國脈研究院·《數(shù)字政府周刊第18期》—“證照分離”改革
2019-04-12 17:58
來源: 國脈電子政務(wù)網(wǎng)
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2019年4月12日
數(shù)字政府周刊·第18期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。
【基本介紹】
1、基本含義
2、本質(zhì)及目標(biāo)
3、主要價(jià)值
4、必要性
5、政策背景
6、試點(diǎn)進(jìn)展
7、“證照分離”與“多證合一”
【相關(guān)政策】
1、國家政策
2、省級(jí)政策
【地方實(shí)踐】
1、上海浦東新區(qū)
2、福州市
3、濰坊市
4、貴安新區(qū)
【改革建議】
1、基本原則
2、重點(diǎn)任務(wù)
1.國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定
日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。《決定》指出,為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,國務(wù)院對與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理,對6部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
2.國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》 重點(diǎn)工作部門分工的意見
4月9日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)工作部門分工的意見》。《意見》將今年政府工作報(bào)告提出的近100項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了明確劃分,確保突出重點(diǎn)、抓緊推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力,并完善督辦機(jī)制。
3.廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關(guān)于印發(fā)2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知
4月10日,廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局印發(fā)了《2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》的通知(以下簡稱工作要點(diǎn))。要點(diǎn)聚焦“建、用、融、管”四個(gè)環(huán)節(jié),深化“放管服”改革,以“六個(gè)一”為工作主線,全力推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè),全面提升政務(wù)服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷開創(chuàng)新時(shí)代大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作新局面。
4、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行方案的通知
4月9日,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)運(yùn)行方案》(以下簡稱方案)。方案提出,按照“進(jìn)駐是原則,不進(jìn)駐是例外,例外必從嚴(yán)”的要求,行政許可、初審轉(zhuǎn)報(bào)、行政征收、行政確認(rèn)等行政權(quán)力事項(xiàng),原則上全部進(jìn)駐大廳辦理。
1.國家發(fā)改委將在40個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長周曉飛9日在京表示,將在40個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。周曉飛介紹,經(jīng)國務(wù)院同意,《中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)印發(fā)實(shí)施,今年要在直轄市、計(jì)劃單列市、部分省會(huì)城市和地縣級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
2.國務(wù)院發(fā)文促進(jìn)今年實(shí)現(xiàn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
根據(jù)國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)的《長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《試點(diǎn)方案》),敬老卡申請、新版社??ㄉ觐I(lǐng)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等23項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng),2019年將在長三角實(shí)現(xiàn)異地辦理。
3.公安部推出10項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措
公安部4月10日召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)公安部推出10項(xiàng)公安交管“放管服”改革新舉措及2018年以來相關(guān)改革措施落地情況。公安部新聞發(fā)言人郭林主持發(fā)布會(huì),公安部交通管理局巡視員、副局長李江平、交通管理局副局長王強(qiáng)出席發(fā)布會(huì),并回答了記者提問。
4.財(cái)政部:今年優(yōu)化營商環(huán)境改革 聚焦三領(lǐng)域
4月9日,國務(wù)院新聞辦公室舉行推進(jìn)放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部副部長鄒加怡在會(huì)上表示,今年優(yōu)化營商環(huán)境改革將聚焦以下重點(diǎn)領(lǐng)域:一是進(jìn)一步推進(jìn)營商環(huán)境的便利化改革;二是推進(jìn)營商環(huán)境的法制化;三是打通政策落地的“最后一公里”,確保推出的各項(xiàng)改革措施能夠落實(shí)見效,切實(shí)增強(qiáng)市場主體獲得感。
【北京】人社系統(tǒng)取消調(diào)整18項(xiàng)證明 參保登記全程網(wǎng)上辦
4月11日,從北京市人力社保局獲悉,為提升服務(wù)速度,市人力社保局全面梳理精簡服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng),已取消和調(diào)整了18項(xiàng)證明,對各類申報(bào)證明材料進(jìn)行了大幅度精簡,推出“最多跑一次”事項(xiàng)清單。
【上?!恳痪W(wǎng)通辦再出新舉措 電子印章公共服務(wù)平臺(tái)上線
4月12日消息,上海“一網(wǎng)通辦”再出便民利企新舉措,上海電子印章公共服務(wù)平臺(tái)昨天正式上線。通過這個(gè)平臺(tái),上海將全面實(shí)現(xiàn)對各類法人電子印章和個(gè)人電子簽名的統(tǒng)一制作與管理,滿足企業(yè)、市民在網(wǎng)上辦事中對于電子文檔可信簽署的業(yè)務(wù)需求,并逐步實(shí)現(xiàn)簽署文檔在全市電子政務(wù)的互通互認(rèn),大大節(jié)約企業(yè)辦事成本、減少市民辦事奔波。
【安徽】著力深化“放管服”改革 推動(dòng)全省營商環(huán)境改善
4月10日消息,安徽省級(jí)行政許可事項(xiàng)全國最少,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至全國最短,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面融合、一網(wǎng)通辦,2.6萬名干部深入26萬多家企業(yè)常態(tài)化開展“四送一服”、打通政策落實(shí)“最后一米”。
【河北】政府投資類項(xiàng)目審批壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)
4月12日消息,河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速的若干措施》提出,在全省工程建設(shè)項(xiàng)目(房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程)審批領(lǐng)域,相對集中行政審批事項(xiàng),推行“雙精簡、一優(yōu)化”(精簡審批事項(xiàng)、精簡審批時(shí)間,優(yōu)化審批流程),將政府投資類項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日內(nèi),核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日內(nèi),備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日內(nèi)。
【山東】首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)招遠(yuǎn)上線
4月10日,招遠(yuǎn)市行政審批服務(wù)局聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局等部門,攜手浪潮軟件股份有限公司共同研發(fā)的全省第一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)集成服務(wù)平臺(tái)正式上線。招遠(yuǎn)市民的不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)間縮短至3個(gè)工作日。從3月12號(hào)試運(yùn)行以來,已經(jīng)有371名市民提前感受到了新平臺(tái)帶來的便捷。
【天津】全力當(dāng)好“店小二” 讓營商環(huán)境更有“溫度”
4月9日消息,作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要一域,這幾年,天津?yàn)榭s小營商環(huán)境與市場主體期待的差距,實(shí)實(shí)在在給企業(yè)服務(wù),做了不少努力──2017年出臺(tái)包括“天津八條”在內(nèi)的一系列優(yōu)化營商環(huán)境的政策后,2018年又推出“一制三化”改革,把營商環(huán)境建設(shè)作為“放管服”的升級(jí)版,改革力度持續(xù)加碼,紅利持續(xù)釋放。
【四川】政府調(diào)整組建專門協(xié)調(diào)小組 強(qiáng)化“放管服”改革和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)
4月8日消息,從省政府辦公廳獲悉,為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省政府決定將“四川省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組”和“四川省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”合并調(diào)整為“四川省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和‘放管服’改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組”,作為省政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
【深圳】政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理代言形象“深小i”出爐
4月11日消息,據(jù)了解,“深小i”由深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推出。目前,深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局官方微信公號(hào)“i深圳”與同名App已在社會(huì)上擁有一定知名度與影響力。“i”與“愛”諧音,傳遞出深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局大力培育良好營商環(huán)境、推出一系列便民利民舉措,為市民帶來更多滿足感、幸福感的情感寓意,蘊(yùn)含人文溫度,也代表著intelligent(智能)和internet(互聯(lián)網(wǎng))。
【成都】高新區(qū)上線智能導(dǎo)航導(dǎo)辦服務(wù)平臺(tái)
4月8日消息,記者從成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲悉,政務(wù)服務(wù)中心結(jié)合區(qū)內(nèi)特色“全域通辦”事項(xiàng)以及統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)“大數(shù)據(jù)”服務(wù)內(nèi)容,引入第三方地圖平臺(tái)數(shù)據(jù),創(chuàng)新推出了智能導(dǎo)航導(dǎo)辦服務(wù)平臺(tái),辦事人可以通過網(wǎng)上預(yù)約來自主安排時(shí)間取號(hào),還可以預(yù)填信息、查詢進(jìn)度、查找最近服務(wù)點(diǎn)位。
【長沙】開展政務(wù)服務(wù)大梳理 摸清各部門權(quán)力家底
4月9日下午,長沙市召開全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)九統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作動(dòng)員會(huì)暨目錄清單梳理培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議透露,長沙將開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)大梳理,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)所有3萬多件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)編碼、辦理時(shí)限、辦理流程、提交材料、表單內(nèi)容及辦理結(jié)果要素在市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村居)四級(jí)的統(tǒng)一,即“四級(jí)九統(tǒng)”,確保清單之外無權(quán)力。
【蕪湖】蕪湖縣首推“‘零成本’辦企業(yè)”服務(wù)
4月8日消息,近日,蕪湖縣開展相關(guān)試點(diǎn),在全省率先推出“零成本”辦企業(yè)服務(wù)。通過設(shè)立企業(yè)印章免費(fèi)刻制項(xiàng)目,免除企業(yè)開辦環(huán)節(jié)唯一的涉企費(fèi)用,讓“零成本”辦企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。
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