建設社會主義新農村,是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略部署,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。信息化是解決“三農”問題的出發(fā)點和落腳點,農村信息化是國家信息化的重要組成部分。有效推進涉農信息進村入戶已經(jīng)成為能否發(fā)揮信息化在新農村建設過程中作用的關鍵。
農村信息化已經(jīng)成為解決“三農”問題的有效途徑。
實踐證明,信息技術具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動力強的特點,應用領域十分廣泛,在社會主義新農村建設中的應用效果十分明顯,主要表現(xiàn)在:
一是促進現(xiàn)代農業(yè)建設,強化產業(yè)技術支撐。用信息技術對農業(yè)生產的各種要素進行智能化控制、精準化運行、科學化管理,能夠大幅降低生產成本,提高效益,促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級和增長方式的轉變。
二是促進農村公共事業(yè)發(fā)展,改善農民物質文化生活條件。應用信息技術建設農村公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生應急指揮和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),是現(xiàn)階段優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置、提高農村醫(yī)保水平的重要環(huán)節(jié),能惠及最廣大農民。
三是加強信息溝通,促進農民增收。信息網(wǎng)絡的建設和應用可以增強廣大農戶和企業(yè)獲取信息與應用信息的能力,有效化解小生產與大市場的矛盾,幫助農民規(guī)避和減少市場風險、自然風險,提高生產效益,促進農業(yè)增產、農民增收,還有助于維護農民合法權益。
四是影響和改變農民的精神面貌和生活方式。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,提高農民科學文化素質,促進農村文化社會事業(yè)發(fā)展,推動農村物質文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
總之,信息化在促進農業(yè)生產經(jīng)營、農村社會事業(yè)發(fā)展、提高農民整體素質、縮小和消除“數(shù)字鴻溝”等方面,都具有十分重要的作用。
有效推進信息進村入戶,加快農村信息化發(fā)展。
“三農”問題的一個重要方面就在于農村地區(qū)信息閉塞、教育落后。在市場經(jīng)濟下,農業(yè)面臨著自然和市場的雙重風險,由于信息渠道不暢、對國內外農產品需求變化了解不多,農產品產量往往受上年價格的影響,波動較大,不僅增加了農業(yè)生產的不確定性,而且也使農民收入增長緩慢。涉農信息進村入戶渠道不暢,已經(jīng)成為阻礙農村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。培育和發(fā)展“三農”綜合信息服務業(yè),有效推進信息進村入戶,不僅是農村信息化的突破口,也是解決“三農”問題的關鍵。
通過涉農信息進村入戶,既可以使農民貼近市場,了解第一手的市場信息,又可以利用市場信息適時調整種植、養(yǎng)殖結構,發(fā)展特色產業(yè)。同時,信息技術與農業(yè)生產相結合,可以提高農業(yè)生產效率,促進農業(yè)發(fā)展。近年來,我國部分農村地區(qū)通過各種方式解決涉農信息進村入戶問題,及時、方便獲取到了實用信息,為本地農產品找到了銷路,有的還進入國際市場,大幅度增加了農民收入。
采取有效措施,務實推進信息進村入戶。
涉農信息進村入戶問題是農村信息化中的最大門檻,關系到信息化成果能否真正惠及普通百姓,關系到社會主義新農村建設進程。
如何有效推進信息進村入戶,是我們必須面對的一個重大課題。
第一,建立政府、企業(yè)、高校、協(xié)會等多位一體的推進模式。信息進村入戶涉及多個方面,是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會各方面力量廣泛參與,調動各方積極性,整合資源,走市場經(jīng)濟條件下的建設和運維道路。我們應積極探索政府營造環(huán)境、提供引導資金,涉農高等院校負責技術研發(fā)、培訓和市場開拓,涉農行業(yè)協(xié)會聯(lián)合相關企業(yè)負責推廣到農場應用的“五位一體”發(fā)展模式。
第二,組織研發(fā)適農信息終端產品、軟件及系統(tǒng)解決方案。信息進村入戶的解決需要資源整合、整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署。電子信息產品設備制造商、軟件開發(fā)商、電信運營商等應相互配合,形成合力,圍繞農民需求提供信息進村入戶的系統(tǒng)解決方案,開發(fā)和應用適農信息系統(tǒng)和信息終端,培育科學、完善的農村信息化技術和產業(yè)支撐產業(yè)鏈,探索中國農村信息化發(fā)展模式,使信息進村入戶問題得到有效解決,確保農村信息化應用效果。
第三,大力開展培訓,提高農民信息應用能力。開展信息技術應用培訓,提高農民信息技術應用能力是推進農村信息化的一個必要環(huán)節(jié)。各級政府都應在財政預算中留出專項經(jīng)費支持農民信息技術培訓。通過培訓基地、網(wǎng)絡課堂、體驗中心、流動培訓站等多種方式對農民開展信息化基本知識、信息技術應用常識、適農信息終端應用說明等各類知識的培訓活動,提升農民信息技術應用技能,推動信息進村入戶。
第四,培育和發(fā)展“三農”綜合信息服務業(yè)。培育和發(fā)展“三農”綜合信息服務業(yè),是解決信息進村入戶問題的重要組成部分,也是開展農村信息化的突破口。圍繞“三農”綜合信息服務,完善產業(yè)鏈,培育和發(fā)展面向“三農”的信息服務業(yè),重點支持開發(fā)和建設農產品和涉農物資信息平臺、農產品電子商務交易平臺、農產品物流信息平臺、農村遠程醫(yī)療平臺、農民務工信息和培訓平臺等“三農”綜合信息服務平臺。為政府、企業(yè)和農民提供農副產品和農用生產資料的產、供、銷等各個流通環(huán)節(jié)的信息和服務,以及為農民的生產、生活、進城務工提供咨詢和培訓服務。
