開放式政務服務大廳內可提供百余項涉外服務
“以后在成都高新區(qū)生活和工作更加方便了！”法國人Bruce高興地說。4月1日，成都高新自貿試驗區(qū)成立兩周年之際，西部首個涉外集成“一站式”政務服務大廳正式投用。
記者了解到，占地670平方米的政務服務大廳將以線下服務、線上服務、自助服務三種方式，圍繞外資、外貿、外經、外匯、外專、外籍等“六外”內容，為涉外企業(yè)、跨國機構、外籍人士等提供百余項涉外政務“一站式”服務。
2017年4月1日，中國（四川）自由貿易試驗區(qū)揭牌運行。成都高新自貿試驗區(qū)兩年來交出了一份亮眼的成績單。截至今年3月31日，成都高新自貿試驗區(qū)共新登記各類型企業(yè)39976戶，注冊資本（金）3885.95億元。同時，形成90個改革創(chuàng)新實踐案例，“首證通”行政審批改革模式已向全國推廣，“自貿通”、創(chuàng)新信用券等多項制度創(chuàng)新走在全國前列，構建知識產權“三三制”模式，687項政務服務和公共服務事項實現“僅跑一次”并率先延伸到街道。
政務環(huán)境：服務大廳
百余項涉外政務 “一站式”辦理
成都高新自貿試驗區(qū)政務服務大廳位于成都高新區(qū)天府五街中國—歐洲中心2樓，一出電梯，原木色和白色相間的開放式大廳便出現在眼前。
走進大廳，10個服務窗口呈U字形排開，這些窗口集納了成都高新區(qū)各部門100余項涉外審批服務職能，提供“一站式”服務。大廳分為政務服務區(qū)、涉外中介服務區(qū)、生活服務區(qū)。其中，政務服務區(qū)可辦理企業(yè)注冊、首證通、稅務服務、簽證服務、外國專家服務、社保服務等業(yè)務；涉外中介服務區(qū)引入了涉外法律、知識產權保護、海關、商檢、涉外金融服務等特色中介服務；生活服務區(qū)可為外籍人士子女入學、日常生活等提供服務。
環(huán)顧一周，記者發(fā)現，成都高新自貿試驗區(qū)政務服務大廳的國際化元素體現在一處處細節(jié)上。辦事指南、排號機、網頁文字、業(yè)務介紹等處，都配有中英文雙語文字，排號機的叫號也是中英文雙語播報。而且，所有窗口工作人員都能提供中英文雙語服務，每人還配有翻譯機，除英文以外的語種也可現場即時翻譯。
在服務模式上，成都高新自貿試驗區(qū)政務服務大廳涵蓋了“線上、線下、自助”三種方式，除了線下窗口以外，還在線上服務區(qū)設置了“自貿一站通”體驗區(qū)，提供集信息查詢、在線工商注冊、出入境服務、在線政策匹配、金融服務、國際貿易及生活智能服務于一體的全生命周期線上服務；“24小時自助服務區(qū)”則引入工商、稅務、社保、天府通等自助終端機，提供全天候不間斷辦事服務。
典型案例：“首證通”
獲取證照“只進一扇門” 最快1天辦好證照
“證”和“照”是企業(yè)進入市場的兩把“鑰匙”。此前，全國推行“先照后證”改革，部分前置許可事項改為后置審批，對從事一般經營活動的市場主體降低了準入門檻。但對于經營涉及后置許可的項目，依然存在“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。
“首證通”打通了“先照后證”改革最后一公里。所謂“首證”，是指市場主體開辦時在環(huán)保、工商、食藥監(jiān)、城管等部門申請獲得的首個審批許可（備案核定）。“首證通”改革是以“首證”作為審批辦理“后證”（審批許可、備案核定）的依據，“后證”部門見“首證”后直接“發(fā)證”，不再要求市場主體提交重復性申請材料，“后證”部門只做合規(guī)性審查。
成都高新自貿試驗區(qū)相關負責人介紹，“首證通”改革于2018年4月率先在試驗區(qū)試點，原來需要2—3月甚至更長時間才能辦理齊全的證照，在“首證通”模式下，實現獲取證照“只進一扇門”“最多跑一次”、最快1天就能辦好（一般3個工作日），系統(tǒng)性地解決“準入不準營”“辦照容易辦證難”等問題，投資便利化程度顯著提升。
截至目前，成都高新區(qū)通過“首證通”行政審批模式辦理《營業(yè)執(zhí)照》的市場主體有1208戶，辦理《食品經營許可證》的市場主體有426戶，辦理“店招店牌”許可的市場主體有39戶。
數說·成都高新自貿試驗區(qū)
■截至今年3月31日，成都高新自貿試驗區(qū)共新登記各類型企業(yè)39976戶，注冊資本（金）3885.95億元。其中內資企業(yè)39470戶，注冊資本（金）3846.82億元；外資企業(yè)506戶，注冊資本（金）39.13億元。
■成都高新綜合保稅區(qū)2018年實現進出口總額3115億元，進出口總額躍居全國綜保區(qū)第一。
■成都高新自貿區(qū)形成90個改革創(chuàng)新實踐案例；
“首證通”行政審批改革模式已向全國推廣；
“自貿通”、創(chuàng)新信用券等多項制度創(chuàng)新走在全國前列；
687項政務服務和公共服務事項實現“僅跑一次”并率先延伸到街道。
■自自貿區(qū)成立以來，成都區(qū)域新增外資企業(yè)近8成落戶在成都高新自貿試驗區(qū)，其國際“朋友圈”在不斷擴大。成都—以色列科技創(chuàng)新中心、越南仁會經濟區(qū)康洋產業(yè)園、以色列阿里埃勒大學科技創(chuàng)新園等眾多國際友好科技園區(qū)先后落戶，德國巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國區(qū)總部、法國Sigfox物聯(lián)網公司、亞馬遜國際創(chuàng)新中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范項目等40余個項目相繼入駐“中國-歐洲中心”。
附：國脈，是領先的大數據治理和數字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數據+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數據基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務，廣泛服務于信息中心、大數據局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網站、智慧城市、互聯(lián)網+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數據治理、互聯(lián)網+政務評價體系，首推數據資產普查、全口徑數據資源目錄、數據元標準化、數源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數據普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數字政府周刊》、《數字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》、《第四屆中國“互聯(lián)網+政務”50強優(yōu)秀實踐案例評選研究報告》、《首屆（2018）中國營商環(huán)境評估報告》可通過電子政務智庫公眾號及微店在線購買，歡迎訂購。
微信掃一掃即可購買！
