開放式政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)可提供百余項涉外服務(wù)
“以后在成都高新區(qū)生活和工作更加方便了！”法國人Bruce高興地說。4月1日，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)成立兩周年之際，西部首個涉外集成“一站式”政務(wù)服務(wù)大廳正式投用。
記者了解到，占地670平方米的政務(wù)服務(wù)大廳將以線下服務(wù)、線上服務(wù)、自助服務(wù)三種方式，圍繞外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外匯、外專、外籍等“六外”內(nèi)容，為涉外企業(yè)、跨國機(jī)構(gòu)、外籍人士等提供百余項涉外政務(wù)“一站式”服務(wù)。
2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌運行。成都高新自貿(mào)試驗區(qū)兩年來交出了一份亮眼的成績單。截至今年3月31日，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)共新登記各類型企業(yè)39976戶，注冊資本（金）3885.95億元。同時，形成90個改革創(chuàng)新實踐案例，“首證通”行政審批改革模式已向全國推廣，“自貿(mào)通”、創(chuàng)新信用券等多項制度創(chuàng)新走在全國前列，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“三三制”模式，687項政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“僅跑一次”并率先延伸到街道。
政務(wù)環(huán)境：服務(wù)大廳
百余項涉外政務(wù) “一站式”辦理
成都高新自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳位于成都高新區(qū)天府五街中國—歐洲中心2樓，一出電梯，原木色和白色相間的開放式大廳便出現(xiàn)在眼前。
走進(jìn)大廳，10個服務(wù)窗口呈U字形排開，這些窗口集納了成都高新區(qū)各部門100余項涉外審批服務(wù)職能，提供“一站式”服務(wù)。大廳分為政務(wù)服務(wù)區(qū)、涉外中介服務(wù)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)。其中，政務(wù)服務(wù)區(qū)可辦理企業(yè)注冊、首證通、稅務(wù)服務(wù)、簽證服務(wù)、外國專家服務(wù)、社保服務(wù)等業(yè)務(wù)；涉外中介服務(wù)區(qū)引入了涉外法律、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海關(guān)、商檢、涉外金融服務(wù)等特色中介服務(wù)；生活服務(wù)區(qū)可為外籍人士子女入學(xué)、日常生活等提供服務(wù)。
環(huán)顧一周，記者發(fā)現(xiàn)，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的國際化元素體現(xiàn)在一處處細(xì)節(jié)上。辦事指南、排號機(jī)、網(wǎng)頁文字、業(yè)務(wù)介紹等處，都配有中英文雙語文字，排號機(jī)的叫號也是中英文雙語播報。而且，所有窗口工作人員都能提供中英文雙語服務(wù)，每人還配有翻譯機(jī)，除英文以外的語種也可現(xiàn)場即時翻譯。
在服務(wù)模式上，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳涵蓋了“線上、線下、自助”三種方式，除了線下窗口以外，還在線上服務(wù)區(qū)設(shè)置了“自貿(mào)一站通”體驗區(qū)，提供集信息查詢、在線工商注冊、出入境服務(wù)、在線政策匹配、金融服務(wù)、國際貿(mào)易及生活智能服務(wù)于一體的全生命周期線上服務(wù)；“24小時自助服務(wù)區(qū)”則引入工商、稅務(wù)、社保、天府通等自助終端機(jī)，提供全天候不間斷辦事服務(wù)。
典型案例：“首證通”
獲取證照“只進(jìn)一扇門” 最快1天辦好證照
“證”和“照”是企業(yè)進(jìn)入市場的兩把“鑰匙”。此前，全國推行“先照后證”改革，部分前置許可事項改為后置審批，對從事一般經(jīng)營活動的市場主體降低了準(zhǔn)入門檻。但對于經(jīng)營涉及后置許可的項目，依然存在“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。
“首證通”打通了“先照后證”改革最后一公里。所謂“首證”，是指市場主體開辦時在環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管等部門申請獲得的首個審批許可（備案核定）?！笆鬃C通”改革是以“首證”作為審批辦理“后證”（審批許可、備案核定）的依據(jù)，“后證”部門見“首證”后直接“發(fā)證”，不再要求市場主體提交重復(fù)性申請材料，“后證”部門只做合規(guī)性審查。
成都高新自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“首證通”改革于2018年4月率先在試驗區(qū)試點，原來需要2—3月甚至更長時間才能辦理齊全的證照，在“首證通”模式下，實現(xiàn)獲取證照“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”、最快1天就能辦好（一般3個工作日），系統(tǒng)性地解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”等問題，投資便利化程度顯著提升。
截至目前，成都高新區(qū)通過“首證通”行政審批模式辦理《營業(yè)執(zhí)照》的市場主體有1208戶，辦理《食品經(jīng)營許可證》的市場主體有426戶，辦理“店招店牌”許可的市場主體有39戶。
數(shù)說·成都高新自貿(mào)試驗區(qū)
■截至今年3月31日，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)共新登記各類型企業(yè)39976戶，注冊資本（金）3885.95億元。其中內(nèi)資企業(yè)39470戶，注冊資本（金）3846.82億元；外資企業(yè)506戶，注冊資本（金）39.13億元。
■成都高新綜合保稅區(qū)2018年實現(xiàn)進(jìn)出口總額3115億元，進(jìn)出口總額躍居全國綜保區(qū)第一。
■成都高新自貿(mào)區(qū)形成90個改革創(chuàng)新實踐案例；
“首證通”行政審批改革模式已向全國推廣；
“自貿(mào)通”、創(chuàng)新信用券等多項制度創(chuàng)新走在全國前列；
687項政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“僅跑一次”并率先延伸到街道。
■自自貿(mào)區(qū)成立以來，成都區(qū)域新增外資企業(yè)近8成落戶在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)，其國際“朋友圈”在不斷擴(kuò)大。成都—以色列科技創(chuàng)新中心、越南仁會經(jīng)濟(jì)區(qū)康洋產(chǎn)業(yè)園、以色列阿里埃勒大學(xué)科技創(chuàng)新園等眾多國際友好科技園區(qū)先后落戶，德國巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國區(qū)總部、法國Sigfox物聯(lián)網(wǎng)公司、亞馬遜國際創(chuàng)新中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項目等40余個項目相繼入駐“中國-歐洲中心”。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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