當(dāng)千里之外的昆明還在為履新書記仇和的種種“驚天之舉”爭(zhēng)議紛紛時(shí)，宿遷——這個(gè)仇和一手打造的爭(zhēng)議城市，卻早已習(xí)慣了在仇式思維下繼續(xù)著狂飆突進(jìn)的發(fā)展道路。繼任者張新實(shí)以書記博客贏得眼球，以“招商書記”引來(lái)非議。他掌舵下的宿遷，一如其人，收斂了外在的張揚(yáng)，呈現(xiàn)了一個(gè)別樣的宿遷干部生態(tài)群……

　　是仇和有幸遇到貧瘠而幼小的宿遷從而實(shí)踐自己的理想，還是宿遷因仇和而聞名全國(guó)，或者更確切地說(shuō)，是爭(zhēng)議全國(guó)，恐怕誰(shuí)也無(wú)法涇渭分明地厘清兩者的關(guān)系。

　　2008年，當(dāng)履新書記仇和在千里之外的昆明掀起一次又一次的官場(chǎng)地震的時(shí)候，對(duì)于宿遷的官員們來(lái)說(shuō)，那些“驚雷”早已被視為尋常。

　　仇和走了兩年，宿遷卻還是留著仇和的影子。所以，一批一批昆明來(lái)的考察團(tuán)，參觀考察這個(gè)蘇北小城。

　　仇和走了，繼任者張新實(shí)對(duì)于仇式發(fā)展模式的延續(xù)與創(chuàng)新，成為這個(gè)爭(zhēng)議城市在狂飆突進(jìn)的發(fā)展道路中繼續(xù)前行最有力的保障。

　　宿遷一個(gè)個(gè)看似“瘋狂”的做法背后，埋藏著對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度渴求。正是這樣看似“瘋狂”的做法，醞釀出一個(gè)別樣的宿遷公務(wù)員生態(tài)群。招商，招商，還是招商

　　張新實(shí)戴著眼鏡，個(gè)子高挑，外在的儒雅并不曾掩飾他對(duì)于宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展快些再快些的渴求。

　　作為宿遷這個(gè)1996年新建的地級(jí)市的第三任市委書記，兩年前，面對(duì)一個(gè)只有10歲的青春宿遷，他了解并參與了宿遷從只有一條小馬路一棟九層高樓向高樓林立、工業(yè)企業(yè)一個(gè)一個(gè)落戶發(fā)展的過(guò)程，所以，對(duì)于繼續(xù)仇和式發(fā)展道路的選擇，顯得那樣順理成章。畢竟，宿遷這列火車已經(jīng)奔跑起來(lái)，沒(méi)有理由讓他戛然而止，倒是應(yīng)該添把油了。

　　在張新實(shí)走馬上任后的第一次全市大會(huì)上，他說(shuō)：“沒(méi)有變化，主調(diào)不變，主旋律不變，一呼百應(yīng)，一以貫之。”

　　顯然，外表溫和的張新實(shí)并不缺乏仇和式的火爆。

　　“招商引資是干部的第一政績(jī)。凡是完不成招商任務(wù)的單位一律不提拔干部，凡是后備干部都一律安排到大項(xiàng)目一線鍛煉、考核。”采訪中，張新實(shí)毫不掩飾對(duì)于招商引資的熱衷。按照規(guī)定，除了公檢法和紀(jì)委，其余任何機(jī)關(guān)都有招商指標(biāo)，人大與政協(xié)亦不例外，比如城建局和宣傳部是每年1000萬(wàn)元，衛(wèi)生局是2000萬(wàn)元的指標(biāo)，經(jīng)貿(mào)委是4000萬(wàn)元。

　　張新實(shí)的“招商書記”的稱號(hào)還有些淵源。仇和當(dāng)政時(shí)，張新實(shí)就是招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，當(dāng)書記后他的言論是：每個(gè)人都要“下一次海”，接受工業(yè)文明的熏陶和洗禮，脫胎換骨后再提拔他們。張新實(shí)提出“干部要為企業(yè)家服務(wù)”的理念，“每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)幫辦”。

　　在宿遷，“干部要為企業(yè)家服務(wù)”的理念，通過(guò)幫辦制度一覽無(wú)余，甚至他們提出“白天當(dāng)幫辦，有活晚上干”、“客商不在幫辦在，客商有事幫辦上”，企業(yè)家只要管好自己圍墻內(nèi)的事，其它事情都有幫辦負(fù)責(zé)。幫辦，是一個(gè)個(gè)有自己崗位的宿遷干部。

　　每年3月，對(duì)于宿遷的大小干部來(lái)說(shuō)，是最緊張的招商月。書記市長(zhǎng)帶著干部分赴各地，招商忙碌卻也熱火朝天。每每此時(shí)，外界的非議也紛至沓來(lái)。張新實(shí)在今年招商月前夕撰文“我們不招商誰(shuí)招商”，算是對(duì)種種議論的回應(yīng)。

　　他寫道：招商引資是政績(jī)工程嗎？招商引資是會(huì)增加財(cái)政收入，但還要反哺企業(yè)，政府并沒(méi)有實(shí)際收益。我們更看重的是企業(yè)提供的就業(yè)崗位，留下了百姓富裕的固定收入。

　　張新實(shí)也談到了招商中的艱難：四處求人拜門，有時(shí)會(huì)被拒之門外，有時(shí)會(huì)遭到冷遇，連我也被有意干晾兩個(gè)多小時(shí)（客商說(shuō)這是考驗(yàn)?zāi)銈兊恼\(chéng)信）。我們也有在路邊店吃面條被城管隊(duì)員攆過(guò)的經(jīng)歷。

　　在張新實(shí)看來(lái)，宿遷這個(gè)蘇北小城要盡快趕上蘇南的富裕城市，必須招商。

　　讓張新實(shí)引以為傲的是在大力招商下的宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度：2007年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資220億元，同比增長(zhǎng)89.6%，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到36.4%，比建市之初提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)。2007年，全市共引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)大項(xiàng)目155個(gè)，總投資495億元。全民創(chuàng)業(yè)，武裝到小學(xué)生

　　在宿遷，全員招商或許已經(jīng)算作“舊聞”了。當(dāng)下的宿遷，熱火朝天地干著另外一件事：全民創(chuàng)業(yè)。

　　全民創(chuàng)業(yè)，這個(gè)聽(tīng)起來(lái)具有煽動(dòng)性的詞匯，在宿遷的演繹下，確實(shí)呈現(xiàn)出其煽動(dòng)性的一面。“我們給市民發(fā)創(chuàng)業(yè)手冊(cè)，甚至在小學(xué)生中也會(huì)開展創(chuàng)業(yè)教育。目的就是培養(yǎng)大家的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。”宿遷市委宣傳部副部長(zhǎng)張莉說(shuō)。

　　宿遷位于蘇北，與蘇南人的精明相比，在宿遷人自己看來(lái)，貧窮落后的不僅僅是經(jīng)濟(jì)，也同樣顯現(xiàn)在思想上。作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最短板，宿遷的發(fā)展代表著江蘇整體經(jīng)濟(jì)水平的提升。要脫掉經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的不發(fā)達(dá)市份的帽子，宿遷一只眼睛盯著外來(lái)資金，一只眼睛開始審視自身。

　　在一份宿遷關(guān)于創(chuàng)業(yè)文化的介紹中這樣闡釋全民創(chuàng)業(yè)：我們?cè)诔浞滞诰蛱釤挶就羶?yōu)秀傳統(tǒng)文化和人文精神的基礎(chǔ)上，揚(yáng)優(yōu)棄劣，兼收并蓄，努力促進(jìn)全社會(huì)在文化和思想層面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由認(rèn)理納言向明理敏行、由守業(yè)守成向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、由重義輕利向利義并重、由大而化之向精心精細(xì)轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)業(yè)文化浸入每一代宿遷人的心靈深處，成為每一個(gè)宿遷人的文化“基因”。

　　仔細(xì)琢磨這四個(gè)轉(zhuǎn)變，其中寓意大有文章。然而，要改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，又談何容易。為此，宿遷專門開辦了宿遷創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)，舉辦創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，開展全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)月，全民創(chuàng)業(yè)技能大賽等活動(dòng)，力圖調(diào)動(dòng)全市人民的積極性和主動(dòng)性。

　　與文件材料中的用詞模糊和枯燥的數(shù)字統(tǒng)計(jì)相比，全民創(chuàng)業(yè)在基層引發(fā)的波瀾，在網(wǎng)上宿遷基層大學(xué)生村官的博客中，有著生動(dòng)的詮釋。

　　一位大學(xué)生村官寫道：短短一年時(shí)間，我們中的大部分已上了自己的項(xiàng)目，邁出了創(chuàng)業(yè)的第一步，還有部分人已選好了項(xiàng)目，積極籌劃動(dòng)工，我們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷地激發(fā)出來(lái)，這就是我們的希望，明天與希望并列，讓我們努力前行！

　　“有關(guān)創(chuàng)業(yè)隨想”、“創(chuàng)業(yè)必勝”、“創(chuàng)業(yè)艱難……”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)心得”……大學(xué)生村官用自己的文字，寫下創(chuàng)業(yè)路上的每一點(diǎn)感想。那里面，有青春激揚(yáng)的脈動(dòng)，也有創(chuàng)業(yè)路上的艱難苦楚。

　　在宿遷當(dāng)?shù)卣賳T看來(lái)，這樣的局面正是他們希望看到的，但數(shù)字依然被用來(lái)有力地證明創(chuàng)業(yè)的星星之火發(fā)展成燎原之勢(shì)：2007年，全市新發(fā)展個(gè)體商戶2.9萬(wàn)多戶，累計(jì)達(dá)到8.77萬(wàn)戶；新增私營(yíng)企業(yè)3718家，累計(jì)達(dá)1.59萬(wàn)家。而宿遷全市總?cè)丝?30萬(wàn)，市區(qū)人口只有50余萬(wàn)?，F(xiàn)代政府的開放姿態(tài)

　　如果仇和時(shí)代的宿遷，給人激進(jìn)的躍進(jìn)風(fēng)格，那么，張新實(shí)時(shí)代的宿遷，便多了幾分現(xiàn)代政府的外在包裝。

　　除了“招商書記”的名號(hào)，張新實(shí)最引人矚目的還有他的實(shí)名博客。

　　寫博客，源于一次偶然。

　　一天，張新實(shí)晨練，看到有人隨地吐痰，便在網(wǎng)上發(fā)帖，對(duì)宿遷人行為舉止的細(xì)節(jié)問(wèn)題發(fā)表看法。不想，市委書記的帖子，引來(lái)異常關(guān)注，從此，張新實(shí)的博客開張了。那是2006年11月19日。直到今天，書記博客里已經(jīng)有400多篇文章，訪問(wèn)量也達(dá)到100萬(wàn)以上。

　　看看張新實(shí)的博客，從文風(fēng)到內(nèi)容，字里行間滲透著一個(gè)真實(shí)的官員性格與從政理念。“都有職權(quán)，都沒(méi)責(zé)任”，思考行政中責(zé)任的灰色地帶；“怎么都查不出的‘差距’”，從親歷講起，點(diǎn)破公務(wù)員需要突破思維定勢(shì)，勇于否定墨守成規(guī)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作方式，服務(wù)手段等方面積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的期待；而多次談及的餐飲文化，則讓人看到一個(gè)市委書記在細(xì)節(jié)問(wèn)題上的不懈追問(wèn)。

　　書記示范下的開放表達(dá)空間帶來(lái)了一個(gè)開放的宿遷官場(chǎng)生態(tài)。不僅在2006年宿遷首創(chuàng)全國(guó)政府官方博客———“政務(wù)之聲”，倡導(dǎo)全市領(lǐng)導(dǎo)干部都來(lái)開博，又在2007年相繼開設(shè)了“大學(xué)生村官”、“新聞發(fā)言人”、“市民”三大博客。目前，已有246名領(lǐng)導(dǎo)干部、254名大學(xué)生村官、219名市民開通了博客，總訪問(wèn)量達(dá)到380萬(wàn)人次。

　　去瀏覽一下那些博客，更新頻繁。與很多政府網(wǎng)站沉睡的現(xiàn)狀相比，網(wǎng)上宿遷顯得異常熱鬧。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部博客中普通市民的直言，或者是大學(xué)生村官博客中書記市長(zhǎng)的留言，原生態(tài)思想在自由生長(zhǎng)。

　　對(duì)于新媒體、新事務(wù)的接受，張新實(shí)從來(lái)都是引領(lǐng)風(fēng)氣之先。他走到哪里，筆記本電腦就帶到哪里。向人介紹問(wèn)題時(shí)，大多時(shí)候都會(huì)用ppt文件，展示一個(gè)生動(dòng)形象并且簡(jiǎn)明扼要的提綱性論述。

　　“我們組織干部出國(guó)，沒(méi)別的，就是看，就是體驗(yàn)。但是書記不讓你白體驗(yàn)，有什么心得，發(fā)現(xiàn)什么差距，拍下照片，回來(lái)做成ppt文件放給大家看。這是出門考察回來(lái)后必交的作業(yè)。”一位宿遷干部說(shuō)。在宿遷，干部開會(huì)時(shí)介紹工作，使用多媒體是不成文的規(guī)矩。

　　6月20日，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民聊天，象征著政府與百姓溝通新時(shí)代的開啟。之后，張新實(shí)欣喜地發(fā)表博文———融入網(wǎng)絡(luò)，互動(dòng)共融，表達(dá)了政府搭建開放表達(dá)空間百益無(wú)一害的觀點(diǎn)。

　　如果不了解宿遷的過(guò)去，或許無(wú)法理解宿遷爭(zhēng)議頻頻的發(fā)展道路選擇；如果不了解宿遷是江蘇這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)短板現(xiàn)狀，或許無(wú)法理解宿遷“瘋狂”式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渴求；如果不了解宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)百姓生活的變化，一切的爭(zhēng)議與非議都可以原諒。

　　宿遷在“強(qiáng)市”道路上的招商“瘋狂”，帶來(lái)了“富民”方面的實(shí)際變化：2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9468元和4783元，分別比建市之初增長(zhǎng)了6522元和2970元。

　　數(shù)字總是枯燥的，宿遷別樣的公務(wù)員生態(tài)群里的故事依然在生動(dòng)地上演，“不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖”，這句改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平說(shuō)過(guò)的話，赫然地矗立在走出仇和的宿遷沭陽(yáng)縣最醒目的位置。而這，也是整個(gè)宿遷在發(fā)展道路上的真實(shí)寫照。在持續(xù)數(shù)月的新一輪解放思想大討論中，宿遷對(duì)于干部的潛力挖掘向精耕細(xì)作邁進(jìn)。