國脈研究院·《數(shù)字政府周刊第18期》—“證照分離”改革
2019-04-12 17:58
來源: 國脈電子政務網(wǎng)
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2019年4月12日
數(shù)字政府周刊·第18期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。
【基本介紹】
1、基本含義
2、本質及目標
3、主要價值
4、必要性
5、政策背景
6、試點進展
7、“證照分離”與“多證合一”
【相關政策】
1、國家政策
2、省級政策
【地方實踐】
1、上海浦東新區(qū)
2、福州市
3、濰坊市
4、貴安新區(qū)
【改革建議】
1、基本原則
2、重點任務
1.國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定
日前,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。《決定》指出,為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和政務服務“一網(wǎng)通辦”,國務院對與政務服務“一網(wǎng)通辦”不相適應的有關行政法規(guī)進行了清理,對6部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
2.國務院關于落實《政府工作報告》 重點工作部門分工的意見
4月9日,國務院發(fā)布《關于落實重點工作部門分工的意見》。《意見》將今年政府工作報告提出的近100項重點工作進行了明確劃分,確保突出重點、抓緊推進、協(xié)同發(fā)力,并完善督辦機制。
3.廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關于印發(fā)2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作要點的通知
4月10日,廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局印發(fā)了《2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作要點》的通知(以下簡稱工作要點)。要點聚焦“建、用、融、管”四個環(huán)節(jié),深化“放管服”改革,以“六個一”為工作主線,全力推進數(shù)字廣西建設,全面提升政務服務效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷開創(chuàng)新時代大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作新局面。
4、河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省政務服務大廳建設運行方案的通知
4月9日,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省政務服務大廳建設運行方案》(以下簡稱方案)。方案提出,按照“進駐是原則,不進駐是例外,例外必從嚴”的要求,行政許可、初審轉報、行政征收、行政確認等行政權力事項,原則上全部進駐大廳辦理。
1.國家發(fā)改委將在40個城市開展營商環(huán)境評價
中國國家發(fā)展和改革委員會副秘書長周曉飛9日在京表示,將在40個城市開展營商環(huán)境評價。周曉飛介紹,經(jīng)國務院同意,《中國營商環(huán)境評價實施方案(試行)》已經(jīng)印發(fā)實施,今年要在直轄市、計劃單列市、部分省會城市和地縣級市開展營商環(huán)境評價。
2.國務院發(fā)文促進今年實現(xiàn)長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”
根據(jù)國務院辦公廳秘書局印發(fā)的《長三角地區(qū)政務服務“一網(wǎng)通辦”試點工作方案》(以下簡稱《試點方案》),敬老卡申請、新版社??ㄉ觐I、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)等23項個人服務事項,2019年將在長三角實現(xiàn)異地辦理。
3.公安部推出10項公安交管“放管服”改革新舉措
公安部4月10日召開新聞發(fā)布會,通報公安部推出10項公安交管“放管服”改革新舉措及2018年以來相關改革措施落地情況。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會,公安部交通管理局巡視員、副局長李江平、交通管理局副局長王強出席發(fā)布會,并回答了記者提問。
4.財政部:今年優(yōu)化營商環(huán)境改革 聚焦三領域
4月9日,國務院新聞辦公室舉行推進放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進境物品進口稅吹風會。財政部副部長鄒加怡在會上表示,今年優(yōu)化營商環(huán)境改革將聚焦以下重點領域:一是進一步推進營商環(huán)境的便利化改革;二是推進營商環(huán)境的法制化;三是打通政策落地的“最后一公里”,確保推出的各項改革措施能夠落實見效,切實增強市場主體獲得感。
【北京】人社系統(tǒng)取消調(diào)整18項證明 參保登記全程網(wǎng)上辦
4月11日,從北京市人力社保局獲悉,為提升服務速度,市人力社保局全面梳理精簡服務事項52項,已取消和調(diào)整了18項證明,對各類申報證明材料進行了大幅度精簡,推出“最多跑一次”事項清單。
【上?!恳痪W(wǎng)通辦再出新舉措 電子印章公共服務平臺上線
4月12日消息,上?!耙痪W(wǎng)通辦”再出便民利企新舉措,上海電子印章公共服務平臺昨天正式上線。通過這個平臺,上海將全面實現(xiàn)對各類法人電子印章和個人電子簽名的統(tǒng)一制作與管理,滿足企業(yè)、市民在網(wǎng)上辦事中對于電子文檔可信簽署的業(yè)務需求,并逐步實現(xiàn)簽署文檔在全市電子政務的互通互認,大大節(jié)約企業(yè)辦事成本、減少市民辦事奔波。
【安徽】著力深化“放管服”改革 推動全省營商環(huán)境改善
4月10日消息,安徽省級行政許可事項全國最少,企業(yè)開辦時間壓縮至全國最短,省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務網(wǎng)全面融合、一網(wǎng)通辦,2.6萬名干部深入26萬多家企業(yè)常態(tài)化開展“四送一服”、打通政策落實“最后一米”。
【河北】政府投資類項目審批壓縮至80個工作日內(nèi)
4月12日消息,河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關于推進工程建設項目審批提速的若干措施》提出,在全省工程建設項目(房屋建筑和城市基礎設施工程)審批領域,相對集中行政審批事項,推行“雙精簡、一優(yōu)化”(精簡審批事項、精簡審批時間,優(yōu)化審批流程),將政府投資類項目審批時間壓縮至80個工作日內(nèi),核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日內(nèi),備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日內(nèi)。
【山東】首個不動產(chǎn)集成服務平臺招遠上線
4月10日,招遠市行政審批服務局聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局、稅務局等部門,攜手浪潮軟件股份有限公司共同研發(fā)的全省第一個不動產(chǎn)集成服務平臺正式上線。招遠市民的不動產(chǎn)登記辦結時間縮短至3個工作日。從3月12號試運行以來,已經(jīng)有371名市民提前感受到了新平臺帶來的便捷。
【天津】全力當好“店小二” 讓營商環(huán)境更有“溫度”
4月9日消息,作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要一域,這幾年,天津為縮小營商環(huán)境與市場主體期待的差距,實實在在給企業(yè)服務,做了不少努力──2017年出臺包括“天津八條”在內(nèi)的一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策后,2018年又推出“一制三化”改革,把營商環(huán)境建設作為“放管服”的升級版,改革力度持續(xù)加碼,紅利持續(xù)釋放。
【四川】政府調(diào)整組建專門協(xié)調(diào)小組 強化“放管服”改革和政務公開工作領導
4月8日消息,從省政府辦公廳獲悉,為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,加快政府職能深刻轉變,加強政務公開工作的組織領導,省政府決定將“四川省政府推進職能轉變協(xié)調(diào)小組”和“四川省政務公開領導小組”合并調(diào)整為“四川省推進政府職能轉變和‘放管服’改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組”,作為省政府議事協(xié)調(diào)機構。
【深圳】政務服務數(shù)據(jù)管理代言形象“深小i”出爐
4月11日消息,據(jù)了解,“深小i”由深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局推出。目前,深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局官方微信公號“i深圳”與同名App已在社會上擁有一定知名度與影響力。“i”與“愛”諧音,傳遞出深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局大力培育良好營商環(huán)境、推出一系列便民利民舉措,為市民帶來更多滿足感、幸福感的情感寓意,蘊含人文溫度,也代表著intelligent(智能)和internet(互聯(lián)網(wǎng))。
4月8日消息,記者從成都高新區(qū)政務服務中心獲悉,政務服務中心結合區(qū)內(nèi)特色“全域通辦”事項以及統(tǒng)計分析平臺“大數(shù)據(jù)”服務內(nèi)容,引入第三方地圖平臺數(shù)據(jù),創(chuàng)新推出了智能導航導辦服務平臺,辦事人可以通過網(wǎng)上預約來自主安排時間取號,還可以預填信息、查詢進度、查找最近服務點位。
4月9日下午,長沙市召開全市政務服務事項“四級九統(tǒng)”標準化梳理工作動員會暨目錄清單梳理培訓會議。會議透露,長沙將開展政務服務事項大梳理,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)所有3萬多件政務服務事項的事項名稱、設定依據(jù)、事項類型、事項編碼、辦理時限、辦理流程、提交材料、表單內(nèi)容及辦理結果要素在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村居)四級的統(tǒng)一,即“四級九統(tǒng)”,確保清單之外無權力。
【蕪湖】蕪湖縣首推“‘零成本’辦企業(yè)”服務
4月8日消息,近日,蕪湖縣開展相關試點,在全省率先推出“零成本”辦企業(yè)服務。通過設立企業(yè)印章免費刻制項目,免除企業(yè)開辦環(huán)節(jié)唯一的涉企費用,讓“零成本”辦企業(yè)成為現(xiàn)實。
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