2019年4月26日

數(shù)字政府周刊·第20期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版）。

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一、本期專題--中介超市



【基本概述】

1、產(chǎn)生背景

2、必然性

3、概念界定

4、基本情況


【經(jīng)驗借鑒】

1、浙江省

2、云南省

3、中山市

4、惠州市


【對策建議】

1、統(tǒng)一規(guī)劃

2、規(guī)范體系

3、強化流程

4、強化信用

5、加強功能




二、政策傳遞




1.人社部發(fā)布關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知

近日，為加快落實黨的十九大提出的“建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺”、“提供全方位公共就業(yè)服務(wù)”等改革任務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“放管服”等改革要求落地，人力資源社會保障部辦公廳按照《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計劃》的有關(guān)部署，印發(fā)了《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕45號）（以下簡稱《通知》）。


2.河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見

近日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》印發(fā)。意見提出，到2019年底，省市縣政府開設(shè)政務(wù)新媒體，省政府各部門可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)新媒體。到2020年，形成以省級政務(wù)新媒體為龍頭，省市縣三級協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系。


3.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《“一件事一次辦”改革工作實施方案》的通知

日前，湖南省政府常務(wù)會議審議通過《“一件事一次辦”改革工作實施方案》及首批100項“一件事一次辦”事項目錄表，標(biāo)志著湖南省正式啟動“一件事一次辦”改革。


4、中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》《云南省營商環(huán)境提升十大行動》

4月19日，云南省人民政府召開新聞發(fā)布會，對云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省營商環(huán)境提升十大行動》（以下簡稱《十大行動》）進行新聞發(fā)布并解讀。


5、上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《上海市政務(wù)信息系統(tǒng)整合實施方案》的通知

上海市經(jīng)濟和信息化委員會、上海市發(fā)展和改革委員會近日公布了《上海市政務(wù)信息系統(tǒng)整合實施方案》（以下簡稱《實施方案》），根據(jù)這個《實施方案》，上海市各級單位將加快推進本市政務(wù)信息系統(tǒng)整合，將分散、獨立、交叉的部門信息系統(tǒng)整合為互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的大系統(tǒng)。



三、重點關(guān)注



1.國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺開通 向社會征集四方面問題線索或意見建議

為推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實，便捷高效回應(yīng)群眾關(guān)切，減輕基層負擔(dān)，國務(wù)院辦公廳日前開通國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺，面向社會征集四個方面問題線索或意見建議：一是黨中央、國務(wù)院有關(guān)重大決策部署和政策措施不落實或落實不到位的問題線索；二是政府及其有關(guān)部門、單位不作為慢作為亂作為的問題線索；三是因政策措施不協(xié)調(diào)不配套不完善給市場主體和人民群眾帶來困擾的問題線索；四是改進政府工作的意見建議。


2.財政部持續(xù)深化行政審批制度改革

財政部24日公布的2018年法治政府建設(shè)情況顯示，截至2018年底，財政部已經(jīng)精簡了80%的部本級行政審批事項，取消了財政部門全部行政審批中介服務(wù)事項和前置審批事項。同時，大力推動優(yōu)化便民服務(wù)，進一步精簡審批材料，對于缺乏明確依據(jù)的審批申請材料一律取消，對于可以通過部門信息共享方式獲取的信息不再要求申請人重復(fù)提供。


3.海關(guān)總署持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，要改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實解決進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題。全國海關(guān)認真落實中央決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，大幅精簡監(jiān)管證件，簡化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率，降低通關(guān)費用，加快提升跨境貿(mào)易便利化水平，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，取得積極成效。


4、國稅總局優(yōu)化營商環(huán)境 確保減稅降費落實落地

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是減稅降費政策順利實施的保障。4月23日，國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林表示，稅務(wù)部門持續(xù)加強宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，連續(xù)6年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“落實減稅降費，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展50天“加長版”的全國稅收宣傳月活動，努力使每一名納稅人、繳費人懂政策、會申報。


四、優(yōu)秀案例


【上?！恳痪W(wǎng)通辦服務(wù)提升 戶籍證明等12類證明可在線開具

4月23日消息，花個把小時，跑一趟窗口，開一紙證明——這是許多市民和企業(yè)在同政府打交道時習(xí)以為常的經(jīng)驗，但上?！耙痪W(wǎng)通辦”將徹底改變這一政務(wù)服務(wù)模式。記者昨天獲悉，今年，50種最常用的證明將在上海全面實現(xiàn)在線開具，“零材料”“零跑動”將成為開證明的常態(tài)。目前，包括戶籍證明、婚姻關(guān)系證明等，首批12類高頻證明的在線開具已全面上線。

【浙江】關(guān)停無用政務(wù)公號，避免“指尖形式主義”

4月22日消息，2019年以來，為了給基層減負，浙江長興開始對各類微信公眾號進行清理整頓工作。4月19日起，該縣220多個鎮(zhèn)級、村級政務(wù)類微信公眾號停止運營，停運政務(wù)公號數(shù)量占到全縣微信公眾號數(shù)量的80%。

【山東】出文件厘清政商交往定位 規(guī)范政商交往行為

4月22日消息，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要指示精神,加快形成政商之間既親又清、良性互動的氛圍,近日,山東省紀(jì)委省監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往推進構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的工作意見(試行)》,為推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供作風(fēng)和紀(jì)律保障。

【海南】將全面提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力

4月23日消息，目前，海南省政務(wù)服務(wù)中心正在推行綜合窗口受理政務(wù)服務(wù)新模式，分為國際投資“單一窗口”、人才“一站式”服務(wù)窗口、工程建設(shè)項目審批綜合窗口、企業(yè)開辦綜合窗口、聯(lián)合驗收綜合窗口、民生服務(wù)綜合窗口、社會服務(wù)綜合窗口等政務(wù)服務(wù)主題綜合窗口。

【福建】把干部從政務(wù)APP"綁架"中解脫出來

4月23日消息,日前，福建省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題切實為基層減負若干措施的通知》，聚焦形式主義、官僚主義，制定落實落細的工作舉措，確保“基層減負年”取得明顯實效。

【湖南】“自助法院”一站式服務(wù)最多跑一次

“自助法院”一站式服務(wù)，最多跑一次，道路交通事故網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化，訴訟費收費、退費智能化……4月23日，湖南省高院發(fā)布湖南省法院2019年度司法便民惠民15項舉措，將在全省法院集中推出。

【浙江】將于6月底前全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”

4月23日消息，“原本以為辦公司要跑公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、參保登記等多個部門，交十幾份材料花好幾天才能辦完。沒想到如今可以通過線上平臺辦理，只需提交6份材料，一天之內(nèi)營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票都拿到了。”拿到浙江首張通過“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”平臺全流程全環(huán)節(jié)辦理的營業(yè)執(zhí)照，湖州某公司負責(zé)人諸葛華鑫十分欣喜。

【陜西】退役軍人事務(wù)部門全面接入國家電子政務(wù)外網(wǎng)

4月24日，陜西省、市、縣三級退役軍人事務(wù)部門全部接入國家電子政務(wù)外網(wǎng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)在進一步完善后計劃于5月中旬上線運行。

【沈陽】優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境 實現(xiàn)企業(yè)開辦“一分不用花”

4月25日從沈陽市政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，沈陽著力優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，進一步壓縮企業(yè)開辦和注銷時限，最大限度減時間、減成本，將企業(yè)開辦所涉及的印章刻制費等納入同級財政預(yù)算，由政府購買服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一分不用花”。

【銅陵】推行統(tǒng)一幫辦審批服務(wù)模式

4月23日消息，近日，經(jīng)銅陵市政府同意，市政府辦公室印發(fā)《銅陵市推行統(tǒng)一幫辦審批服務(wù)模式實施方案》，此舉將切實提升我市政務(wù)服務(wù)實體大廳“一站式”綜合服務(wù)功能，高效利用政務(wù)服務(wù)實體大廳辦事場所和節(jié)約人力資源。

【三亞】推行“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)改革

4月25日消息，在三亞市政務(wù)服務(wù)中心大廳，記者了解到三亞市一窗受理制度改革的3種做法：一是通過事項“顆?；?、標(biāo)準(zhǔn)化梳理，壓縮審批自由裁量權(quán)，提供清晰明確的辦事指引。二是材料電子化體驗極簡申報。該市在全省率先開通了“極簡微申報”服務(wù)（微信辦事），申請人只需關(guān)注“三亞政務(wù)服務(wù)”微信公眾號，即可完成申報。三是寄送審批結(jié)果節(jié)約群眾時間。通過與郵政簽訂統(tǒng)一的不見面寄遞協(xié)議，由市政府專項資金保障，免費將審批結(jié)果快遞給申請人，助力不見面審批、最多跑一次改革。


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責(zé)任編輯：qinpeng