電子政務在國內(nèi)迅猛發(fā)展的勢頭使中國在全球IT低迷中呈現(xiàn)出鮮有的亮色，也使投身于中國信息化建設的眾多企業(yè)感到異常興奮。但是諸多的經(jīng)驗告訴我們，在每次新浪潮到來時，冷靜思考較之熱情參與更為重要。全球最大的網(wǎng)絡設備制造商思科系統(tǒng)(中國)公司總裁杜家濱，近期接受采訪時專門提到國外在電子政務建設方面的一些經(jīng)驗及遇到的問題。

　　電子政務應避免“信息孤島”

　　杜家濱認為，在信息技術迅速發(fā)展的今天，一個國家或城市的國際競爭力會越來越多地通過政府管理職能與效率來體現(xiàn)。政府推行電子政務能有效地增強政令響應的時效性，不僅可以大大提高政府的工作效率，而且在政務公開、廉政建設以及財政開支節(jié)約方面也有顯著作用。美國科羅拉多州在建設電子政務過程中，遇到的一個棘手問題就是州政府的網(wǎng)絡存在多個獨立架構，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，限制了不同部門之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作。因此跨部門的項目不易溝通，而且由于這一限制，不同部門重復購買同一技術或工具的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。這種情況持續(xù)了很多年，對工作效率的影響累積起來非常驚人。因此國內(nèi)在建設電子政務平臺時的一個重要經(jīng)驗就是，要避免“信息孤島”，構建高速、靈活、易用和統(tǒng)一的核心架構。

　　電子政務要構建“生態(tài)系統(tǒng)”

　　除了實施上的統(tǒng)一規(guī)劃外，杜家濱還強調(diào)在電子政務建設中要有構建“生態(tài)系統(tǒng)”的統(tǒng)一觀點。電子政務構建的不是信息孤島，所以大量的內(nèi)外部信息都會經(jīng)由系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，所以要打破傳統(tǒng)組織機構的狹隘界線，考慮內(nèi)部系統(tǒng)與不同外部系統(tǒng)的連接，以便開放地共享信息。在這一過程中，可以考慮利用諸如IP語音、無線局域網(wǎng)、長距離以太網(wǎng)、內(nèi)容網(wǎng)絡和IP存儲等先進技術來構建生態(tài)系統(tǒng)。比如在科羅拉多州，集中的、基于企業(yè)資源計劃(ERP)的管理系統(tǒng)，已經(jīng)將過去人力資源、財政管理和商務系統(tǒng)進行統(tǒng)一，在下一步的方案中，還將繼續(xù)統(tǒng)一在線采購系統(tǒng)，這個方案可使31000名州政府雇員通過網(wǎng)絡系統(tǒng)來處理相關信息。

　　對市民的需求進行市場細分

　　另外，杜家濱認為，由于電子政務在很大程度上是以公眾為中心，使市民與企業(yè)獲得優(yōu)質高效的服務，因此有必要對市民的需求進行市場細分，以市民需求為導向構架政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，最終實現(xiàn)電子政務的真正目的。