“這幾年昆明營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)辦事越來越便捷，為我們節(jié)省了大量時間和精力?！比趧?chuàng)中國西南區(qū)域集團云南公司副總經(jīng)理陳江平說。以前，辦理預(yù)售證需要5個工作日，現(xiàn)在縮短為受理后3個工作日，提交的資料也由原來的30項減少為10項，還能通過網(wǎng)上大廳上傳資料預(yù)審，節(jié)省了到大廳來回跑的時間。

　　這是昆明深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。早在2001年，昆明就啟動了行政審批改革，經(jīng)過多年摸索，這項工作走在了全國前列。

　　“全能服務(wù)”讓辦事更便捷

　　今年2月，市政務(wù)服務(wù)大廳全新改造升級，增添了取號叫號機器、微信“掃一掃”信息查詢設(shè)備等互聯(lián)網(wǎng)元素，全流程智能化給辦事群眾提供了極大便利。

　　走進昆明市政務(wù)服務(wù)大廳，機器人“山茶妹”總是能最先吸引辦事群眾的目光。不久前，機器人“山茶妹”加入昆明政務(wù)服務(wù)的大家庭，萌萌的樣子給大廳增添了不少趣味。經(jīng)過初步調(diào)試，目前“山茶妹”可為群眾提供信息查詢、表格填寫、路線指引等服務(wù)。不久后，“山茶妹”的朋友“海鷗弟”也會來到市政務(wù)服務(wù)大廳，給群眾辦事增加新渠道，還能與“山茶妹”一起成為向辦事群眾宣傳昆明山茶、海鷗等特色的“形象代言人”。

　　在大廳入口處還增添了一個24小時自助服務(wù)區(qū)，目前安裝了6臺自助辦理機和5臺交通違法自助處理機。即使是下班時間，辦事群眾也能在這里查詢信息、上傳資料、預(yù)約辦理。目前24小時自助服務(wù)區(qū)正在調(diào)試階段，將于5月中下旬正式開放使用。此外，各縣（市）區(qū)也在積極推動這項工作，年底將在全市全面推行，到時候市民可在家門口最近的24小時自助服務(wù)區(qū)辦事，讓群眾“就近申辦”“全市能辦”。

　　監(jiān)察App動態(tài)追蹤辦事流程

　　在市政務(wù)服務(wù)大廳的大屏幕上，一組數(shù)據(jù)顯示：按時辦結(jié)率100%，黃牌0，紅牌0，投訴0。

　　這是來自市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。辦事中，哪個件超時了？卡在哪個環(huán)節(jié)？責(zé)任人是誰？如何通知責(zé)任人盡快督促辦理？為了加強對辦理流程的監(jiān)管，昆明市研發(fā)出一套效能監(jiān)察系統(tǒng)，對辦理事項進行全流程、全天候跟蹤。

　　同時開發(fā)了效能監(jiān)察的手機App，于2018年6月試運行，市級主要分管領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察部門、涉及行政審批事項的部門和負責(zé)人、部分人大代表和政協(xié)委員都配置了賬號，可以隨時登錄查看事項辦理進展。這個嘗試產(chǎn)生了積極作用，去年12月至今未出現(xiàn)事項辦理超時的情況。

　　積極推行“七辦”模式

　　國家信息中心專家許正軍介紹，昆明政務(wù)服務(wù)工作與互聯(lián)網(wǎng)的融合起步較早。2016年，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，昆明又融入了“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易中心+投資服務(wù)中心+黨群服務(wù)中心”，形成了“一網(wǎng)四中心”模式，為企業(yè)和群眾提供更豐富的服務(wù)?！袄ッ鞯摹痪W(wǎng)四中心’模式，在全國走在前列?！痹S正軍說。

　　“一網(wǎng)四中心”的首要目標就是要讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。通過“一張網(wǎng)”，過去辦一件事要跑多個部門，現(xiàn)在只要在1個綜合窗口提交材料即可，所有數(shù)據(jù)會通過電腦在后臺進行部門間的傳輸。

　　材料也更精簡。根據(jù)統(tǒng)計，辦事人的個人信息和企業(yè)基本信息80%左右儲存在不同部門，例如身份證信息在公安部門，法人基本信息在市場監(jiān)管部門。以前辦事人要到各個部門重復(fù)提交這些材料，現(xiàn)在這些信息只要掃描一次就會自動保存，辦事人下次辦件不用再重復(fù)提交。此外，昆明正積極整合各部門間的數(shù)據(jù)資源，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓群眾辦事只填一張表、只交必須的材料。

　　辦事內(nèi)容也更精細?！耙痪W(wǎng)四中心”平臺將事項梳理為7000多個不同情形，例如落戶事項分為大學(xué)生落戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人落戶、隨遷人員落戶等，根據(jù)不同情形提供所需材料即可。據(jù)統(tǒng)計，這樣的方式為群眾減少了約30%的材料。

　　基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，昆明正持續(xù)推動“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，全面實施“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上通辦”“一次辦成”“就近申辦”“馬上辦好”“全市能辦”的“七辦”模式，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的信息共享，今后群眾辦事還會更便捷、更高效。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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