8日，記者從江西省政府有關部門獲悉，江西省政府日前發(fā)布《江西省2018年法治政府建設情況》。
根據(jù)相關報告，去年我省法治政府建設工作取得了一定的成績。其中，省級1233項政務服務事項實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，比2017年增加1060項；“贛服通”開通運行，226項高頻服務事項可“掌上辦理”。
立法方面，省政府提交省人大審議地方性法規(guī)8件、發(fā)布省政府規(guī)章8件，進一步加強經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、公益慈善等重點領域立法。
此外，南昌市、贛州市率先成立市級行政審批局。上饒市出臺我省首部個體工商戶信用評價和聯(lián)合獎懲的政府規(guī)章……
南昌贛州率先成立市級行政審批局
在深化“放管服”改革方面，取消行政權力事項202項，調(diào)整138項。省本級行政權力事項精簡率達82.5%，累計取消調(diào)整證明事項315項。開展國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、支持贛州市建設省域副中心城市依法賦權工作。扎實推進南昌市等10個相對集中許可權改革試點。南昌市、贛州市率先成立市級行政審批局，其中南昌市從33個職能部門劃轉(zhuǎn)188項行政許可權及相關聯(lián)的審批事項，贛州市從24個職能部門劃轉(zhuǎn)183項行政許可和公共服務事項，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”。
深入實施“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力解決行政執(zhí)法領域“多頭執(zhí)法”、“重復檢查”、“執(zhí)法擾民”問題。上饒市出臺我省首部個體工商戶信用評價和聯(lián)合獎懲的政府規(guī)章。省交通運輸廳建成“江西省公路水路建設與運輸市場信用信息服務系統(tǒng)”，為我省創(chuàng)建“信用交通省”提供了有力支撐。
省級1233項政務服務事項實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，比2017年增加1060項；“贛服通”開通運行，226項高頻服務事項可“掌上辦理”；實現(xiàn)“39證合一”，企業(yè)注冊登記時間壓縮至5個工作日。出臺實施第四批22條降成本優(yōu)環(huán)境政策，為企業(yè)減負1200億元。圍繞市場化配置資源深化改革，減少26%的政府定價事項，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價，電力直接交易增長74%。宜春市推進不動產(chǎn)“登記+交易”一體化改革。贛州市推出“信貸通”解決中小企業(yè)融資難融資貴、優(yōu)化營商環(huán)境的做法在國務院辦公廳通報上予以推廣。
制定實施多項地方性法規(guī)
在地方立法方面，突出重點領域立法。2018年，省政府提交省人大審議地方性法規(guī)8件、發(fā)布省政府規(guī)章8件，進一步加強經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、公益慈善等重點領域立法。制定實施《江西省實施河長制湖長制條例》、《江西省氣候資源保護和利用條例》、《江西省節(jié)約用水辦法》，為打造生態(tài)文明建設江西樣板提供制度支撐。
制定《江西省禁毒條例》，入選第三屆“江西十大法治事件”。在全國率先出臺相關領域的省級層面政府規(guī)章——《江西省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，進一步深化投融資體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境。
依法落實規(guī)范性文件備案審查和立法后評估，各法規(guī)規(guī)章主要實施部門普遍對新頒布、實施滿一年、實施滿三年的法規(guī)規(guī)章分別制定貫徹實施方案，并進行總結和評估。重點對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權保護事項、生態(tài)環(huán)境保護、民營經(jīng)濟發(fā)展的165件地方性法規(guī)、113件省政府規(guī)章進行清理。
同時，2018年，各設區(qū)市對城市建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項提交省人大批準立法項目21件。
政府法律顧問制實現(xiàn)全覆蓋
2018年，我省充分發(fā)揮法律顧問作用，實現(xiàn)政府法律顧問制度在省、市、縣三級人民政府及其工作部門的全覆蓋。2018年，各級人民政府法律顧問共辦理法律事項3000余件。另外，截至2018年底，全省共設立128家公職律師辦公室。
進一步深化經(jīng)濟責任審計，對11個設區(qū)市中心城區(qū)民生保障資金和惠民項目開展專項審計調(diào)查，向紀檢監(jiān)察、公安等部門移送案件線索84條。2018年，各設區(qū)市均按要求全面推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
2018年，全省新受理行政復議案件3298件，同比增長6.4%，辦結3483件（含上年度結轉(zhuǎn)222件）。其中省本級新受理復議案件233件，辦結161件。
將行政機關依法答辯，行政機關負責人依法出庭應訴、依法履行人民法院生效裁判、落實人民法院司法建議情況納入法治政府建設評價指標體系，有力推動相關工作落實。撫州市全市行政機關負責人出庭應訴率達89%，10個縣（市、區(qū)）行政機關負責人出庭應訴率達100%。
在全省開展農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，全省遴選培養(yǎng)對象206.63萬人，參與法治宣傳和法治實踐54.45萬件，得到司法部領導批示肯定并向全國推廣。開通“江西省人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)”，全省人民調(diào)解化解矛盾糾紛18.81萬件。
2018年，全省行政調(diào)解案件30.6萬件，調(diào)解成功率92.6%。
開展憲法主題宣傳活動4400余場次
2018年，我省各級人民政府及其工作部門組織政府常務會、部門辦公會會前學法760余次。
2018年，1564名廳級干部和25.6萬名國家工作人員參加網(wǎng)絡普法考試；舉辦了全省“百萬網(wǎng)民學法律知識競賽”15場，共計390余萬人次參與。各級人民政府及其工作部門立足自身實際，圍繞法治政府建設的重點難點問題，舉辦政府立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議和行政應訴人員能力提升培訓班60余期，法制講座120余次。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共開展憲法主題宣傳活動4400余場次。積極組織參加第七屆“江西十大法治人物”暨第三屆“江西十大法治事件”評選活動，法治政府建設的一批典型經(jīng)驗和先進人物入選。
在推進公正文明執(zhí)法方面，在全國率先統(tǒng)籌設立流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構。多地健全跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應機制，解決行政執(zhí)法權限沖突、監(jiān)管執(zhí)法碎片化等問題，提升行政執(zhí)法效能。撫州市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，打通基層服務管理的“最后一公里”。
全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。建設全省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，實施動態(tài)化調(diào)整，組織考試54次，全省取得資格證件的行政執(zhí)法人員127681人、行政執(zhí)法監(jiān)督人員10836人。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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