近日,市政協(xié)組織我市部分政協(xié)委員前往市政務服務管理局和市大數(shù)據(jù)管理局,詳實了解我市深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、加強信息共享、優(yōu)化政務流程、解決難點問題、引領政務服務創(chuàng)新改革等方面的探索實踐和存在的問題,對市政協(xié)十四屆三次會議確定的《關于深化我市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務改革提升政務服務效能的提案》進行專題督辦,并提出了相關的意見建議。
據(jù)了解,2017年以來,我市針對全市各級各部門的行政審批和政務服務辦理事項,按照“即收即辦、當日辦結、限時辦結、代辦服務”四個類別分別制定清單,建立并推行了服務承諾“四辦四清單”管理制度。在兩年多的時間里,我市結合深入推進“放管服”改革,通過“四辦四清單”制度改革有效祛除了我市在行政服務方面的舊有弊病,解決了百姓辦事的難處和痛點,最大限度地實現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”,服務供給能力不斷加強,改革成效不斷顯現(xiàn),群眾的滿意度不斷提高。
在提案督辦過程中,政協(xié)委員認為,我市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務有了長足發(fā)展,但也存在一些問題。一是需求導向不足。以公眾為導向的評價機制的缺位,導致建設向政府自身的管理傾斜,而對公眾需求的判斷和回應不足。二是資源整合不夠。各部門的業(yè)務資源整合程度和業(yè)務協(xié)同力度普遍較弱,“重復建設”、“信息孤島”等問題未能得到根本解決。三是服務能力欠缺。海量信息存在“不可見”或信息不對稱情況,服務流程壁壘較多,政府信息不能有效傳遞、共享給社會公眾。四是監(jiān)管體系薄弱。因職權邊界不清晰、職權運行不透明,現(xiàn)階段政府對行政審批事項事中、事后監(jiān)管體系建設相對滯后。五是生態(tài)發(fā)展不足。在數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略尚未就緒、信息資源共享與對外開放能力不足,政務服務生態(tài)體系薄弱,難以提升政府網(wǎng)上服務的核心競爭力和綜合影響力,形成可持續(xù)的發(fā)展模式。
針對提案督辦中發(fā)現(xiàn)的問題,政協(xié)委員建議,政府體制改革的深化,要把政務服務從技術支撐向統(tǒng)籌引領轉變,要從后臺向前臺轉變,從配角向主角轉變,從被動向主動轉變,從分散向統(tǒng)籌轉變。加大電子政務在政府治理和服務方式上的力度,圍繞門戶整合、業(yè)務整合、數(shù)據(jù)整合和基礎設施整合展開,實現(xiàn)以“權力”為核心的管理模式向以“公眾”為核心的服務模式的轉變。最大限度地實現(xiàn)政務業(yè)務協(xié)同,最大限度地實現(xiàn)互聯(lián)互通。通過資源云化,實現(xiàn)資源的互通、共享、協(xié)同,使電子政務發(fā)展服務呈現(xiàn)出社會化、智能化、多樣化的發(fā)展趨勢。正確認識大數(shù)據(jù)帶來的開放共享意識、包容的心態(tài)、科學思考模式及事物關系著眼點變革,借助商業(yè)智能、分布式計算、可視化分析等技術,正滲透政府治理的各個領域,催生了基于大數(shù)據(jù)的“智能化”治理,數(shù)據(jù)成為驅動政務服務發(fā)展的源動力。推進智慧型政務服務建設,廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術,通過資源整合、流程優(yōu)化、業(yè)務協(xié)同,提高政府辦公、服務、監(jiān)管、決策的智能化水平,從而形成高效、集約、便民的服務型政府運營模式。
附:國脈,是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地,服務客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構,國內首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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