為配合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的實(shí)施，北京市和東營(yíng)市都進(jìn)行了有效的探索，從而為其他地方政府信息公開的實(shí)施提供有效的借鑒。

　　2006年5月，首都之窗運(yùn)行管理中心正式委托長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢開展“北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開深化與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)咨詢”項(xiàng)目，對(duì)首都之窗政務(wù)公開的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研、評(píng)估和診斷，對(duì)北京市政務(wù)公開工作進(jìn)行深化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　發(fā)掘不同需求

　　2006年6月初，項(xiàng)目組制定了實(shí)證研究工作方案，在政府網(wǎng)站上搜索整理、分析比較和掌握理解政府公開的政務(wù)信息，并開始現(xiàn)場(chǎng)政務(wù)實(shí)事辦理的考察。項(xiàng)目組以“個(gè)人”和“企業(yè)”兩條主線，開展北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開現(xiàn)狀調(diào)研與實(shí)證研究，試圖評(píng)估北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開現(xiàn)狀，找出優(yōu)勢(shì)和不足。

　　在以個(gè)人為主線的調(diào)研中，選擇了北京市戶口低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、新生嬰兒戶口登記、離退休老人投靠子女辦理入京非農(nóng)戶口和外地來(lái)京人員辦理《暫住證》等四項(xiàng)業(yè)務(wù)入手。在以企業(yè)為主線的調(diào)研中，主要從成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的角度出發(fā)，選擇了非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生、高新技術(shù)（內(nèi)資）企業(yè)工商年檢、民辦非公企業(yè)單位年檢和高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)人才申請(qǐng)綠卡等四項(xiàng)業(yè)務(wù)入手。在具體調(diào)研中，從事前準(zhǔn)備、網(wǎng)上信息查詢、政策法規(guī)的掌握理解，到現(xiàn)場(chǎng)辦理政務(wù)事項(xiàng)的直面交往、材料提交、辦事程序的對(duì)號(hào)入座檢驗(yàn)，逐一進(jìn)行了跟蹤追訪、實(shí)時(shí)考察和回顧性調(diào)查實(shí)證。

　　實(shí)證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)人與企業(yè)對(duì)許可服務(wù)事項(xiàng)的政務(wù)公開關(guān)注重點(diǎn)是有一定差異的。個(gè)人一般對(duì)網(wǎng)上政務(wù)信息公開的透明度與充足度、現(xiàn)場(chǎng)辦事的次數(shù)與成功率比較關(guān)注，而企業(yè)往往對(duì)網(wǎng)上政務(wù)信息公開的及時(shí)性與穩(wěn)定性、網(wǎng)上辦公的互動(dòng)與時(shí)限比較關(guān)注。另外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息的完整性、易用性、及時(shí)性和關(guān)聯(lián)一致性是普遍的需求，企業(yè)許可服務(wù)事項(xiàng)辦理對(duì)信息的及時(shí)性與互動(dòng)性的要求更高。

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目錄

　　為了讓用戶更好地搜尋和定位政務(wù)公開信息，北京市著手建設(shè)了北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開目錄體系（簡(jiǎn)稱目錄體系）。

　　通過對(duì)目錄體系的分類原則與方法、目錄體系框架、目錄規(guī)范和信息公開目錄結(jié)構(gòu)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，北京市政務(wù)公開信息統(tǒng)一被劃分為六大類，即職能類、許可/服務(wù)類、法規(guī)文件類、決策類、動(dòng)態(tài)類和其他類。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，北京市梳理完成了 58個(gè)委辦局的政務(wù)公開目錄。對(duì)比《條例》第十條有關(guān)公開內(nèi)容的規(guī)定和上述目錄體系中六類信息的范疇，北京市58個(gè)委辦局的政務(wù)公開目錄基本滿足了《條例》對(duì)信息公開的要求。

　　此外，針對(duì)《北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容目錄》所規(guī)定的六大類政務(wù)信息，項(xiàng)目組對(duì)政務(wù)信息內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，力求使政府網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容要素完備、編寫形式規(guī)范、公開要求明確、發(fā)布時(shí)限清晰。例如，規(guī)定職能類信息應(yīng)包括機(jī)構(gòu)法定職責(zé)、機(jī)構(gòu)基本信息、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等五大類信息，并在每一大類下進(jìn)行細(xì)分。

　　北京市政務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范為北京市各政府網(wǎng)站政務(wù)公開信息規(guī)范提供了指導(dǎo)和依據(jù)，同時(shí)為政務(wù)公開系統(tǒng)的建設(shè)提供了有用的參考。

　　與此同時(shí)，為推動(dòng)政務(wù)公開工作持續(xù)進(jìn)行，項(xiàng)目組還設(shè)計(jì)了“文件指導(dǎo)、會(huì)議協(xié)調(diào)、機(jī)制約束”的政務(wù)公開保障體系，細(xì)化了北京市政府網(wǎng)站政務(wù)公開考核體系，采用專項(xiàng)檢查、日?？己恕⒐娫u(píng)價(jià)三種評(píng)價(jià)方法對(duì)首都之窗各分站進(jìn)行考核。