“1個工作日完成企業(yè)商事登記”“6月底實現(xiàn)全市個體工商戶登記秒批”……5月7日上午，深圳市市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了“建立‘企業(yè)簡易注銷一窗通’平臺”、“擴大食品經(jīng)營許可‘申請人承諾制’范圍”等41項優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，全面深化“放管服”改革目標。
企業(yè)開辦、退出更便利
截至2019年3月底，深圳市累計實有商事主體總量達319.4萬戶，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國大中城市首位。新登記商事主體的增加，也對政務服務工作效率提出新的挑戰(zhàn)。在新聞發(fā)布會上，記者獲悉，今年深圳市市場監(jiān)管局將進一步完善“開辦企業(yè)一窗通”平臺和工作機制，將開辦企業(yè)商事登記時限壓縮到 1 個工作日內。
“無需預約、無需排隊、無需提供紙質材料，只要動動鼠標，在網(wǎng)上提交個體戶申請信息，通過系統(tǒng)審核后，即可領取營業(yè)執(zhí)照?！苯衲?月20日，深圳試點運行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“秒批”業(yè)務，全市首張“秒批”的營業(yè)執(zhí)照在龍崗區(qū)行政服務大廳核發(fā)。據(jù)了解，“秒批”業(yè)務將進一步擴大范圍，今年6 月底前將在全市全面推行個體工商戶登記 " 秒批 "，提供無人干預自動審批服務。
同時，2019年6月底前試點自然人有限公司設立“秒批 ”，年底前在全市全面推行；全面推行“深港通—注冊易 ”“深澳通—注冊易 ”商事服務，香港、澳門投資者可在當?shù)亍耙徽臼阶陨钲谄髽I(yè) ”。
在企業(yè)退出流程方面，將推出擴大企業(yè)簡易注銷適用范圍、簡化注銷程序和申請材料、建立“企業(yè)簡易注銷一窗通”平臺將辦理時限壓縮到1個工作日以內等多個措施。
6項食品經(jīng)營許可審批業(yè)務納入“秒批”
在食品藥品和特種設備許可準入方面，深圳市市場監(jiān)管局將全面實行“不見面審批”全流程網(wǎng)上辦理，所有申請材料及表單電子化。同時，企業(yè)申辦食品藥品許可，無需提交場所使用證明材料和產(chǎn)品檢驗報告，通過政府數(shù)據(jù)共享采集企業(yè)信息。
值得一提的是，適用“申請人承諾制”的大型連鎖食品經(jīng)營單位、零售藥店、微小餐飲單位新辦食品經(jīng)營許可證，以及食品經(jīng)營許可延續(xù)、補發(fā)、注銷共6項許可審批業(yè)務納入“秒批”、實施無人工干預自動辦理。此次改革將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可時限由20個工作日壓縮至10個工作日內。
食品經(jīng)營許可的便利度上去了，食品安全會不會打折扣？
深圳市市場監(jiān)管局黨組書記、局長鄺兵表示，消費者無需擔心，一方面市市場監(jiān)管局加大食品許可的便利程度，方便市民創(chuàng)業(yè)；另一方面也在加強信用監(jiān)管，通過與稅務部門、銀行等機構合作，對企業(yè)進行“信用追蹤”，保證“寬進嚴管”。
今年年底前建成全市知識產(chǎn)權保護綜合服務平臺
在知識產(chǎn)權保護方面，據(jù)市市場監(jiān)管局相關負責人透露，去年，深圳市第六屆人大常委會表決通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，其中關于加大處罰額度，采取臨時禁令等強制措施，這些都是法律上的創(chuàng)新突破。今年，市市場監(jiān)管局表示，將強化知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實施知識產(chǎn)權信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒，提高知識產(chǎn)權違法成本。
同時，實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權培育工程，為1500家以上中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權專業(yè)托管服務，提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。深圳還將加強知識產(chǎn)權保護工作站建設，2019年底前建成知識產(chǎn)權保護工作站40家以上，覆蓋全市重點產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權宣傳培訓、業(yè)務指導、維權援助、交易孵化等綜合服務。此外，在知識產(chǎn)權轉化運用方面，將出臺全市知識產(chǎn)權質押融資政策，降低企業(yè)質押融資成本。
今年6月底前實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化
“‘雙隨機、一公開’是深圳市市場監(jiān)管局在監(jiān)管模式上的創(chuàng)新舉措”，市市場監(jiān)管局相關負責人表示。2019年6月底前，市市場監(jiān)管局將完成雙隨機抽查整合，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；2019年年底前，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領域涉企一般檢查事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋；2020年6月底前，實現(xiàn)全市市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開 ”監(jiān)管全覆蓋、聯(lián)合抽查常態(tài)化。通過 “雙隨機、一公開 ”監(jiān)管，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負擔。
除了加強監(jiān)管執(zhí)法力度，深圳還將完善市場監(jiān)管執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強執(zhí)法監(jiān)督。同時，建立行政處罰清單制度，嚴格做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。
值得一提的是，深圳還將在質量技術服務、標準建設、涉企收費監(jiān)督檢查、企業(yè)信用體系建設等方面進行完善提升，多措并舉優(yōu)化深圳營商環(huán)境。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構，國內首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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