北京海淀區(qū)整合區(qū)域內(nèi)各政務(wù)系統(tǒng)信息資源，開發(fā)“城市大腦”綜合系統(tǒng)，破除信息孤島，打造國內(nèi)一流的新型城市治理平臺，目前已在城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保及城市交通四大領(lǐng)域取得階段性成果。
作為中關(guān)村科學(xué)城所在地、全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，北京海淀區(qū)商業(yè)、辦公、交通、居住高度集中，也面臨著城市基層治理的諸多難題。為提升城市治理水平，海淀區(qū)集納整合區(qū)域內(nèi)各政務(wù)系統(tǒng)信息資源，開發(fā)“城市大腦”綜合系統(tǒng)，建設(shè)“1+1+2+N”的總體架構(gòu)模式，即一張感知神經(jīng)網(wǎng)、一個智能云平臺、兩個中心、N個新應(yīng)用。
工作人員正在介紹公司生產(chǎn)的河湖水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)
“城市大腦”以遍布海淀全域的城市感知網(wǎng)絡(luò)為硬件基礎(chǔ)，以城市大數(shù)據(jù)為核心資源，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為關(guān)鍵技術(shù)，以政府主導(dǎo)、多元參與、共建共享為機(jī)制保障，對海淀全域進(jìn)行全感知、全互聯(lián)、全分析、全響應(yīng)、全應(yīng)用。該系統(tǒng)將多個部門的數(shù)據(jù)信息實時共享，破除信息孤島，破解基層治理難題，走出了一條智慧城市建設(shè)的海淀路徑。
實時監(jiān)測河道溝渠水質(zhì)，曾是水務(wù)部門工作的難點(diǎn)。傳統(tǒng)監(jiān)測方法時效差、布點(diǎn)少、建設(shè)運(yùn)營成本高、數(shù)據(jù)量不穩(wěn)定，人工巡查更是費(fèi)時費(fèi)力。自2018年起，海淀區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)在北部重點(diǎn)河道南沙河流域布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位。如今，一個個漂浮在河面上的白色圓盤，形成水質(zhì)采集網(wǎng)，10分鐘傳輸一次數(shù)據(jù)，24小時不間斷，成為河長們的貼心“助手”。
目前，海淀區(qū)已經(jīng)在南沙河上14個主河道監(jiān)測斷面和15個支流（支渠）監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)監(jiān)測設(shè)備。這個名為“海淀區(qū)河湖水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)”的項目簡化了操作流程，賦予了管理需求的實時性；移動端APP便于隨時查看，可直接運(yùn)用定位系統(tǒng)對排污點(diǎn)進(jìn)行追蹤。
“設(shè)備投用后，有效預(yù)報了流域多起污染事故預(yù)警。”海淀區(qū)水務(wù)局信息化辦公室負(fù)責(zé)人何思表示，該項目還將與海淀區(qū)政府云平臺對接。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)水質(zhì)信息的快速回傳，水務(wù)管理者在“城市大腦”指揮中心的監(jiān)控大屏和手機(jī)用戶端，就能及時、準(zhǔn)確掌握河道水質(zhì)情況。
利用量子點(diǎn)光譜檢測方法，實時監(jiān)測河道水質(zhì)，實現(xiàn)了對目標(biāo)水域全時段、全方位的實時監(jiān)控，尚屬全市乃至全國首例。今后，海淀區(qū)還將在南部的萬泉河、圓明園福海、翠湖濕地等區(qū)管重點(diǎn)河湖布設(shè)該系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)區(qū)管河湖全覆蓋。
水質(zhì)監(jiān)測只是海淀“城市大腦”實現(xiàn)的功能之一。自2018年起，海淀提出用5年左右時間將海淀“城市大腦”打造成國內(nèi)一流的新型城市治理平臺，形成現(xiàn)代化的城市治理體系。當(dāng)年年底“城市大腦”框架設(shè)計完成，目前已在城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保及城市交通四大領(lǐng)域取得階段性成果。
“城市大腦”使突發(fā)事件處置全過程可追溯，60秒接報響應(yīng)，3分鐘事件報傳；實現(xiàn)了渣土車無資質(zhì)、闖紅燈、污號牌、擋號牌等行為的自動識別；搭建起全區(qū)接入能力500萬量級的統(tǒng)一平臺，采集2萬多條傳感數(shù)據(jù)，融合多種網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建一張感知網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)濟(jì)日報記者在海淀區(qū)城市管理服務(wù)指揮中心看到，滿墻的電子顯示屏實時顯示著交通、市容、環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)十個智能化場景，每一項運(yùn)行情況都配有詳細(xì)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)信息?！俺鞘写竽X”就像一個瞭望哨，把“觸角”延伸到海淀的每一個角落。
“城市大腦”不僅是技術(shù)上的整合，更是機(jī)制上的創(chuàng)新。海淀區(qū)成立了由交通、城管等24個部門有關(guān)人員組成的專班辦公室，探索制定“城市大腦”在各個細(xì)分領(lǐng)域的實施方案，實現(xiàn)“機(jī)制+科技”的融合治理體系。
“開發(fā)建設(shè)‘城市大腦’就是呼應(yīng)人民群眾對美好生活向往的需求?！焙５韰^(qū)區(qū)長戴彬彬說，從基層治理往外延展，“城市大腦”的功能也在向更加親民、更具服務(wù)性的領(lǐng)域探索。
去年，中關(guān)村西區(qū)15條大街全部完成智能化改造，市政井蓋和地下管廊等涉及城市生命線的相關(guān)設(shè)備上安裝了520個傳感器。由傳感器構(gòu)成的“感覺神經(jīng)”網(wǎng)對井蓋位移、地下燃?xì)庑孤┑瘸鞘邪踩[患進(jìn)行管理，覆蓋了水、電、氣、熱等民生領(lǐng)域，這些信息都及時上傳到“城市大腦”系統(tǒng)中。
據(jù)介紹，海淀區(qū)將用5年左右時間，將“城市大腦”打造成國內(nèi)一流的新型城市治理平臺，助推形成人文活力型、創(chuàng)新引領(lǐng)型、新型智慧型、宜居宜業(yè)型的新型城市形態(tài)。到2020年底，在城市治理領(lǐng)域，海淀“城市大腦”初步建成；到2022年底，海淀“城市大腦”全面深化應(yīng)用，建設(shè)成果向其他領(lǐng)域全面延伸，成為創(chuàng)新生態(tài)體系和新型城市形態(tài)孕育、成長、發(fā)展的重要平臺。（經(jīng)濟(jì)日報 記者 楊學(xué)聰）
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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