于2007年9月28日正式啟用的廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，不僅實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全程信息化管理，而且具備行政效能電子監(jiān)察和服務(wù)行為視頻監(jiān)控雙重監(jiān)督功能，為自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的正常運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。自投入運(yùn)行以來，服務(wù)中心運(yùn)行穩(wěn)定正常，整個(gè)系統(tǒng)到目前為止共受理了8700多件的申請事項(xiàng)，月辦結(jié)率在71.5%以上，承諾件的平均辦結(jié)時(shí)間降至2.36天，群眾滿意度達(dá)到了99.44%，取得了較好的應(yīng)用效果。

　　一、成效顯著

　　1．實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)信息化。

　　首先，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理全程信息化。按照政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理全過程信息化及電子監(jiān)察全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理，從咨詢開始、經(jīng)過申請、受理、到審批和辦結(jié)取件等全過程，全部納入計(jì)算機(jī)信息化管理，相應(yīng)的服務(wù)信息全部由窗口工作人員在工作過程中同步輸入到業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)了對政務(wù)服務(wù)處理全過程的信息化管理，建立了政務(wù)服務(wù)數(shù)字化工作模式和業(yè)務(wù)流程管理模式，為實(shí)施政務(wù)服務(wù)全程電子監(jiān)察打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　其次，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上審批。利用網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上審批功能，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)就可以看到本單位管口工作人員服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的詳細(xì)信息，對窗口工作人員呈送的審批事項(xiàng)在網(wǎng)上直接進(jìn)行審批，再也沒有距離和空間上的限制，極大地提高了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。其中區(qū)建設(shè)廳廳長等領(lǐng)導(dǎo)都親自在網(wǎng)上進(jìn)行審批，起到了良好的帶頭作用；區(qū)發(fā)改委正在印刷培訓(xùn)教材，安裝培訓(xùn)環(huán)境，要求全委工作人員學(xué)會(huì)使用，今后項(xiàng)目審批全部通過自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理軟件開展。

　　此外，建立了國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，提供政務(wù)公開和審批結(jié)果查詢服務(wù)。按照八公開的要求，進(jìn)駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心各窗口單位的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部在網(wǎng)上公開，提供了觸摸屏供查詢，并同步提供審批結(jié)果查詢服務(wù)。下一階段還將提供通過短信及電子郵件通知服務(wù)。還建立了較好完善的現(xiàn)代辦公環(huán)境。按照國家有關(guān)規(guī)定，建立了內(nèi)、外物理隔離的兩套計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和功能完備的中心機(jī)房。各窗口工作人員統(tǒng)一配備了政務(wù)服務(wù)所需的現(xiàn)代辦公設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、滿意度評價(jià)儀等現(xiàn)代設(shè)備。中心服務(wù)現(xiàn)場還安裝了信息查詢觸摸屏、排隊(duì)機(jī)、外網(wǎng)公用電腦、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等方便群眾辦事的辦公設(shè)備，提供了大屏幕信息顯示設(shè)備。

　　2.實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理信息共享新突破，建立了信息共享工作及管理模式，創(chuàng)新了政務(wù)服務(wù)工作流程，簡化了審批程序。

　　在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心啟用后，即展開政務(wù)服務(wù)信息共享試點(diǎn)工作，并選擇區(qū)建設(shè)廳作為試點(diǎn)使用單位，由區(qū)公安廳、人事廳、商務(wù)廳和工商局負(fù)責(zé)提供區(qū)建設(shè)廳在開展行政審批過程中所需要的共享信息。在各有關(guān)單位的支持和協(xié)助下，11月9日首先實(shí)現(xiàn)了工商企業(yè)注冊信息的共享。通過工商企業(yè)注冊信息共享，一是使得行政相對人可以免去提交工商注冊相關(guān)證件或復(fù)印件，減少了應(yīng)交材料，方便了群眾；二是方便了行政審批，免去了人工查驗(yàn)相關(guān)證件或復(fù)印件真假的程序，大大節(jié)約了審批時(shí)間，簡化了審批流程。

　　通過開展行政審批信息共享試點(diǎn)工作，摸索了一條行政審批信息共享的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式及方法，以及與之相適應(yīng)的管理模式和工作流程，為下一階段全面推動(dòng)行政審批信息共享、進(jìn)一步簡化審批程序、優(yōu)化流程奠定了基礎(chǔ)。

　　3.實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全程電子監(jiān)察和服務(wù)行為視頻監(jiān)控雙重督促。

　　在全區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)（第1代電子監(jiān)察系統(tǒng)）建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了第2代電子監(jiān)察系統(tǒng)和全區(qū)電子監(jiān)察平臺，建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增加了政務(wù)服務(wù)滿意度評議系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的建立及研究開發(fā)，一是實(shí)現(xiàn)了對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理全過程電子監(jiān)察。形成政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和行政效能電子監(jiān)察的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了行政效能電子監(jiān)察數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集和提取，避免了電子監(jiān)察數(shù)據(jù)的二次錄入，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化處理。二是實(shí)現(xiàn)了服務(wù)行為視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對各窗口工作人員的服務(wù)行為實(shí)施不間斷的視頻監(jiān)控，既約束了各窗口工作人員，也為保護(hù)窗口工作人員提供了依據(jù)，對建立良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境起到了較好的促進(jìn)作用，同時(shí)也同步建立了整個(gè)中心的安防視頻監(jiān)控。三是建立了滿意度評議系統(tǒng)和指紋考勤系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了對窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量績效評估和考勤現(xiàn)代化管理，有利于進(jìn)一步提高各窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和效率。四是開展了區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。利用自治區(qū)已經(jīng)建立了全區(qū)政府內(nèi)部專網(wǎng)，開展區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享整合，避免了重復(fù)建設(shè)，為實(shí)施窗口前移和窗口服務(wù)扁平化打下了基礎(chǔ)。五是建立了“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的業(yè)務(wù)模式。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政府系統(tǒng)電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用模式，是國家關(guān)于電子政務(wù)應(yīng)用有關(guān)規(guī)定在我區(qū)的成功實(shí)踐，在確保信息安全保密的基礎(chǔ)上，最大限度發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的便利和效用。

　　二、特點(diǎn)鮮明

　　1、目標(biāo)明確，體系完整。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)非常明確，就是要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全過程信息化和網(wǎng)絡(luò)化，建立完善行政效能電子監(jiān)察和服務(wù)行為視頻監(jiān)控雙重監(jiān)督，以及政務(wù)服務(wù)績效評估體系，完成區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)，實(shí)施窗口前移和窗口服務(wù)扁平化，開展政務(wù)服務(wù)信息共享，通過信息化手段不斷推動(dòng)行政審批程序的簡化和流程再造，加快推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

　　整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)涵蓋網(wǎng)絡(luò)平臺、設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)和制度建設(shè)等方面，能夠滿足開展政務(wù)服務(wù)對現(xiàn)代化辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和信息化管理的要求，應(yīng)用軟件包括了政審批業(yè)務(wù)通用軟件、第2代電子監(jiān)察系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、外網(wǎng)網(wǎng)站、全區(qū)電子監(jiān)察平臺等，整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)完全按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于全國政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)“內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離”安全保密規(guī)定和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的業(yè)務(wù)模式，是國務(wù)院辦公廳關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)規(guī)定在廣西的成功實(shí)踐。

　　設(shè)備配置基本上都能夠滿足政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作人員的工作需要，所配設(shè)備都能滿足辦理信息化、材料數(shù)字化和傳輸網(wǎng)絡(luò)化的要求。

　　2、統(tǒng)籌兼顧，成熟先進(jìn)。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)，沒有局限于自治區(qū)本級使用，而是從全區(qū)應(yīng)用大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，按照區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)和窗口服務(wù)扁平化，以及行政審批信息共享等建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，所設(shè)計(jì)的技術(shù)實(shí)施方案、應(yīng)用軟件都考慮到適應(yīng)各級政務(wù)服務(wù)中心使用和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需要，便于各級政務(wù)服務(wù)中心能夠共享自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)選擇最成熟、經(jīng)過市場檢驗(yàn)的先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)及開發(fā)工具，其核心應(yīng)用軟件采取基于C/S體系結(jié)構(gòu)的智能客房端技術(shù)，兼顧了C/S和B/S兩大體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)，在充分利用客戶端計(jì)算機(jī)能力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了智能化升級管理，確保了自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的方向。

　　3、全程管理、兼顧監(jiān)察。通過實(shí)施政務(wù)服務(wù)全過程信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了全程信息化管理，同步解決了電子監(jiān)察的數(shù)據(jù)采集，電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行了同步升級（升級到第2代），與此同時(shí)還建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及用戶滿意度評議系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)，對審批環(huán)節(jié)及行政效能實(shí)施全過程電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了行政審批信息化管理和電子監(jiān)察的有關(guān)結(jié)合。

　　4、細(xì)化指標(biāo)、強(qiáng)化分析。圍繞通過信息技術(shù)推動(dòng)行政審批程序簡化和流程再造的工作目標(biāo)，建立了較為完善的信息統(tǒng)計(jì)、效能分析、監(jiān)察管理等指標(biāo)體系，加強(qiáng)可比性指標(biāo)研究，細(xì)化指標(biāo)體系，通過對政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理信息的統(tǒng)計(jì)分析，形成可供領(lǐng)導(dǎo)使用的決策數(shù)據(jù)，不斷推動(dòng)行政審批體制的改革和發(fā)展。

　　5、自主研發(fā)、貼近應(yīng)用。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮了自治區(qū)人民政府辦公廳多年來開展電子政務(wù)建設(shè)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，以及所建立的專業(yè)技術(shù)管理及研究開發(fā)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了從方案設(shè)計(jì)、技術(shù)論證、系統(tǒng)集成到應(yīng)用軟件研究開發(fā)等工作的自主建設(shè)和自主研發(fā)，整個(gè)建設(shè)過程只用了不到6個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)速度快、效果好、效率高和投入低，為處于后發(fā)展的我區(qū)開展電子政務(wù)建立了一條新路子。

　　由于自治區(qū)人民政府辦公廳電子政務(wù)建設(shè)管理和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍長期從事行政管理和信息系統(tǒng)建設(shè)及軟件開發(fā)，積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，所規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息系統(tǒng)和研究開發(fā)的應(yīng)用軟件，既符合國務(wù)院辦公廳的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)也切合各窗口單位的實(shí)際工作需要，同步也能夠滿足監(jiān)察的要求，使得整個(gè)系統(tǒng)能夠一次上線成功運(yùn)行，確保了自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三、“四統(tǒng)一”貫徹始終

　　1.統(tǒng)一規(guī)劃。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)，從全區(qū)應(yīng)用的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，在做好自治區(qū)本級建設(shè)的同步，同步考慮全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用軟件開發(fā)等問題，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，做到同步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.統(tǒng)一模式。全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于全國政府系統(tǒng)電子政務(wù)“內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離”的安全保密規(guī)定和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋” 的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行，統(tǒng)一通過全區(qū)政府內(nèi)部專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，行政審批過程全部在內(nèi)網(wǎng)上開展，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)和應(yīng)用模式的統(tǒng)一。

　　3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)多年來政府系統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，制訂和應(yīng)用了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如行政審批過程信息化規(guī)范、流程管理規(guī)范、數(shù)據(jù)匯兌規(guī)范、視頻監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電子監(jiān)察指標(biāo)體系等，實(shí)現(xiàn)了行政審批過程的規(guī)范化和程序化，分析數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，以及監(jiān)察指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　4.統(tǒng)一軟件。各級政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)所涉及到的應(yīng)用系統(tǒng)軟件，如行政審批業(yè)務(wù)通用軟件、電子監(jiān)察系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、外網(wǎng)網(wǎng)站、全區(qū)（或市）電子監(jiān)察平臺、績效評估系統(tǒng)等，全部由自治區(qū)人民政府辦公廳統(tǒng)一研發(fā)，免費(fèi)提供給各級政務(wù)服務(wù)中心使用，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用系統(tǒng)軟件的統(tǒng)一，有利于實(shí)施規(guī)模應(yīng)用和區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，避免低水平重復(fù)開發(fā)，并可節(jié)約大量的軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

　　此外，“自主研發(fā)”政務(wù)服務(wù)中心的信息系統(tǒng)建設(shè)的一大特色。從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)論證、系統(tǒng)集成到應(yīng)用軟件研究開發(fā)，全部由自治區(qū)人民政府辦公廳信息處負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自主建設(shè)和應(yīng)用軟件的自主研發(fā)，為自治區(qū)節(jié)約了大量的建設(shè)和研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

　　四、體會(huì)深刻

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視。自治區(qū)黨委、政府非常重視，把自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為自治區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制來抓，并成立了由自治區(qū)人民政府秘書長為組長的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，從政府辦公廳和各有關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成建設(shè)及管理隊(duì)伍，加強(qiáng)督察。

　　2.配合密切。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、時(shí)間緊、要求高，參與建設(shè)的有關(guān)單位及人員積極主動(dòng)，如政府辦公廳承擔(dān)了建設(shè)協(xié)調(diào)等管理工作，區(qū)監(jiān)察廳利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)督促檢查，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，順利進(jìn)行。

　　3.工作主動(dòng)。負(fù)責(zé)從事信息化建設(shè)和軟件開發(fā)的同志工作主動(dòng)積極，堅(jiān)持利用一切可以利用的時(shí)間加快應(yīng)用軟件開發(fā)，表現(xiàn)出非常高的工作熱忱，也取得了較好的成效，如第1代電子監(jiān)察軟件，僅用了10多天的時(shí)間就完成了研究開發(fā)到投入實(shí)際應(yīng)用，政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)也只用了不到6個(gè)月的時(shí)間，就完成了整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)和軟件研究開發(fā)工作，特別是同步完成了行政審批業(yè)務(wù)通用軟件、第2代電子監(jiān)察系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、全區(qū)電子監(jiān)察平臺、外網(wǎng)網(wǎng)站等多項(xiàng)大型核心應(yīng)用軟件的自主研發(fā)，充分體現(xiàn)了我廳技術(shù)研發(fā)能力和工作精神。

　　4.持之以恒。多年來，我廳堅(jiān)持走艱苦奮斗、自力更生和自主研發(fā)的發(fā)展道路，經(jīng)過多年的積累，目前已建立了1支具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平管理和研究開發(fā)隊(duì)伍，自主研究開發(fā)了第2代電子公文等大型核心應(yīng)用軟件，為我廳優(yōu)質(zhì)高效完成自治區(qū)黨委、政府交辦的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。