當(dāng)千里之外的昆明還在為履新書記仇和的種種“驚天之舉”爭議紛紛時，宿遷——這個仇和一手打造的爭議城市，卻早已習(xí)慣了在仇式思維下繼續(xù)著狂飆突進(jìn)的發(fā)展道路。繼任者張新實以書記博客贏得眼球，以“招商書記”引來非議。他掌舵下的宿遷，一如其人，收斂了外在的張揚(yáng)，呈現(xiàn)了一個別樣的宿遷干部生態(tài)群……
是仇和有幸遇到貧瘠而幼小的宿遷從而實踐自己的理想，還是宿遷因仇和而聞名全國，或者更確切地說，是爭議全國，恐怕誰也無法涇渭分明地厘清兩者的關(guān)系。
2008年，當(dāng)履新書記仇和在千里之外的昆明掀起一次又一次的官場地震的時候，對于宿遷的官員們來說，那些“驚雷”早已被視為尋常。
仇和走了兩年，宿遷卻還是留著仇和的影子。所以，一批一批昆明來的考察團(tuán)，參觀考察這個蘇北小城。
仇和走了，繼任者張新實對于仇式發(fā)展模式的延續(xù)與創(chuàng)新，成為這個爭議城市在狂飆突進(jìn)的發(fā)展道路中繼續(xù)前行最有力的保障。
宿遷一個個看似“瘋狂”的做法背后，埋藏著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度渴求。正是這樣看似“瘋狂”的做法，醞釀出一個別樣的宿遷公務(wù)員生態(tài)群。招商，招商，還是招商
張新實戴著眼鏡，個子高挑，外在的儒雅并不曾掩飾他對于宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展快些再快些的渴求。
作為宿遷這個1996年新建的地級市的第三任市委書記，兩年前，面對一個只有10歲的青春宿遷，他了解并參與了宿遷從只有一條小馬路一棟九層高樓向高樓林立、工業(yè)企業(yè)一個一個落戶發(fā)展的過程，所以，對于繼續(xù)仇和式發(fā)展道路的選擇，顯得那樣順理成章。畢竟，宿遷這列火車已經(jīng)奔跑起來，沒有理由讓他戛然而止，倒是應(yīng)該添把油了。
在張新實走馬上任后的第一次全市大會上，他說：“沒有變化，主調(diào)不變，主旋律不變，一呼百應(yīng)，一以貫之。”
顯然，外表溫和的張新實并不缺乏仇和式的火爆。
“招商引資是干部的第一政績。凡是完不成招商任務(wù)的單位一律不提拔干部，凡是后備干部都一律安排到大項目一線鍛煉、考核。”采訪中，張新實毫不掩飾對于招商引資的熱衷。按照規(guī)定，除了公檢法和紀(jì)委，其余任何機(jī)關(guān)都有招商指標(biāo)，人大與政協(xié)亦不例外，比如城建局和宣傳部是每年1000萬元，衛(wèi)生局是2000萬元的指標(biāo)，經(jīng)貿(mào)委是4000萬元。
張新實的“招商書記”的稱號還有些淵源。仇和當(dāng)政時，張新實就是招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組長，當(dāng)書記后他的言論是：每個人都要“下一次海”，接受工業(yè)文明的熏陶和洗禮，脫胎換骨后再提拔他們。張新實提出“干部要為企業(yè)家服務(wù)”的理念，“每個項目都有一個幫辦”。
在宿遷，“干部要為企業(yè)家服務(wù)”的理念，通過幫辦制度一覽無余，甚至他們提出“白天當(dāng)幫辦，有活晚上干”、“客商不在幫辦在，客商有事幫辦上”，企業(yè)家只要管好自己圍墻內(nèi)的事，其它事情都有幫辦負(fù)責(zé)。幫辦，是一個個有自己崗位的宿遷干部。
每年3月，對于宿遷的大小干部來說，是最緊張的招商月。書記市長帶著干部分赴各地，招商忙碌卻也熱火朝天。每每此時，外界的非議也紛至沓來。張新實在今年招商月前夕撰文“我們不招商誰招商”，算是對種種議論的回應(yīng)。
他寫道：招商引資是政績工程嗎？招商引資是會增加財政收入，但還要反哺企業(yè)，政府并沒有實際收益。我們更看重的是企業(yè)提供的就業(yè)崗位，留下了百姓富裕的固定收入。
張新實也談到了招商中的艱難：四處求人拜門，有時會被拒之門外，有時會遭到冷遇，連我也被有意干晾兩個多小時（客商說這是考驗?zāi)銈兊恼\信）。我們也有在路邊店吃面條被城管隊員攆過的經(jīng)歷。
在張新實看來，宿遷這個蘇北小城要盡快趕上蘇南的富裕城市，必須招商。
讓張新實引以為傲的是在大力招商下的宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度：2007年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資220億元，同比增長89.6%，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到36.4%，比建市之初提高了7.5個百分點。2007年，全市共引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)大項目155個，總投資495億元。全民創(chuàng)業(yè)，武裝到小學(xué)生
在宿遷，全員招商或許已經(jīng)算作“舊聞”了。當(dāng)下的宿遷，熱火朝天地干著另外一件事：全民創(chuàng)業(yè)。
全民創(chuàng)業(yè)，這個聽起來具有煽動性的詞匯，在宿遷的演繹下，確實呈現(xiàn)出其煽動性的一面。“我們給市民發(fā)創(chuàng)業(yè)手冊，甚至在小學(xué)生中也會開展創(chuàng)業(yè)教育。目的就是培養(yǎng)大家的創(chuàng)業(yè)意識。”宿遷市委宣傳部副部長張莉說。
宿遷位于蘇北，與蘇南人的精明相比，在宿遷人自己看來，貧窮落后的不僅僅是經(jīng)濟(jì)，也同樣顯現(xiàn)在思想上。作為江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最短板，宿遷的發(fā)展代表著江蘇整體經(jīng)濟(jì)水平的提升。要脫掉經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的不發(fā)達(dá)市份的帽子，宿遷一只眼睛盯著外來資金，一只眼睛開始審視自身。
在一份宿遷關(guān)于創(chuàng)業(yè)文化的介紹中這樣闡釋全民創(chuàng)業(yè)：我們在充分挖掘提煉本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人文精神的基礎(chǔ)上，揚(yáng)優(yōu)棄劣，兼收并蓄，努力促進(jìn)全社會在文化和思想層面實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由認(rèn)理納言向明理敏行、由守業(yè)守成向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、由重義輕利向利義并重、由大而化之向精心精細(xì)轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)業(yè)文化浸入每一代宿遷人的心靈深處，成為每一個宿遷人的文化“基因”。
仔細(xì)琢磨這四個轉(zhuǎn)變，其中寓意大有文章。然而，要改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，又談何容易。為此，宿遷專門開辦了宿遷創(chuàng)業(yè)文化網(wǎng)，舉辦創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，開展全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)月，全民創(chuàng)業(yè)技能大賽等活動，力圖調(diào)動全市人民的積極性和主動性。
與文件材料中的用詞模糊和枯燥的數(shù)字統(tǒng)計相比，全民創(chuàng)業(yè)在基層引發(fā)的波瀾，在網(wǎng)上宿遷基層大學(xué)生村官的博客中，有著生動的詮釋。
一位大學(xué)生村官寫道：短短一年時間，我們中的大部分已上了自己的項目，邁出了創(chuàng)業(yè)的第一步，還有部分人已選好了項目，積極籌劃動工，我們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷地激發(fā)出來，這就是我們的希望，明天與希望并列，讓我們努力前行！
“有關(guān)創(chuàng)業(yè)隨想”、“創(chuàng)業(yè)必勝”、“創(chuàng)業(yè)艱難……”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)心得”……大學(xué)生村官用自己的文字，寫下創(chuàng)業(yè)路上的每一點感想。那里面，有青春激揚(yáng)的脈動，也有創(chuàng)業(yè)路上的艱難苦楚。
在宿遷當(dāng)?shù)卣賳T看來，這樣的局面正是他們希望看到的，但數(shù)字依然被用來有力地證明創(chuàng)業(yè)的星星之火發(fā)展成燎原之勢：2007年，全市新發(fā)展個體商戶2.9萬多戶，累計達(dá)到8.77萬戶；新增私營企業(yè)3718家，累計達(dá)1.59萬家。而宿遷全市總?cè)丝?30萬，市區(qū)人口只有50余萬?，F(xiàn)代政府的開放姿態(tài)
如果仇和時代的宿遷，給人激進(jìn)的躍進(jìn)風(fēng)格，那么，張新實時代的宿遷，便多了幾分現(xiàn)代政府的外在包裝。
除了“招商書記”的名號，張新實最引人矚目的還有他的實名博客。
寫博客，源于一次偶然。
一天，張新實晨練，看到有人隨地吐痰，便在網(wǎng)上發(fā)帖，對宿遷人行為舉止的細(xì)節(jié)問題發(fā)表看法。不想，市委書記的帖子，引來異常關(guān)注，從此，張新實的博客開張了。那是2006年11月19日。直到今天，書記博客里已經(jīng)有400多篇文章，訪問量也達(dá)到100萬以上。
看看張新實的博客，從文風(fēng)到內(nèi)容，字里行間滲透著一個真實的官員性格與從政理念。“都有職權(quán)，都沒責(zé)任”，思考行政中責(zé)任的灰色地帶；“怎么都查不出的‘差距’”，從親歷講起，點破公務(wù)員需要突破思維定勢，勇于否定墨守成規(guī)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作方式，服務(wù)手段等方面積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的期待；而多次談及的餐飲文化，則讓人看到一個市委書記在細(xì)節(jié)問題上的不懈追問。
書記示范下的開放表達(dá)空間帶來了一個開放的宿遷官場生態(tài)。不僅在2006年宿遷首創(chuàng)全國政府官方博客———“政務(wù)之聲”，倡導(dǎo)全市領(lǐng)導(dǎo)干部都來開博，又在2007年相繼開設(shè)了“大學(xué)生村官”、“新聞發(fā)言人”、“市民”三大博客。目前，已有246名領(lǐng)導(dǎo)干部、254名大學(xué)生村官、219名市民開通了博客，總訪問量達(dá)到380萬人次。
去瀏覽一下那些博客，更新頻繁。與很多政府網(wǎng)站沉睡的現(xiàn)狀相比，網(wǎng)上宿遷顯得異常熱鬧。不管是領(lǐng)導(dǎo)干部博客中普通市民的直言，或者是大學(xué)生村官博客中書記市長的留言，原生態(tài)思想在自由生長。
對于新媒體、新事務(wù)的接受，張新實從來都是引領(lǐng)風(fēng)氣之先。他走到哪里，筆記本電腦就帶到哪里。向人介紹問題時，大多時候都會用ppt文件，展示一個生動形象并且簡明扼要的提綱性論述。
“我們組織干部出國，沒別的，就是看，就是體驗。但是書記不讓你白體驗，有什么心得，發(fā)現(xiàn)什么差距，拍下照片，回來做成ppt文件放給大家看。這是出門考察回來后必交的作業(yè)。”一位宿遷干部說。在宿遷，干部開會時介紹工作，使用多媒體是不成文的規(guī)矩。
6月20日，胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)民聊天，象征著政府與百姓溝通新時代的開啟。之后，張新實欣喜地發(fā)表博文———融入網(wǎng)絡(luò)，互動共融，表達(dá)了政府搭建開放表達(dá)空間百益無一害的觀點。
如果不了解宿遷的過去，或許無法理解宿遷爭議頻頻的發(fā)展道路選擇；如果不了解宿遷是江蘇這個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)短板現(xiàn)狀，或許無法理解宿遷“瘋狂”式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展渴求；如果不了解宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時百姓生活的變化，一切的爭議與非議都可以原諒。
宿遷在“強(qiáng)市”道路上的招商“瘋狂”，帶來了“富民”方面的實際變化：2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9468元和4783元，分別比建市之初增長了6522元和2970元。
數(shù)字總是枯燥的，宿遷別樣的公務(wù)員生態(tài)群里的故事依然在生動地上演，“不爭論，大膽地試，大膽地闖”，這句改革開放總設(shè)計師鄧小平說過的話，赫然地矗立在走出仇和的宿遷沭陽縣最醒目的位置。而這，也是整個宿遷在發(fā)展道路上的真實寫照。在持續(xù)數(shù)月的新一輪解放思想大討論中，宿遷對于干部的潛力挖掘向精耕細(xì)作邁進(jìn)。
