日前,廣東省委全面深化改革委員會第三次會議召開。記者從會上獲悉,作為我省“數(shù)字政府”改革首個成果,“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺上線不足一年,已集成600多項高頻政務(wù)服務(wù)事項,其中86%的事項實現(xiàn)“零跑動”,實名注冊用戶達970萬,累計查詢和辦理業(yè)務(wù)達1.2億件,成為全國訪問量第一的綜合性移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。
黨的十九大報告提出建設(shè)“數(shù)字中國、智慧社會”的戰(zhàn)略部署。當前,我省把“數(shù)字政府”建設(shè)作為推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重大改革任務(wù),2018年部署在深圳、江門、肇慶市開展“數(shù)字政府”綜合改革試點。在省委深改委第三次會議上,三市匯報了“數(shù)字政府”改革建設(shè)情況。
深圳:智慧城市建設(shè)水平全國第一
不久前,在中國社會科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布的《2018年中國智慧城市評估報告》中,深圳市智慧城市建設(shè)水平評分排名第一。
無獨有偶,在清華大學(xué)國家治理研究院發(fā)布的《中國政府門戶網(wǎng)站評估報告》中,深圳市政府門戶網(wǎng)站得分,在全國省、市、區(qū)(縣)400多個地方政府中同樣排名第一。
這兩項排名凸顯出深圳“數(shù)字政府”建設(shè)已初見成效。2018年以來,深圳以優(yōu)化營商環(huán)境和提升民生服務(wù)為突破口,大力推進“數(shù)字政府”建設(shè),推行“掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事”,推出了“秒批”“深圳90”“不見面審批”“全城通辦”等一系列改革措施,并取得了階段性進展。
一方面,創(chuàng)新惠企服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。該市推進“深圳90”改革,實現(xiàn)社會投資建設(shè)項目、政府投資建設(shè)項目從立項到獲得施工許可的審批時間分別控制在33個和90個工作日以內(nèi),將建設(shè)項目審批時間壓減了2/3以上,企業(yè)開辦時間壓縮至4個工作日內(nèi),比國家要求提前4.5天。2018年9月28日至今,超過10萬家內(nèi)資有限責(zé)任公司獲準設(shè)立。
目前,深圳全市登記商事主體達316.5萬戶,企業(yè)200.1萬戶,每千人擁有企業(yè)160戶,創(chuàng)業(yè)密度位居全國第一。
另一方面,優(yōu)化便民服務(wù),不斷增強市民獲得感。該市以“i深圳”建設(shè)為抓手,打造“指尖服務(wù)”。全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP“i深圳”上線運行,截至今年3月24日,共上線了2184項服務(wù),包括1786項政務(wù)服務(wù)和398項公共服務(wù),累計下載數(shù)885.2萬,累計注冊用戶數(shù)287.5萬,月均活躍用戶數(shù)25.8萬。
此外,深圳以“秒批”服務(wù)為牽引,打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新標準,目前已實現(xiàn)“秒批”(無人工干預(yù)自動審批)事項達58個,2018年7月至今已有7.7萬名非深戶高校應(yīng)屆生通過“秒批”取得深圳戶籍,節(jié)約畢業(yè)生辦事成本過億元。
江門:計劃兩年實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)100%網(wǎng)上辦
3月26日,江門市在市本級、蓬江區(qū)、開平市試點實現(xiàn)開辦企業(yè)1日辦結(jié),計劃今年年底前,全市開辦企業(yè)時間將全面壓縮至1個工作日內(nèi)。企業(yè)開辦便利度的提升,有賴于江門全面推行“一窗通辦+一網(wǎng)通辦”服務(wù)改革。
去年以來,江門市緊抓“數(shù)字政府”綜合改革試點契機,以實施“政務(wù)上云”“流程再造”“服務(wù)提升”“信息惠民”“政府慧治”五大工程為抓手,全面完成省下達的改革任務(wù),取得“三個第一”和“四個領(lǐng)先”的成果。
具體而言,“三個第一”是指在全省第一個開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”,在全省第一個開通網(wǎng)上中介超市,在全省第一個完成市縣鎮(zhèn)三級政務(wù)一體化綜合信息管理平臺建設(shè)。“四個領(lǐng)先”是指政務(wù)服務(wù)事項實施清單標準化任務(wù)完成率99.4%,排全省第五;共享交換業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量排全省第四;與省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺對接目錄156個,成功掛載數(shù)據(jù)100%;與“粵省事”平臺對接事項及訪問量居全省前列。
同時,江門還提出用兩年時間實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”四個100%,即100%即來即辦、100%網(wǎng)上可辦、100%可在就近申辦和100%“最多跑一次”。
肇慶:“數(shù)字政府”建設(shè)實現(xiàn)“六個全省第一”
“企業(yè)開辦半天搞掂,好省事!”在肇慶市行政服務(wù)中心,企業(yè)開辦人鄧小姐說。
3月18日起,肇慶試運行“1天開辦企業(yè)”服務(wù)。試運行以來,90多家新開設(shè)企業(yè)實現(xiàn)了1個工作日業(yè)務(wù)辦理。而這只是肇慶“數(shù)字政府”建設(shè)的一個縮影。
自去年被列入全省“數(shù)字政府”綜合改革試點城市以來,肇慶舉全市之力高標準打造“數(shù)字政府”,積極探索“數(shù)字化平臺+放管服改革”深度融合的“數(shù)字政府”綜合改革肇慶模式,打造具有肇慶特色的數(shù)字名片,基本實現(xiàn)“一門受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”。
據(jù)介紹,經(jīng)過一年多的試點,肇慶市“數(shù)字政府”改革建設(shè)實現(xiàn)了“六個全省第一”,即第一個通過全省試點城市實施方案、第一個成立地市級數(shù)字廣東分公司、第一個推廣“粵省事·肇慶行”移動應(yīng)用程序、第一個通過“粵省事”辦理居住證、第一個通過移動端一站式辦理工商登記、第一個開展縣區(qū)級營商環(huán)境測評,2018年肇慶開辦企業(yè)便利度、政府公共服務(wù)滿意度、電子政務(wù)服務(wù)能力綜合指數(shù)均居全省第四。
比如,肇慶在全省率先上線“粵省事·肇慶行”地市專版,實現(xiàn)“指尖辦、掌上辦、刷臉辦”,特別是加入“幼升小”入學(xué)報名、星湖電子門票卡、高齡老人津貼申請等32項本地特色事項,實現(xiàn)332項事項指尖辦理,讓群眾和企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。
同時,肇慶利用“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式和系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享技術(shù)手段,在全省率先實施產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革(允許企業(yè)容缺、政府容錯,企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾),改項目“先批后建”為“先建后驗”,推動項目建設(shè)周期縮短2至4個月,截至目前,全市已有總投資442.89億元的50個產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)直接落地。
附:國脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu),國內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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