2019年5月17日

數(shù)字政府周刊·第22期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--營商環(huán)境賦能數(shù)字經(jīng)濟



【營商環(huán)境基本概述】

1、基本概念

2、營商環(huán)境構成

3、國內外優(yōu)秀案例


【數(shù)字經(jīng)濟基本概述】

1、數(shù)字經(jīng)濟定義

2、數(shù)字經(jīng)濟特征            

3、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段

4、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢

5、全球國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

6、全國國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向


【營商環(huán)境賦能數(shù)字經(jīng)濟】

1、關系分析

2、賦能內容

3、賦能路徑




二、政策傳遞




1.國家稅務總局關于深化“放管服”改革更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序工作的通知

國家稅務總局發(fā)布《關于深化“放管服”改革更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序工作的通知》,自2019年7月1日起執(zhí)行。《通知》明確更大力度推進優(yōu)化稅務注銷辦理程序,是進一步貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要舉措。各地稅務機關要高度重視,抓好落實,并嚴格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序和本通知要求辦理相關事項。


2.國家市場監(jiān)管總局等五部門關于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的意見

據(jù)市場監(jiān)管總局消息,市場監(jiān)管總局等五部門發(fā)布關于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的意見。意見稱,力爭2019年年底前,全國實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至5個工作日內,提前完成本屆政府提出的目標。鼓勵具備條件的地方,在確保工作質量前提下,壓縮企業(yè)開辦時間至3個工作日內。


3.司法部關于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知

經(jīng)國務院同意,司法部日前印發(fā)《司法部關于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》(以下簡稱《通知》),就開展證明事項告知承諾制試點工作作出部署,選擇天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南、四川、陜西、甘肅等13個省(市)和公安部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、交通運輸部等5個國務院部門開展試點工作。


4、住房和城鄉(xiāng)建設部關于建立健全住房公積金綜合服務平臺的通知

針對住房公積金綜合服務平臺建設中存在的思想認識不到位、服務平臺建設滯后、綜合管理系統(tǒng)不健全等問題,近日,住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于建立健全住房公積金綜合服務平臺的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地充分認識建設服務平臺的重要意義,從全面加強組織領導、合理確定資金投入、嚴格規(guī)范線上服務、統(tǒng)一管控各類渠道、妥善對接政務平臺、強化安全保障機制和加大監(jiān)督指導力度7個方面建立健全服務平臺。


5、廣東省人民政府辦公廳關于成立省推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的通知

近日,為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,加快政府職能深刻轉變,根據(jù)國務院辦公廳《關于成立國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組的通知》(國辦發(fā)〔2018〕65號)要求,省政府決定將省推進職能轉變協(xié)調小組的名稱改為廣東省推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組(以下簡稱協(xié)調小組),作為省政府議事協(xié)調機構。


6、上海市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《2019年優(yōu)化營商環(huán)境“1+5”專項行動計劃》的通知

近日為進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境,構建和諧勞動關系,切實減輕企業(yè)負擔,上海市人力資源和社會保障局印發(fā)《上海市人力資源和社會保障局2019年優(yōu)化營商環(huán)境“1+5”專項行動計劃》(下稱《計劃》),《計劃》結合本市人力資源社會保障工作實際,提出“1+5”專項行動計劃,即以構建“和諧勞動關系”為總體目標,努力實現(xiàn)“有益的降費、有力的創(chuàng)業(yè)、有效的便企、有為的調研和有用的誠信”。


7、北京市政務服務管理局關于實行新企業(yè)開辦"一窗辦理"服務模式的意見(試行)

日前,為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,進一步提高本市企業(yè)開辦效率,按照市領導要求,現(xiàn)就在全市各區(qū)政務服務大廳實行新企業(yè)開辦“一窗辦理”服務模式,北京市政務服務管理局印發(fā)《關于實行新企業(yè)開辦"一窗辦理"服務模式的意見(試行)》。




三、重點關注



1.優(yōu)化窗口服務重在完善細節(jié)

人社部近日作出部署,將聚焦精減證明材料、減少排隊時間、壓縮辦結時限、嚴格工作紀律、優(yōu)化服務設施、暢通服務熱線6個方面開展專項提升行動,并要求落實服務窗口設計標準,杜絕“蹲式、踮式、趴式”柜臺,在新建和改建中不得設置隔離玻璃;工作期間禁止吃零食、炒股票、玩游戲等行為。


2.國家移民管理局:10月起港澳居民華僑可享受30余項公共民生服務便利

國家移民管理局等16部門16日在京召開推動出入境證件便利化應用部際聯(lián)席會議和出入境證件身份認證服務平臺推介會。從會上獲悉,國家移民管理局已搭建起全國統(tǒng)一的出入境證件身份認證服務平臺,并將港澳居民、華僑持用的出入境證件納入認證服務范圍。


3.多地網(wǎng)上公布辦事清單

國務院辦公廳去年6月印發(fā)的《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》明確:到2019年底,省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,市縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%;省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。


4、以系統(tǒng)思維著力優(yōu)化營商環(huán)境

黨的十八大以來,我國營商環(huán)境建設力度持續(xù)加大,隨著認識和實踐的不斷深化,已取得積極成效,營商環(huán)境的國際排名也得到上升。但同時也要看到,營商環(huán)境與市場主體期待還有較大差距。要進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,還需以系統(tǒng)思維著力優(yōu)化營商環(huán)境。


5、政務服務“在線辦理”,政務理念也要“上線”

近日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》明確,政務服務原則上應“在線辦理”,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務服務事項應納入一體化在線平臺辦理。此外,《規(guī)定》還明確了電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力。


6、司法部回應“奇葩”證明被清理后的替代做法

司法部副部長劉振宇14日在談及證明清理后的替代做法時表示,按照“放管服”改革的要求,對能直接取消的證明事項,作出決定,立即停止執(zhí)行,不再要求當事人提供;對不能直接取消的證明事項,通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查和部門間核查、網(wǎng)絡核驗、合同憑證等方式辦理。


7、13省份5部門試點證明事項告知承諾制

天津、河北等13個省(市)和公安部、司法部等5個國務院部門將進行告知承諾制試點,推動形成標準公開、規(guī)則公平、預期合理、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式,進一步從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。



四、優(yōu)秀案例


【北京】開辦企業(yè)再提速 3個小時“秒辦”新營業(yè)執(zhí)照

5月15日消息,記者在朝陽登記注冊大廳窗口現(xiàn)場體驗,通過“e窗通”平臺完成新設企業(yè)登記申請,審核通過之后,在新設企業(yè)一窗式服務區(qū)最快20分鐘就取到了營業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票。

【北京】新辦企業(yè)“一窗辦理” 區(qū)區(qū)都實現(xiàn)

5月13日消息,北京某公司的法定代表人孔先生在企業(yè)開辦“e窗通”服務平臺上提交了企業(yè)開辦申請。令他驚訝的是,當天下午,他就在東城區(qū)企業(yè)開辦大廳領取了裝有營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控器具的企業(yè)開辦“服務包”,就連銀行基本賬戶也在現(xiàn)場開立完成。

【上?!咳鞒掏七M政務公開規(guī)范化標準化

5月14日,在普陀區(qū)召開的本市推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作現(xiàn)場會上,來自市政府辦公廳和全市16個區(qū)的相關工作人員交流了各自工作經(jīng)驗及下一步目標與安排。

【江蘇】“放管服”改革給開發(fā)區(qū)賦權 讓“區(qū)內事區(qū)內辦”

5月9日,江蘇省政務服務管理工作會議在南京召開。3個月前,省政務辦從省委編辦手中“接棒”,承擔牽頭推動行政審批制度改革和“放管服”改革的職能。會上,如何深化“放管服”,進一步打響“不見面審批(服務)”品牌,成主要議題。

【廣東】致力打贏“數(shù)字政府”攻堅戰(zhàn)

5月16日消息,近年來廣東省在“數(shù)字政府”建設上的成績有目共睹:2018年,廣東省級政府網(wǎng)上政務服務能力躍升全國第一名,“數(shù)字政府”改革取得了階段性成果。今年是廣東“數(shù)字政府”改革建設的攻堅之年。如今的廣東,正以“數(shù)據(jù)上云、服務下沉“為主線,以“數(shù)字政府”為牽引不斷深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、推進粵港澳大灣區(qū)建設等工作。

【福建】數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展新引擎

5月16日消息,2018年,福建省信息化綜合指數(shù)居全國第6位、互聯(lián)網(wǎng)普及率居第4位、數(shù)字經(jīng)濟增速和總量分別居第2位和第7位;全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達1.42萬億元,比上年增長22%,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

【寧夏】提前兩年完成國務院壓縮通關時間任務

5月13日,記者從寧夏口岸辦獲悉,據(jù)《國家口岸管理辦公室關于2019年3月全國及各?。▍^(qū)、市)整體通關時間情況的通報》顯示,今年3月,寧夏進口整體通關時間較2017年壓縮67.82%,壓縮比居全國第十二位;出口整體通關時間較2017年壓縮91.75%,壓縮比居全國第六位,提前完成國務院提出的“到2021年底整體通關時間比2017年壓縮一半”的任務目標。

【河北】44項藥械類政務服務事項全部實行電子審批

5月14日,河北省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關于取消部分政務服務事項紙質申報資料的公告》,決定自2019年5月20日起,取消省藥監(jiān)局承擔的藥品生產(chǎn)企業(yè)許可等27大項44子項政務服務事項紙質申報材料,實行網(wǎng)上電子提交和電子審批,省藥監(jiān)局政務服務窗口不再接收紙質申報資料。

【哈爾濱】政務服務改革引入“第三方” 政府掏錢買服務百姓點贊

5月13日消息,一個窗口一個人嫻熟地受理318項行政審批和公共服務事項,不僅效率高而且全部標準化服務,令前來辦事者心情愉悅。今年以來,哈爾濱市平房區(qū)行政審批服務大廳多次收到辦事群眾、企業(yè)送來的錦旗和表揚信。政府服務口碑的一路飆升,緣于哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)借鑒深圳經(jīng)驗在全省率先實施的引入第三方機構設置綜合窗口,由“第三方”派駐工作人員提供標準化服務的政務服務綜合改革。

【佛山】擬建政務大數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享平臺

5月13日消息,佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局近日公布《佛山市政務數(shù)據(jù)資源管理辦法(公眾征求意見稿)》,對佛山市政務數(shù)據(jù)基礎平臺建設、管理規(guī)定、數(shù)據(jù)開放共享、安全保障等方面做出指引。

【蘭州】打通服務“最后一公里”提供優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

5月15日消息,近日,蘭州市政協(xié)組織我市部分政協(xié)委員前往市政務服務管理局和市大數(shù)據(jù)管理局,詳實了解我市深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、加強信息共享、優(yōu)化政務流程、解決難點問題、引領政務服務創(chuàng)新改革等方面的探索實踐和存在的問題,對市政協(xié)十四屆三次會議確定的《關于深化我市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務改革提升政務服務效能的提案》進行專題督辦,并提出了相關的意見建議。


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責任編輯:qinpeng