上午帶著一絲疑惑趕來，下午就拿著全套手續(xù)滿意而歸——幾天前在遼寧省沈撫新區(qū)“一日辦結”企業(yè)登記注冊的經歷，讓敦煌網東北區(qū)域負責人李麗至今還有些興奮。
為了體驗“一日辦結”，3月13日，記者陪同李麗一起，目睹了這家電商企業(yè)在沈撫新區(qū)落戶注冊子公司的全過程。
上午將近10時，李麗按預約來到新區(qū)行政服務中心5號窗口。一周前，她就在中心“項目管家”楊依舒的網絡指導下填寫和準備好了材料。在辦事大廳，李麗一點兒都沒有耽誤：趁工作人員錄入和審核材料的間隙，她轉身到3號窗口申請印章刻制；營業(yè)執(zhí)照一出來，印章雕刻馬上啟動；等印章的功夫里，她又著手辦理公司銀行開戶和稅務登記的前期手續(xù)，印章一送到，這兩項手續(xù)也很快完成。
當天16時，李麗就順利拿到全部手續(xù)，公司第二天就能營業(yè)?！耙郧霸谕獾刈孕鹿荆瘓F的行政、財務、法務等部門派專人相互配合，出差幾趟才能辦好?！笔煜て髽I(yè)注冊的李麗說，而沈撫新區(qū)就像電商平臺一樣，用背后看不見的努力換來客戶辦事的便捷。
李麗的經歷并非特例。近年來遼寧省全面優(yōu)化營商環(huán)境，旨在使沈陽市和撫順市融合發(fā)展的沈撫新區(qū)作為老工業(yè)基地改革創(chuàng)新先行區(qū)，在這方面走得尤其快。依托遼寧省唯一擁有省、市、縣三級行政審批權限的優(yōu)勢，新區(qū)深化行政服務改革，推出“1個工作日辦結企業(yè)開辦手續(xù)，3個工作日辦結不動產登記，30個工作日辦結工業(yè)建設項目審批”的“1330”工作目標，成為全省優(yōu)化行政效能的標桿。
記者在新區(qū)行政服務中心看到，一樓大廳20多個窗口“即受即辦”行政事項，市民在公共區(qū)域可自助查詢辦事流程，免費復印、打印材料。沈撫新區(qū)行政審批局局長王鶴錦介紹，這里力求各類事項“一站式”辦理，除了配套智能硬件，關鍵在于創(chuàng)建科學、高效的辦事流程。
新區(qū)行政服務中心自去年8月投入運行以來，駐中心多個業(yè)務部門千方百計打通辦事“堵點”、去除冗余環(huán)節(jié)。以前，企業(yè)注冊時只有先辦理銀行開戶，才能進行稅務登記。大家?guī)捉浹杏懓l(fā)現，后者并不是必須以前者作為前置條件，很快將這兩個環(huán)節(jié)由“串聯”辦理改為并行推進，大幅壓縮了時限。
在辦理稅務登記時，由于市場監(jiān)管系統(tǒng)的網絡與稅務系統(tǒng)網絡對接存在延遲，以往辦完營業(yè)執(zhí)照一兩天后，稅務系統(tǒng)才有新公司的信息，出現了“人等系統(tǒng)”的現象。“現在公司拿到營業(yè)執(zhí)照后，稅務窗口可以手工錄入，當場辦稅，讓企業(yè)主不用再跑第二趟?！鄙驌嵝聟^(qū)稅務局納稅服務科科員柳溪介紹。
中心還想方設法服務群眾，用工作人員的“辛苦指數”換來百姓的“舒心指數”。在審批大廳，辦事群眾可以“零填表”，只需提供相應證件和材料，就可以由窗口人員代為錄入。王鶴錦說，“零填表”督促各窗口將錄入資料與數據審核合為一體，這無疑加快了進度，“不過對辦事員的要求更高了，每個人都得‘一專多能’。”
除了企業(yè)注冊的“一日辦結”，沈撫新區(qū)還在投資建設領域實行“模擬審批”“承諾制審批”等機制，在缺少個別要件情況下，審批流程也能往前走。王鶴錦說，當然，我們也不是一味求快，對于每一個項目特別是“承諾制審批”項目，事中、事后監(jiān)管必須跟上，確保企業(yè)不違規(guī)?！翱傊蠹以诩ぐl(fā)基層活力上重擔當、敢作為，辦法總會比困難多?！?/p>
辦事更加順暢讓各類投資紛至沓來。過去一年，沈撫新區(qū)新注冊企業(yè)1812戶。
附：國脈，是領先的大數據治理和數字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數據+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數據基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務，廣泛服務于信息中心、大數據局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數據治理、互聯網+政務評價體系，首推數據資產普查、全口徑數據資源目錄、數據元標準化、數源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數據普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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