將填寫了的表格遞向窗口，不一會兒工作人員將相關證照遞回，并微笑著告知“您的業(yè)務已辦理完畢”。這是4月24日，三亞市政務服務中心大廳的一個場景。
“以前在多部門申報證照耗費多天，但現(xiàn)在在一個地方很快辦妥?！爆F(xiàn)場申辦了業(yè)務的市民閆玉枚說。這種快捷服務得益于三亞推行一窗受理制度，這是深化“放管服”改革、轉變政府職能的舉措，也是推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革重點內容，主要目的是實現(xiàn)一個窗口、一次辦成。
流程再造提高審批效率
在三亞市政務服務中心大廳，海南日報記者了解到一窗受理制度改革的3種做法：一是通過事項“顆粒化”、標準化梳理，壓縮審批自由裁量權，提供清晰明確的辦事指引。二是材料電子化體驗極簡申報。該市在全省率先開通了“極簡微申報”服務（微信辦事），申請人只需關注“三亞政務服務”微信公眾號，即可完成申報。三是寄送審批結果節(jié)約群眾時間。通過與郵政簽訂統(tǒng)一的不見面寄遞協(xié)議，由市政府專項資金保障，免費將審批結果快遞給申請人，助力不見面審批、最多跑一次改革。
申報表格“瘦身”，減少群眾“跑腿”。三亞一窗受理制度改革，產生了立竿見影的實際效果。
三亞市政務服務中心主任林藝平表示，推行一窗受理制度，產生了多方面影響：在辦事一體化實現(xiàn)多證聯(lián)辦方面，將涉及多部門申報事項整合為“一件事”辦理。在無差別服務方面，從制度上消除受理環(huán)節(jié)“吃拿卡要”的空間。該環(huán)節(jié)也分擔了一些人員少、業(yè)務量大的審批部門咨詢、輔導工作，讓各部門審批人員將精力更多地放在實質審查及后續(xù)監(jiān)管上。在流程優(yōu)化提升服務效能方面，通過在線辦理加快辦件流轉效率，實現(xiàn)“即批即得”，為后續(xù)智能監(jiān)管提供信息化基礎。
優(yōu)化服務提升城市吸引力
一窗受理制度的推行，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，產生了審批門檻降下來、經(jīng)濟實體增上去的效應。三亞市市場監(jiān)管局局長王曉說，今年1月至4月19日，全市新增企業(yè)7069家，平均每天新增商事主體超過60家。
三亞推行一窗受理制度，讓國內外各類人才看到了該市銳意改革的魄力和誠意，吸引著他們到三亞發(fā)展。來自江蘇的許國輝，是一位正高級工程師，今年初作為高端人才被三亞引進。已辦理了落戶等手續(xù)的他，在接受海南日報記者采訪時連聲點贊：“三亞一窗受理制度等改革，服務質量相當不錯，辦事效率超乎想象?！?/p>
更多的高端人才看好三亞。據(jù)三亞市委人才發(fā)展局統(tǒng)計，一年來該市注重真情留才，搭建服務平臺，已接受咨詢超過1萬人次，與三亞市用人單位建立穩(wěn)定聯(lián)系的高層次“候鳥”人才有3000余人，兩場“招才引智”招聘會共收到求職者簡歷3000多份。
“各區(qū)、各部門要堅持‘全市一盤棋’，站在大局上推動制度創(chuàng)新?！笔∥Ｎ?、三亞市委書記童道馳要求，要多聽取社會公眾的意見和建議，形成問題和需求清單，全力推動各個行政審批服務窗口流程再造，壓縮審批時限，提高服務效率，特別是要大力推行網(wǎng)上審批、極簡審批，讓信息多“跑路”、群眾少“跑腿”，著力打造一流的營商環(huán)境。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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