隨著全球經(jīng)貿(mào)投資競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，是培育引資競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重中之重。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視深化和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，近年來(lái)部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極成效。今年，國(guó)家層面又陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，以市場(chǎng)主體感受和訴求為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，推動(dòng)審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，降低制度性交易成本，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
北京、上海作為世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中國(guó)的樣本城市，在采取一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施之后,助力我國(guó)在2019世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告總體排名中上升了32位，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了很大的成果。而廣州市一直走在改革的前沿，其營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)成果也值得借鑒學(xué)習(xí)。本文章重點(diǎn)研究北京、上海、廣州三市2019年出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版，通過(guò)對(duì)比分析三地做法，總結(jié)出從減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用入手，深入推進(jìn)“放管服”改革，是持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境改革質(zhì)量、提高企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度的有效途徑。
一、三地營(yíng)商環(huán)境深入實(shí)施基本情況概述
北京、上海、廣州三市全面聚焦減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，先后發(fā)布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版，著力于打通企業(yè)經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)，攻克改革開(kāi)放難點(diǎn)，推出了一系列改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以全面打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。
（一）北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版
北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策2.0版，相較于已出臺(tái)的“9+N”系列政策，在各項(xiàng)改革措施上進(jìn)行了最大可能的深化，以進(jìn)一步解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到“努力以實(shí)實(shí)在在的改善，讓企業(yè)群眾更有貼身貼心的獲得感”的目的。
1.減材料。北京市繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)群眾辦事“一次不用跑”。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，增加“一窗辦理”的綜合窗口設(shè)置數(shù)量，聯(lián)合住建、稅務(wù)部門(mén)共同推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦。在稅務(wù)注銷(xiāo)方面，推出全流程網(wǎng)上注銷(xiāo)工作流程，對(duì)于不存在欠稅、稽查案件等違法行為的企業(yè)，足不出戶(hù)即可完成企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序。
2.減環(huán)節(jié)。北京市進(jìn)一步對(duì)政務(wù)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化梳理，注重審批流程再造。在辦理建筑許可方面，實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，單體面積5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工圖審查，調(diào)整為事中事后監(jiān)管；非有毒有害及危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)等，大幅減少辦理環(huán)節(jié)。在獲取用水用氣方面，推出獲得用水、用氣“小微工程”，企業(yè)可享受快速接入服務(wù)，辦理流程均壓縮為“受理報(bào)裝”和“驗(yàn)收通氣、通水”兩個(gè)環(huán)節(jié)。在跨境貿(mào)易方面，推廣提前報(bào)關(guān)、實(shí)行“先放行后改單”和“先放行后繳稅”，進(jìn)一步提升海關(guān)監(jiān)管通關(guān)環(huán)節(jié)的便捷性。
3.減時(shí)間。通過(guò)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)時(shí)限，以持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。在企業(yè)準(zhǔn)入方面，利用新版“e窗通”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上“一窗”填報(bào)，包括申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票、“五險(xiǎn)一金”登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)等環(huán)節(jié)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)從5天進(jìn)一步壓縮到3天以?xún)?nèi)，全面實(shí)現(xiàn)“一天拿執(zhí)照、三天全辦好”。在企業(yè)注銷(xiāo)方面，全面擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍，對(duì)未開(kāi)業(yè)企業(yè)及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，縮短注銷(xiāo)公告時(shí)間，由45天壓縮為20天。
4.減費(fèi)用。通過(guò)大力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷擴(kuò)大企業(yè)在京生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舒適度。在跨境貿(mào)易方面，實(shí)施口岸收費(fèi)目錄清單制度、清單之外不收費(fèi)，繼續(xù)清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，依法查處各類(lèi)違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，大幅降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在納稅方面，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策,對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免,扎實(shí)推進(jìn)增值稅和個(gè)人所得稅改革，進(jìn)一步激發(fā)微觀市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。
（二）上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版
上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版，提出要堅(jiān)持系統(tǒng)施策，多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對(duì)以地方事權(quán)為主的指標(biāo)，進(jìn)一步明確了改革的目標(biāo)和任務(wù)。
1.減材料。上海市通過(guò)提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理。在開(kāi)辦企業(yè)方面，繼續(xù)探索線上開(kāi)辦企業(yè)住所登記承諾制、實(shí)現(xiàn)辦理執(zhí)照“零見(jiàn)面”。在制度創(chuàng)新方面，要提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)效能，全面完成政府部門(mén)信息系統(tǒng)上云遷移，實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理。行政審批事項(xiàng)承諾審批時(shí)限、提交材料數(shù)量，平均要減少一半。
2.減環(huán)節(jié)。上海市通過(guò)全面深化放管服改革，壓減行政職權(quán)事項(xiàng)。在開(kāi)辦企業(yè)方面，辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到3個(gè)。在辦理施工許可方面，將辦理環(huán)節(jié)由19個(gè)減少到14個(gè)。在獲得電力方面，將辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)縮減為2個(gè)。在財(cái)產(chǎn)登記方面，辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到2個(gè)。
3.減時(shí)間。上海市對(duì)標(biāo)世行指標(biāo)分別在企業(yè)開(kāi)辦、辦理施工許可、獲得電力方面給出了明確的縮減時(shí)間。如在開(kāi)辦企業(yè)方面，辦理時(shí)間由9天，減少到3-5天；在辦理施工許可方面，辦理時(shí)間由169.5天減少到97天；在獲得電力方面，獲得電力平均時(shí)間壓縮至不超過(guò)20天。在財(cái)產(chǎn)登記方面，辦理時(shí)間由9天減少到5天。
4.減費(fèi)用。上海市通過(guò)進(jìn)行稅費(fèi)改革，大力度減稅降費(fèi)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本。在跨境貿(mào)易方面，進(jìn)口方面邊境合規(guī)費(fèi)用從335美元降為316美元，單證合規(guī)費(fèi)用從120美元降為70美元；出口方面邊境合規(guī)費(fèi)用從305美元降為293美元，單證合規(guī)費(fèi)用保持在70美元以?xún)?nèi)。在納稅方面，改革目標(biāo)是將總稅率及社會(huì)繳費(fèi)降低到65%左右，納稅時(shí)間減少到130小時(shí)，主要改革舉措包括停征河道管理費(fèi)、調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存上下限等等。
?。ㄈV州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版
廣州市出臺(tái)的《廣州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》），是廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神的具體行動(dòng)，意味著廣州為推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，廣州開(kāi)始全面深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境2.0改革。
1.減材料。廣州市通過(guò)打造1個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的“智慧政務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)高度共享。在開(kāi)辦企業(yè)方面，推行開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、并行辦理”，實(shí)行線上線下“全渠道”快速商事登記、“全網(wǎng)辦”刻章備案和新辦納稅人“套餐式”服務(wù)模式。在辦理建筑許可方面，建立健全“五個(gè)一”審批體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善審批系統(tǒng)，實(shí)施“全程免費(fèi)代辦服務(wù)”，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。在繳納稅費(fèi)方面，納稅人辦稅資料再精簡(jiǎn)25%以上，實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。
2.減環(huán)節(jié)。廣州市通過(guò)推進(jìn)“一表”制申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。在不動(dòng)產(chǎn)登記方面，將不動(dòng)產(chǎn)登記精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)“一表”申請(qǐng)，企業(yè)可以單憑申請(qǐng)表辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；推廣“e登記”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦理抵押登記“零跑動(dòng)”。
3.減時(shí)間。廣州市通過(guò)在企業(yè)開(kāi)辦、繳納、獲得電力等方面進(jìn)行時(shí)限精減，以提高辦事效率。在開(kāi)辦企業(yè)方面，2019年將開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日內(nèi)，2020年壓減至2個(gè)工作日內(nèi)。在辦理建筑許可方面，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在90個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理，控制在22-50個(gè)工作日內(nèi)。在繳納稅費(fèi)方面，新辦企業(yè)稅務(wù)信息確認(rèn)和首次申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，納稅時(shí)間壓縮至130小時(shí)。在獲得電力方面，優(yōu)化供電企業(yè)報(bào)裝流程，高壓電力接入辦理時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日，低壓電力接入辦理時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日。在跨境貿(mào)易方面，將進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間降至40小時(shí)，單證合規(guī)時(shí)間降至8-12小時(shí)。將出口邊境合規(guī)時(shí)間降至16-18小時(shí)，單證合規(guī)時(shí)間降至6-8小時(shí)。
4.減費(fèi)用。廣州市通過(guò)進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在跨境貿(mào)易方面，將進(jìn)口邊境合規(guī)費(fèi)用降至332美元，單證合規(guī)費(fèi)用降至110美元；將出口邊境合規(guī)費(fèi)用降至285美元，單證合規(guī)費(fèi)用降至76美元。實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、海港口岸全年“7×24”小時(shí)常態(tài)化通關(guān)。中國(guó)（廣州）國(guó)際貿(mào)易單一窗口主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。
二、營(yíng)商環(huán)境深入實(shí)施比較
北京、上海、廣州三市今年在深化營(yíng)商環(huán)境2.0版分別出做了相應(yīng)的改革措施：
在減材料方面，北京市的做法是增加“一窗辦理”的綜合窗口設(shè)置數(shù)量、繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)群眾辦事“一次不用跑”、推出全流程網(wǎng)上注銷(xiāo)工作流程，足不出戶(hù)即可完成企業(yè)稅務(wù)注銷(xiāo)程序等；上海市的做法是提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理；廣州市的做法是打造1個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的“智慧政務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)高度共享，為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通打下良好的基礎(chǔ)。
在減環(huán)節(jié)方面，北京市實(shí)施減去非有毒有害及危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)節(jié)；在跨境貿(mào)易方面，推廣提前報(bào)關(guān)、實(shí)行“先放行后改單”和“先放行后繳稅”。上海市繼續(xù)完善企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)系統(tǒng)功能將開(kāi)辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到3個(gè)、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度“全覆蓋、全流程、全方位”改革將辦理環(huán)節(jié)由19個(gè)減少到14個(gè)，另外在獲得電力、財(cái)產(chǎn)登記方面也對(duì)環(huán)節(jié)進(jìn)行了壓縮。廣州市則是推進(jìn)“一表”制申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，比如將不動(dòng)產(chǎn)登記精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)，推廣“e登記”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦理抵押登記“零跑動(dòng)”。
在減時(shí)間方面，北京市利用新版“e窗通”服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上“一窗”填報(bào)，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)從5天進(jìn)一步壓縮到3天以?xún)?nèi)，全面實(shí)現(xiàn)“一天拿執(zhí)照、三天全辦好”。廣州市推行開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、并行辦理”，實(shí)行線上線下“全渠道”快速商事登記、“全網(wǎng)辦”刻章備案和新辦納稅人“套餐式”服務(wù)模式，將開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓減至2.5個(gè)工作日內(nèi)。
在減費(fèi)用方面，三地做法基本相同，即全面落實(shí)稅費(fèi)改革，大力度減稅降費(fèi)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本,降低制度性交易成本。上海、廣州分別制定詳細(xì)的降費(fèi)舉措，北京則通過(guò)全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策等來(lái)達(dá)到降費(fèi)的作用。
三、營(yíng)商環(huán)境深入實(shí)施啟示
通過(guò)對(duì)比分析三地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版可以看出，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項(xiàng)，從“減”字入手深化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，減費(fèi)用等措施進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以破除市場(chǎng)主體反映多的開(kāi)辦、辦理施工許可、納稅、獲得信貸、辦理企業(yè)注銷(xiāo)和破產(chǎn)等方面的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。
總體來(lái)說(shuō)，深化營(yíng)商環(huán)境可從四“減”入手：
一是減材料（縮減辦事材料）。強(qiáng)化信息互聯(lián)共享，依托人口、法人、電子證照庫(kù)等共享應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)的共享交換，統(tǒng)一部門(mén)間信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信息共享對(duì)賬機(jī)制，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和材料復(fù)用。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，建立網(wǎng)上“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，能在網(wǎng)上申報(bào)、審批、監(jiān)管、核查的事項(xiàng)，全部在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上解決，拓展“一網(wǎng)通辦”范圍，推進(jìn)一網(wǎng)通辦應(yīng)用實(shí)效，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)群眾辦事“一次不用跑”或“最多跑一次”的服務(wù)目標(biāo)。
二是減環(huán)節(jié)（簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)）。全面深化方管服改革，壓減行政職權(quán)事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。同時(shí)，按照“一件事”全流程最多跑一次的宗旨，推行“主題事項(xiàng)”服務(wù)，圍繞辦好“一件事”，將所涉及的具體事項(xiàng)、辦理部門(mén)、總體流程、所需時(shí)限以及每一階段要件材料等進(jìn)行可視化、通俗化呈現(xiàn)分析，找出堵點(diǎn)所在，提出流程優(yōu)化建議。
三是減時(shí)間（縮減辦理時(shí)限）。在開(kāi)展“多證合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，開(kāi)設(shè)綜合服務(wù)窗口，全面推行部門(mén)間并聯(lián)審批，各部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人一次性提交的材料，分別并聯(lián)審批，縮短辦理時(shí)限，加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，切實(shí)提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)“同時(shí)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步推進(jìn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的集成化審批流程。
四是減費(fèi)用（降低企業(yè)成本）。一方面降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，大力度減稅降費(fèi)，落實(shí)好減稅措施，推進(jìn)減稅降費(fèi)迅速高效落地，能夠使企業(yè)盡可能地壓降經(jīng)營(yíng)成本，緩解資金壓力。另一方面是降低制度性交易成本，通過(guò)深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力，打造出公正、公開(kāi)、透明的營(yíng)商環(huán)境，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。
附錄1：北京、上海、廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0改革目標(biāo)、任務(wù)對(duì)比表
附錄2：營(yíng)商通產(chǎn)品介紹
為促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展，國(guó)脈研發(fā)出“營(yíng)商通”產(chǎn)品?！盃I(yíng)商通”全稱(chēng)“營(yíng)商通管理優(yōu)化一體平臺(tái)”，包含數(shù)據(jù)可視化、事項(xiàng)登記、事項(xiàng)清洗、事項(xiàng)優(yōu)化、供需對(duì)接、主題服務(wù)、多表合一、模版庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)估等多個(gè)功能模塊，希望通過(guò)“營(yíng)商通”，助力我國(guó)營(yíng)商環(huán)境提升。
作為咨詢(xún)服務(wù)產(chǎn)品化的智慧成果，營(yíng)商通系統(tǒng)具有極強(qiáng)業(yè)務(wù)針對(duì)性和實(shí)用性，主要解決法人辦事材料多、環(huán)節(jié)繁、時(shí)間長(zhǎng)、流程不清等難題，其優(yōu)化思路是按數(shù)據(jù)流動(dòng)邏輯實(shí)現(xiàn)流程再造，創(chuàng)新主題服務(wù)和多表合一步驟，借助數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與共享，以達(dá)到三減一優(yōu)（減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，優(yōu)化主題服務(wù)），辦事“最多跑一次”，從而全面提升營(yíng)商環(huán)境，助力國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)。目前，國(guó)脈已承接過(guò)廣東省營(yíng)商環(huán)境企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可辦理等主題事項(xiàng)的梳理、云南省手機(jī)辦理事項(xiàng)梳理、深圳市法人主題事項(xiàng)梳理、山東德州“不動(dòng)產(chǎn)登記”、江蘇江陰“2440”、西咸新區(qū)“3450”等省市區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目。
作者 |溫迎璐、賈會(huì)杰、鄭鑫寧
職務(wù) |河北國(guó)脈研究員
