為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“數(shù)字政府”建設(shè)，服務(wù)個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深圳市市場監(jiān)管局在全國率先探索個體工商戶設(shè)立、注銷“秒批”服務(wù)，通過信息共享，自動比對、核驗申請信息，實現(xiàn)了基于申請材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務(wù)流程標準化、審批要素指標化的無人工干預(yù)自動審批。
3月20日，深圳市市場監(jiān)管局與龍崗區(qū)委區(qū)政府正式啟動深圳市個體工商戶“秒批”系統(tǒng)。今后,在龍崗區(qū)辦理個體工商戶，無需預(yù)約、無需提交紙質(zhì)材料，無需排隊、無需等待，只要動動鼠標、足不出戶即可輕松辦理。
個體工商戶“秒批”服務(wù)具有四大特點：一是實現(xiàn)審批時間“大提速”。將個體工商戶申請業(yè)務(wù)從以往的2個工作日縮短至5分鐘內(nèi)完成，審批通過后，申請人可自助選擇到大廳通過人臉識別自助打印執(zhí)照，也可以選擇營業(yè)執(zhí)照“郵政送達”或電子證照“在線送達”；二是實現(xiàn)24小時審批“不打烊”。個體工商戶無需預(yù)約、無需排隊、無需提交紙質(zhì)材料，也無需工作人員逐項對照材料進行審核，隨時隨地自主辦理登記和注銷業(yè)務(wù)。三是實現(xiàn)陽光審批“零違規(guī)”。業(yè)務(wù)流程和申辦材料高度規(guī)范，審批由系統(tǒng)自動完成，不存在自由裁量的人為空間，從根本上避免違法違規(guī)審批的可能性。四是實現(xiàn)審批監(jiān)管“無縫隙”。借助網(wǎng)格巡查與市場監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制，強化數(shù)據(jù)共享和信息報送等多種方式，實現(xiàn)“兩無”主體“發(fā)現(xiàn)-處理-反饋”全閉環(huán)。
為順利推出個體工商戶“秒批”登記服務(wù)，深圳市市場監(jiān)管局積極做好充分的準備工作。
一、制定“秒批”標準規(guī)范。明確“秒批”概念、基本原則、事項范圍及基本流程等，為“秒批”提供工作指引。
二、編制“秒批”事項清單。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，梳理個體工商戶申報的高頻服務(wù)事項。首批“秒批”事項清單，包括商業(yè)零售、維修服務(wù)、洗衣服務(wù)、影像服務(wù)、圖文廣告設(shè)計、餐飲服務(wù)等，約占個體戶常見經(jīng)營項目的75%以上。
三、優(yōu)化升級商事登記系統(tǒng)。引入互聯(lián)網(wǎng)實名核身技術(shù)，對商事登記相關(guān)人員的身份真實性進行有效識別；嵌入名稱負面清單庫，加強對商事主體名稱的智能判斷；應(yīng)用統(tǒng)一地址編碼規(guī)范地址申報信息，智能攔截虛構(gòu)地址；連接市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的違法失信人員名單庫，實現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒。此外，“秒批”系統(tǒng)還可與人臉識別自助發(fā)照、微信郵寄發(fā)照、電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)照系統(tǒng)銜接，市民通過銀行U盾和刷臉，即可自主選擇在辦事大廳“立等可取”、郵政快遞“上門送達”或電子證照“在線送達”。
四、完善“秒批”配套的后續(xù)監(jiān)管措施。包括：建立“秒批”登記人工質(zhì)檢制度，實現(xiàn)“秒批”系統(tǒng)與龍崗區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)對接，加強部門聯(lián)動，構(gòu)建商事登記、監(jiān)管、信用的一體化管理模式等。
下一步，深圳市市場監(jiān)管局還將按照“成熟一批、推進一批”的原則，在符合條件的區(qū)（新區(qū)）開展“秒批”服務(wù)，逐步擴大“秒批”的范圍，讓改革成果惠及更多市民。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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