作根據(jù)“邊建設、邊完善、拓領域、重應用”的要求，在加快“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一信道、統(tǒng)一出口”建設的同時，積極推進以“金”字工程為代表的十四個重點業(yè)務應用系統(tǒng)建設。公安“金盾工程”全市投資約400萬元，構建形成了市、縣、鄉(xiāng)（派出所）的三級公安業(yè)務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、刑事偵察、戶籍管理、社區(qū)治安等網(wǎng)絡化管理。“金保工程”投資320萬元，建成了市勞動局中心平臺和業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了市縣兩級互聯(lián)，為參保對象及社會公眾提供了全面的網(wǎng)上參保和信息查詢服務。近期，市勞動局已經(jīng)通過市電子政務網(wǎng)絡平臺與自治區(qū)勞動廳實現(xiàn)了MPLS-VPN網(wǎng)絡連接，建立了巴彥淖爾市與自治區(qū)勞動廳專網(wǎng)的互聯(lián)通道，有效加快了全市“金保工程”建設步伐。河套灌區(qū)管理總局投資2230萬元，建成了會商中心和覆蓋各灌域管理局的2.5G無線寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)，可遠程監(jiān)控各閘門的水位、流量，初步實現(xiàn)了灌區(qū)水利管理的自動化和網(wǎng)絡化。市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)投資1200萬元，建成了由市農(nóng)牧業(yè)局中心平臺、旗縣區(qū)農(nóng)業(yè)局平臺和二十五個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端組成的三級農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡體系，為推進農(nóng)村信息化，更好地服務“三農(nóng)”奠定了基礎。市國稅、地稅系統(tǒng)累計投資1600萬元，完成了金稅一期、二期工程，實現(xiàn)了與國家稅務總局、自治區(qū)、旗縣區(qū)、基層稅務所五級計算機網(wǎng)絡互聯(lián)。同時，發(fā)改、財政、統(tǒng)計、工商、交通、計劃生育、教育、審計、質(zhì)檢等一批重點業(yè)務系統(tǒng)也不斷完善，并在應用中取得了明顯成效。
五是機構和人才隊伍得到加強，電子政務網(wǎng)絡建設和管理水平不斷提高。為了加強對電子政務建設工作的領導，進一步明確職能職責，2004年，市委、政府重新調(diào)整了市信息化領導小組，由政府市長親自擔任領導小組組長。2005年，市政府又組建成立了市人民政府網(wǎng)絡信息管理中心（市信息化領導小組辦公室），負責全市的信息化和電子政務建設工作。2006年初，市政府通過公開招考，為網(wǎng)絡信息管理中心選配了一批專業(yè)技術人員，進一步充實了市信息化工作機構的人才隊伍。多數(shù)旗縣區(qū)和市直部門也建立了相應的信息化和電子政務工作機構或安排了專門的技術人員，使國家和自治區(qū)關于推進信息化和電子政務建設的政策措施得到了較好的落實，形成了全市電子政務一體化推進的良好發(fā)展態(tài)勢。
