石泉縣堅持“為民、利民、公開、務實、高效”和“依法公開、真實公正、接受監(jiān)督、方便群眾、注重實效”的原則,以黨務、政務、村務、事務“四大公開”為平臺,結合做好行政效能建設和優(yōu)化投資環(huán)境工作,全力推進了“陽光政務”工程建設,進一步轉變政府服務職能,扎實轉變工作作風,密切黨群、干群關系,強化黨風廉政建設,推進黨的執(zhí)政能力、農村基層民主政治和黨的先進性建設。
黨務公開主要是公開農村基層黨組織關于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、決策、決定、決議,黨組織任期工作目標和年度工作計劃、為民辦實事的情況;公開領導班子成員職責分工和履行職責、落實黨風廉政建設責任制、重要事項通報和報告情況,領導干部述職述廉及民主測評結果等;公開干部選拔任用、后備干部培養(yǎng)、干部出勤、評優(yōu)評先、晉級及年度考核結果、違紀違法案件查處情況;公開黨組織議事規(guī)則、決策程序、工作制度,入黨積極分子培養(yǎng)、民主評議黨員、黨費收繳、黨員發(fā)展、黨員獎懲和流動等情況。
政務公開主要是公開本行政機關的機構設置、工作職能、辦事程序;公開財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;公開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;公開征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;公開搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物及扶貧資金等惠農資金的發(fā)放情況;公開計劃生育政策執(zhí)行情況;七是公開重大決策及重點項目的實施情況。村(居)務公開主要是公開村(社區(qū))集體經(jīng)濟所得收益、上級幫扶部門幫扶資金使用、村(社區(qū))干部報酬、村(社區(qū))財務收支情況;公開集體土地征用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發(fā)包、村(社區(qū))內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫(yī)療等;公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現(xiàn)、救災救濟款物、扶貧資金發(fā)放、五保、低保戶審批等群眾關注的熱點事項。辦事公開主要是對民政五保、低保戶審批、自用木材指標審批、宅基地審批、計劃生育指標審批、糾紛調解等涉及公民、法人或其他組織辦理事項內容需縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的須按辦事程序逐一公開,堅持好辦事公開這一基本制度,充分實現(xiàn)群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,提高權利運行的透明度,切實保障廣大人民群眾參與和管理公共事務的權利。
為把“陽光政務”工程落到實處,該縣在全面鋪開的基礎上,突出抓點示范工作,堅持做到有責任領導、有安排部署、有完善的制度體系、有效績考評辦法、有活動載體、有相關文件資料和總結材料、有督促檢查。按照工作安排和部署,建立了便于做好接待、引導、分流、咨詢、解釋等服務工作的便民服務綜合接待室。建立了規(guī)范的公開(示)欄等公開陣地,明確了文件、會議、公開欄、媒體等的公開形式、內容和范疇。要求各部門公開了崗位職責、辦事流程、收費標準、辦結時限、招商政策、效能建設八項制度、便民承諾、優(yōu)化投資環(huán)境十條嚴禁規(guī)定、監(jiān)督管理(監(jiān)督員、舉報電話、舉報箱、投訴網(wǎng)站、受理部門)、行業(yè)規(guī)范、問責辦法等十個方面的內容。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開了崗位職責、工作目標、辦事流程、效能建設八項制度、便民承諾、招商政策等六個方面的內容。條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門建立了政務大廳,實行了一廳式辦公服務,給辦事群眾帶來了方便。推行了便民服務代理制。落實專門人員、明確了代辦事項、建立了代辦制度,明確了代辦時限,公開了代辦承諾,切實解決了群眾辦事不方便的問題。