“僅測量服務費這一項就省了94萬元?！?/p>
年產(chǎn)60萬噸鋁材深加工項目，是葫蘆島鋁業(yè)有限公司面向未來的重要布局。進行不動產(chǎn)測量，是項目建設過程中的關鍵一步。
“按現(xiàn)行標準，這筆費用得108萬元，但葫蘆島市城建交通集團只收14萬元！”企業(yè)負責人說，如此“優(yōu)惠”，當初壓根兒沒想到。
為啥這么做？
“這事兒得往長遠看，今天給企業(yè)減負擔，就是為明天的發(fā)展增動能。”建交集團負責人說。
讓企業(yè)感受到實實在在的“幸?！保愃频墓适?，在我省正在多起來。
幸福感，來自政府的“有所為有所不為”。
市場經(jīng)濟，生產(chǎn)要素如水，在“無形之手”的引導下進行著“趨利性”流動。而人、財、物往哪里去，以體制機制、政策法規(guī)、行政效能及思想觀念、文化氛圍為主要內(nèi)容的營商環(huán)境，是影響其走向的重要“河道”。
一個不得不承認的事實是，受計劃經(jīng)濟進入較早、退出較晚影響，在我省少數(shù)干部中計劃經(jīng)濟思維的遺跡猶存、遺痕猶在，具體表現(xiàn)在契約精神缺失、法治觀念淡薄、干預經(jīng)濟過多、服務意識不強。前幾年，媒體的一些批評之聲，有的雖屬夸大其詞、失之偏頗，但也在某種程度上反映出遼寧的營商環(huán)境與發(fā)達地區(qū)相比、與全面振興需要相比、與群眾期待相比，確實還存在著差距和不足。
毋庸諱言，2011年至2016年，遼寧經(jīng)濟增速之所以“一路向下”，營商環(huán)境是主因之一。這也是習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話中，將“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革”放在“六項重點工作”之首的現(xiàn)實背景。
堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)！近年來，省委、省政府痛下決心、刀刃向內(nèi)，立重典、出重拳。
優(yōu)化營商環(huán)境，是個復雜而精細的系統(tǒng)工程，分散化、表面化、碎片化的改革難以達到預期，需加強“頂層設計”來加以引領、指導、推進。
2015年，遼寧省政務服務中心成立，將分散在省政府各部門的400多項審批服務事項集中到一起，統(tǒng)一運行管理。
2016年，東北首個營商環(huán)境地方性法規(guī)經(jīng)省人大常委會審議通過，遼寧營商環(huán)境建設進入“有法可依”時代。隨后，《遼寧省社會組織管理條例》《遼寧省行政審批中介服務管理條例》相繼出臺。
2017年，全國首家省級營商環(huán)境建設監(jiān)督局掛牌成立，翌年，省營商環(huán)境建設監(jiān)督局更名為省營商環(huán)境建設局。
至此，環(huán)境建設的框架已然搭起。
有了“四梁八柱”，更要“高質(zhì)施工”。我省對標“最優(yōu)”，持之以恒深化“放管服”改革，破解“辦事難”，力促“時時好、處處好、人人好”。
除煩苛之弊。取消調(diào)整省級行政職權521項，成為全國行政許可事項最少的省份之一；深入推進商事制度改革，工商登記前置，審批事項減至32項，全面實行“32證合一”。
施公平之策。全面實行“雙隨機一公開”，建立執(zhí)法人員與檢查對象“雙向互盲”抽查機制，實現(xiàn)省、市、縣三級政府部門隨機抽查事項全覆蓋，監(jiān)管不再“任性”；推進落實公平競爭審查制度，政策制定更加公正、透明。
開便利之門。376項證照實現(xiàn)即辦即給，484個事項實現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時間壓縮至3.5個工作日內(nèi)。全力推進 “一網(wǎng)一門一次”改革，今年年底前，省級政務服務事項“網(wǎng)上辦”比例不低于90%，市縣不低于80%。
祛難愈之疾。開展“糾四風”“辦事難”“特權車”專項整治，清理規(guī)范行政審批中介服務，鏟除“奇葩證明”。嚴查招商承諾不兌現(xiàn)、新官不理舊賬問題，清償政府欠款194億元。
安企業(yè)之心。去年為企業(yè)減免稅費1390億元，節(jié)約用電成本32.5億元，為5717個重大項目和重點企業(yè)配備了項目管家。
我省的營商環(huán)境建設，雖已取得階段性成效，但仍不能“歇歇腳”“喘口氣”，尚需持續(xù)發(fā)力、久久為功。
“今年將重點加強監(jiān)督制度建設，對破壞營商環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成震懾?！笔I商環(huán)境建設局負責人說。目前，全省統(tǒng)一的8890綜合服務平臺正式開通；省、市、縣三級營商環(huán)境評價正在緊鑼密鼓地開展。
“優(yōu)化營商環(huán)境不能只靠政府，更需濃厚的文化氛圍?！敝泄策|寧省委黨校經(jīng)濟學教研部主任王行偉表示。
意識到這點，今年，我省把加強營商文化建設列為重點工作之一，在全省各領域開展“行業(yè)+營商環(huán)境”活動，推動政府、企業(yè)、社會公眾聯(lián)動解決營商環(huán)境問題。
營商生態(tài)好，市場活力足。
2019年，諸多指標開門紅！今年前兩個月，全省新登記各類市場主體77693戶，同比增長14.4%，其中新登記企業(yè)20371戶；全省招商引資實際到位資金596.8億元，同比增長63.3%。
誰說投資不過山海關？山海已然關不??！
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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