新中國(guó)成立70年來(lái)，上海發(fā)生了翻天覆地的變化，成為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，也是國(guó)家發(fā)展成就的生動(dòng)縮影。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，上海探索走出了一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路。
通過(guò)刀刃向內(nèi)的自我革命、經(jīng)濟(jì)金融的制度改革創(chuàng)新以及助推長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略等，上海在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷前行。
“一網(wǎng)通辦”讓辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便
找政府辦事，能否像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便？上海用改革新探索給出答案：可以！
“一網(wǎng)通辦”通俗地說(shuō)，就是面向企業(yè)和市民的所有政務(wù)服務(wù)都“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”。這個(gè)“一網(wǎng)”，是線上線下高度融合的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地。 王子濤 攝
上海在全國(guó)率先提出并實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在給企業(yè)市民辦事帶來(lái)“網(wǎng)購(gòu)”體驗(yàn)的同時(shí)，也推動(dòng)政府的業(yè)務(wù)流程革命性再造。
上海市委書(shū)記李強(qiáng)在“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)會(huì)議上指出，要把“一網(wǎng)通辦”作為深化政府自身改革的突破口?！耙痪W(wǎng)通辦”是政府刀刃向內(nèi)的自我革命，是政府管理體制機(jī)制的重大制度性變革，是政府服務(wù)模式的顛覆性創(chuàng)新。
“數(shù)據(jù)歸集技術(shù)層面不難，難的是各部門(mén)能否把數(shù)據(jù)和信息拿出來(lái)共享?！鄙虾Ｊ写髷?shù)據(jù)中心主任朱宗堯說(shuō)，上海依法推進(jìn)跨部門(mén)的信息歸集，明確公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在履職過(guò)程中獲取的公共數(shù)據(jù)，由市大數(shù)據(jù)中心按照應(yīng)用需求列出數(shù)據(jù)清單集中統(tǒng)一管理，實(shí)行業(yè)務(wù)流程再造。
目前，“一網(wǎng)通辦”已接入1339項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，90%的網(wǎng)上辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“只跑一次、一次辦成”，99%的民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全市通辦。2019年，上海“一網(wǎng)通辦”計(jì)劃新增100個(gè)企業(yè)主題式服務(wù)，讓政務(wù)服務(wù)的“貨架”更豐富。
上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新不斷深化
位于上海金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備投資(中國(guó))有限公司，不久前收到了中水八局尼日利亞宗格魯水電站項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)挖掘機(jī)的首付款，首次走通了離岸貿(mào)易的全流程。沃爾沃試點(diǎn)案例是上海自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新的典型，這單跨境結(jié)算業(yè)務(wù)在全國(guó)尚屬首例。
G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館內(nèi)會(huì)寫(xiě)毛筆字的機(jī)器人?！⊥踝訚?攝
“建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，也是上海當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵的突破口?！鄙虾Ｊ形睍?shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇指出，掛牌成立以來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)5.9萬(wàn)家，超過(guò)掛牌前20多年的總和。累計(jì)120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，彰顯了全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的作用。
以前一家企業(yè)辦理船舶離港手續(xù)，一般需要窗口辦理蓋章，紙質(zhì)許可證遞送船長(zhǎng)?，F(xiàn)在通過(guò)中國(guó)(上海)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，可將辦理時(shí)間從2天減至2小時(shí)，進(jìn)口貨物申報(bào)也從1天縮短至半小時(shí)。
2014年在全國(guó)率先推出的國(guó)際貿(mào)易單一窗口，是上海自貿(mào)區(qū)2013年掛牌后貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。借助這個(gè)窗口，企業(yè)可減少重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，從而節(jié)省大量人力和時(shí)間成本。
推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展
去年，上海與蘇浙皖三省共同組建了長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和一批民生服務(wù)工程，推動(dòng)共建G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地等一批區(qū)域合作平臺(tái)。
在長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地一樓大廳的屏幕上，上海市浦東新區(qū)金融工作局副局長(zhǎng)張輝展示了一張電子地圖，圖上有浦東新區(qū)在中國(guó)資本市場(chǎng)上市的所有企業(yè)。張輝介紹，未來(lái)還將不斷優(yōu)化更新，甚至做出長(zhǎng)三角上市地圖。
長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地4月10日在浦東張江科學(xué)城舉行了啟用儀式。作為承擔(dān)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和科創(chuàng)板兩大任務(wù)的載體，基地發(fā)揮金融要素市場(chǎng)集聚輻射功能，滿足長(zhǎng)三角企業(yè)多層次融資需求。
在上海松江，政府正計(jì)劃借助G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，讓更多的政務(wù)服務(wù)在長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。
“國(guó)家發(fā)改委正在編制的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要中，已經(jīng)將G60科創(chuàng)走廊納入其中?！鄙虾Ｊ兴山瓍^(qū)副區(qū)長(zhǎng)、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室主任高奕奕透露，目前G60科創(chuàng)走廊上的九個(gè)城市(區(qū))實(shí)現(xiàn)了跨城市的證照審批辦理，未來(lái)還將有更多事項(xiàng)加入。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書(shū)2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買(mǎi)，歡迎訂購(gòu)。
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