為提高機關(guān)行政效率和質(zhì)量，建設(shè)人民滿意機關(guān)，改善發(fā)展環(huán)境，提升開放形象，為旅游經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我局認(rèn)真實施行政效能建設(shè)。 

　　（一）完善行政效能制度建設(shè),進一步規(guī)范機關(guān)行政行為

　　1、落實首問負(fù)責(zé)制度。局機關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，實行掛牌上崗，對前來機關(guān)辦理行政審批事項、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個人，做到熱情周到、首問必答，依照職責(zé)首次接待辦理的工作人員要認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底。對不屬于本部門、本科室或本人職責(zé)范圍的事項，要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。

　　2、執(zhí)行限時辦結(jié)制度。局機關(guān)承辦行政審批、公共服務(wù)事項及日常政務(wù)活動，必須在規(guī)定時限或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標(biāo)準(zhǔn)時限，并以適當(dāng)方式公示、告知。對緊急事項要急事急辦，隨到隨辦。凡沒有正當(dāng)理由超出規(guī)定或承諾時限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

　　3、實行責(zé)任追究制度。進一步健全行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序。加大對不作為、慢作為、亂作為和影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為的追究力度，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高部門執(zhí)行力和公信力。 

　?。ǘ├^續(xù)深化局機關(guān)行政審批制度改革

　　1、清理和調(diào)整行政審批事項。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步清理和調(diào)整行政審批事項，下放審批權(quán)限。凡法律法規(guī)規(guī)定縣級以上部門都擁有審批權(quán)的行政審批事項（除市本級直管的外），均下放由區(qū)市縣級部門審批，市局不再直接受理審批。同時，凡由縣級旅游部門作實質(zhì)性審查、市旅游局只作程序性批準(zhǔn)的行政審批事項，應(yīng)按照便于監(jiān)管、方便當(dāng)事人的原則，采取授權(quán)或委托的方式，下放到縣級旅游部門實施。凡擴權(quán)強縣試點中已下放到試點縣市的市級審批事項，也同樣下放到其他區(qū)縣。加強對已取消和調(diào)整行政審批事項的銜接及后續(xù)監(jiān)督，防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。

　　2、優(yōu)化審批流程。對保留的行政審批項目實行流程再造，確定從受理至辦理完結(jié)需要經(jīng)過的辦理環(huán)節(jié)，并逐環(huán)節(jié)明確具體辦理時限，取消不必要的中間流程，以壓縮審批時限，盡快研究制定項目審批工作流程圖。對保留的行政審批項目，盡快落實“兩集中兩到位”措施，切實解決“只掛號、不看病”的問題，變“窗口受理”為“窗口辦理”。

　　（三）全面推行政務(wù)公開

　　1、編制政務(wù)公開的詳細(xì)目錄。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和市旅游局實際情況編制出臺政務(wù)公開的詳細(xì)目錄，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，尤其是涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。

　　2、創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開形式。結(jié)合市旅游局實際，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。建立市旅游局新聞發(fā)布會制度、市旅游局新聞發(fā)言人制度，通過市旅游局新聞發(fā)布會定期發(fā)布旅游政務(wù)信息。加強市旅游局門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進電子政務(wù)，逐步建立網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)形式，積極開展辦事情況的電子政務(wù)、監(jiān)察，努力為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。

　　（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，強化效能監(jiān)察

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立投訴電話96927，直接受理社會各界對旅游局機關(guān)效能問題的投訴。建立市旅游局機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)局機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，接待群眾來電、來信、來訪，并將有關(guān)情況記錄在案。

　　2、切實加強內(nèi)部管理。機關(guān)工作人員對服務(wù)對象到機關(guān)辦事時出現(xiàn)諸如符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給辦理，無故超過承諾的服務(wù)時限，無故不在崗，首問責(zé)任制未盡責(zé)等現(xiàn)象的，由分管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育。

　　3、實行旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度。設(shè)置旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，定期或不定期走訪有關(guān)旅游企業(yè)，及時聽取社會各界的批評和建議。建立和健全績效考評制，制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法，在機關(guān)實行效能績效優(yōu)秀干部評選活動，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，作為干部年終考核重要依據(jù)。

　　（五）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

　　對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾切身利益的重大制度，必須堅持調(diào)查研究、合法性審查和集體決策制度，并通過社會公示、專家咨詢、組織聽證等形式充分聽取社會各界的意見，確保制度的合法性、科學(xué)性和可操作性。堅持走群眾路線，通過發(fā)放行風(fēng)問卷調(diào)查表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式、廣泛組織群眾對市旅游局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)進行評議。

　　（六）提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力

　　深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在廣大干部中樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高機關(guān)干部的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，增強憂患意識、公仆意識、責(zé)任意識和效率意識。積極推進機關(guān)干部職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，堅持自主學(xué)習(xí)，加強分類培訓(xùn)，增強履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

　　(七)著力解決問題

　　1、解決政令不通的問題。查處不認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)、法令的行為；

　　2、解決效率不高的問題。查處科室及工作人員效率低下、工作推諉扯皮、審批環(huán)節(jié)過多、程序繁瑣問題；

　　3、解決服務(wù)不優(yōu)的問題。查處服務(wù)態(tài)度生硬、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、重管理輕服務(wù)、只收費不服務(wù)等問題;

　　4、解決作風(fēng)不實的問題。查處不深入實際、不深入基層、不傾聽群眾呼聲、不了解群眾需求等問題；

　　5、解決失職瀆職問題。查處不正確履行職責(zé)，對群眾反應(yīng)的熱點、難點問題置之不理、造成嚴(yán)重后果的行為以及不作為、亂作為等行為。