新中國成立70年來,上海發(fā)生了翻天覆地的變化,成為中國改革開放的重要窗口,也是國家發(fā)展成就的生動縮影。特別是改革開放以來,上海探索走出了一條具有中國特色、時代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路。

  通過刀刃向內(nèi)的自我革命、經(jīng)濟(jì)金融的制度改革創(chuàng)新以及助推長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略等,上海在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷前行。

  “一網(wǎng)通辦”讓辦事像“網(wǎng)購”一樣方便

  找政府辦事,能否像“網(wǎng)購”一樣方便?上海用改革新探索給出答案:可以!

  “一網(wǎng)通辦”通俗地說,就是面向企業(yè)和市民的所有政務(wù)服務(wù)都“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”。這個“一網(wǎng)”,是線上線下高度融合的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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  長三角資本市場服務(wù)基地?!⊥踝訚?攝

  上海在全國率先提出并實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在給企業(yè)市民辦事帶來“網(wǎng)購”體驗的同時,也推動政府的業(yè)務(wù)流程革命性再造。

  上海市委書記李強(qiáng)在“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)會議上指出,要把“一網(wǎng)通辦”作為深化政府自身改革的突破口?!耙痪W(wǎng)通辦”是政府刀刃向內(nèi)的自我革命,是政府管理體制機(jī)制的重大制度性變革,是政府服務(wù)模式的顛覆性創(chuàng)新。

  “數(shù)據(jù)歸集技術(shù)層面不難,難的是各部門能否把數(shù)據(jù)和信息拿出來共享?!鄙虾J写髷?shù)據(jù)中心主任朱宗堯說,上海依法推進(jìn)跨部門的信息歸集,明確公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在履職過程中獲取的公共數(shù)據(jù),由市大數(shù)據(jù)中心按照應(yīng)用需求列出數(shù)據(jù)清單集中統(tǒng)一管理,實行業(yè)務(wù)流程再造。

  目前,“一網(wǎng)通辦”已接入1339項政務(wù)服務(wù)事項,90%的網(wǎng)上辦事事項實現(xiàn)了“只跑一次、一次辦成”,99%的民生服務(wù)事項實現(xiàn)了全市通辦。2019年,上?!耙痪W(wǎng)通辦”計劃新增100個企業(yè)主題式服務(wù),讓政務(wù)服務(wù)的“貨架”更豐富。

  上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新不斷深化

  位于上海金橋開發(fā)區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備投資(中國)有限公司,不久前收到了中水八局尼日利亞宗格魯水電站項目購買挖掘機(jī)的首付款,首次走通了離岸貿(mào)易的全流程。沃爾沃試點(diǎn)案例是上海自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新的典型,這單跨境結(jié)算業(yè)務(wù)在全國尚屬首例。

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  G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館內(nèi)會寫毛筆字的機(jī)器人。 王子濤 攝

  “建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)是國家戰(zhàn)略,也是上海當(dāng)好改革開放排頭兵的突破口?!鄙虾J形睍洝⑹虚L應(yīng)勇指出,掛牌成立以來,上海自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)5.9萬家,超過掛牌前20多年的總和。累計120多項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣,彰顯了全國改革開放試驗田的作用。

  以前一家企業(yè)辦理船舶離港手續(xù),一般需要窗口辦理蓋章,紙質(zhì)許可證遞送船長?,F(xiàn)在通過中國(上海)國際貿(mào)易單一窗口,可將辦理時間從2天減至2小時,進(jìn)口貨物申報也從1天縮短至半小時。

  2014年在全國率先推出的國際貿(mào)易單一窗口,是上海自貿(mào)區(qū)2013年掛牌后貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。借助這個窗口,企業(yè)可減少重復(fù)申報項目,簡化申報流程,從而節(jié)省大量人力和時間成本。

  推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展

  去年,上海與蘇浙皖三省共同組建了長三角區(qū)域合作辦公室,制定了三年行動計劃,推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和一批民生服務(wù)工程,推動共建G60科創(chuàng)走廊、長三角資本市場服務(wù)基地等一批區(qū)域合作平臺。

  在長三角資本市場服務(wù)基地一樓大廳的屏幕上,上海市浦東新區(qū)金融工作局副局長張輝展示了一張電子地圖,圖上有浦東新區(qū)在中國資本市場上市的所有企業(yè)。張輝介紹,未來還將不斷優(yōu)化更新,甚至做出長三角上市地圖。

  長三角資本市場服務(wù)基地4月10日在浦東張江科學(xué)城舉行了啟用儀式。作為承擔(dān)長三角區(qū)域一體化發(fā)展和科創(chuàng)板兩大任務(wù)的載體,基地發(fā)揮金融要素市場集聚輻射功能,滿足長三角企業(yè)多層次融資需求。

  在上海松江,政府正計劃借助G60科創(chuàng)走廊建設(shè),讓更多的政務(wù)服務(wù)在長三角實現(xiàn)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。

  “國家發(fā)改委正在編制的長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要中,已經(jīng)將G60科創(chuàng)走廊納入其中?!鄙虾J兴山瓍^(qū)副區(qū)長、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室主任高奕奕透露,目前G60科創(chuàng)走廊上的九個城市(區(qū))實現(xiàn)了跨城市的證照審批辦理,未來還將有更多事項加入。


      附:國脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu),國內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

  福利大放送:《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆(2018)中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》、《第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實踐案例評選研究報告》、《首屆(2018)中國營商環(huán)境評估報告》可通過電子政務(wù)智庫公眾號及微店在線購買,歡迎訂購。

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責(zé)任編輯:qinpeng