新年伊始，晉州市再傳喜訊：2008年非稅收入達到2.6億元。從2006年的9804萬元到2007年的1.8億元，再到2008年的2.6億元，順利實現(xiàn)非稅收入“兩級跳”。這得益于晉州2006年7月份以來的一次政務工作的革新——“一網(wǎng)辦公”。

　　兩年多來，晉州市將42個部門的2173項行政權力組建為集信息發(fā)布與咨詢、審批與收費、管理與協(xié)調、投訴與監(jiān)督為一體的電子政務網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了政務“一網(wǎng)辦公”。依托該網(wǎng)絡平臺成立的晉州市政務中心，采取“一門受理、轉告相關、互聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結、集中管理、分業(yè)行政、效能監(jiān)督”的辦公模式，不僅方便了群眾辦事，而且降低了辦公成本，促進了政務公開、公平和高效，大大改善了當?shù)亍败洯h(huán)境”建設。省委常委、紀委書記臧勝業(yè)稱贊其“一舉多得”。

　　●公開透明化辦公防止權力暗箱操作

　　●設置統(tǒng)一收費賬戶防止規(guī)費跑冒滴漏

　　●網(wǎng)上跟蹤監(jiān)控促進深入及時監(jiān)督

　　在晉州市政務中心大廳記者發(fā)現(xiàn)，該市已將所有審批及服務項目的項目名稱、辦事程序、政策依據(jù)、申辦條件、審批期限、收費標準等內容通過電子顯示屏、觸摸屏、公告欄進行了全面實時公開，各種事項的辦事指南、工作權限、工作流程一目了然。該市質監(jiān)局紀檢書記趙根聚深刻體會到公開透明化辦公的好處：“過去，收費在各局，朋友、老鄉(xiāng)、親戚為少交些錢，輪著班地找我，辦吧違反政策，不辦吧得罪人，真是左右為難?，F(xiàn)在好了，繳費標準明明白白擺在那里，電腦控制，不認人，不認條子，他們只能按規(guī)定辦，我還不得罪人，心里輕松多了，也可以心無雜念地為百姓服務了?！闭罩行闹魅卫罱ㄜ姳硎?，近期將會把電子顯示屏搬到室外，讓過往的群眾隨時明明白白辦事。

　　早在2007年9月份，晉州市實行了非稅收入?yún)R繳賬戶指定制。規(guī)定收費管理局只在中心服務大廳窗口銀行——中國銀行設立非稅收入過渡賬戶，其他機構的賬戶一律取消，城區(qū)規(guī)劃范圍內各行政事業(yè)單位所有非稅收入一律通過中心服務大廳銀行窗口繳入國庫或財政專戶。這種做法確保了罰繳分離，杜絕了財政資金體外循環(huán)和私收費、亂收費、亂罰款，減少了規(guī)費跑冒滴漏，不僅改善了企業(yè)環(huán)境，而且實現(xiàn)了財政增收的目的。記者在走訪晉州企業(yè)時，企業(yè)的廠長經(jīng)理們深有感觸：過去，一些職能部門三天兩頭來檢查、收費，多的時候一天來三四撥，無法全身心去搞經(jīng)營。中心成立后，來企業(yè)收費的明顯少了，部門只能按公開的數(shù)量開票，錢直接交到中心窗口銀行，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境確實改善了，真是不錯！

　　政務中心在辦公網(wǎng)絡中嵌入了“電子監(jiān)察系統(tǒng)”，行政審批全過程納入網(wǎng)絡系統(tǒng)的管理和監(jiān)督。哪個部門未在規(guī)定時間辦結，網(wǎng)上自動顯示預警信號。市領導、紀檢監(jiān)察部門、市政務服務中心通過內網(wǎng)連接，進行網(wǎng)上跟蹤監(jiān)控。該市紀檢部門負責人介紹說：“現(xiàn)在只要打開電腦，輸入自己所辦事項的有關信息，這個項目是什么時間誰接辦的，審批結果是什么，現(xiàn)在進展到哪個環(huán)節(jié)，正在辦理的工作人員姓名、職務、審批情況、辦理時限要求全部清清楚楚地列出來，群眾可以隨時通過網(wǎng)絡提交申請、查詢辦理進展、舉報存在的問題，違規(guī)操作行不通。”

　　●窗口式辦公群眾辦事不用多頭跑

　　●互聯(lián)審批提高辦事效率

　　一個網(wǎng)絡平臺，一頭連著千家萬戶，一頭連著42個辦事窗口及其背后的職能部門。部門對窗口工作人員充分授權，即辦件一次辦結、承諾件兩次辦結。各職能部門互聯(lián)互通，對復雜事項互聯(lián)審批，從而大大提高了行政效能。

　　會議聽取了20+X重點服務項目進展情況的匯報，并對各重點項目需要解決的主要問題逐一進行了現(xiàn)場協(xié)調調度。艾文禮指出，市委、市政府高度重視20+X重點服務項目建設，各級各部門要高度重視，抓緊實施，力爭現(xiàn)在開工的要快建，沒有開工的早開工，有什么問題解決什么問題。

　　就構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，艾文禮強調，要打造繁華舒適現(xiàn)代一流的省會城市，必須要有產(chǎn)業(yè)作支撐，要盯住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系其服務業(yè)是重中之重。我市確定了第三產(chǎn)業(yè)比率3年內達到50%的目標。實現(xiàn)這一目標，需要有項目作支撐，各級各部門要在原來規(guī)劃的基礎上，按照這一目標進行重新規(guī)劃。各縣（市）區(qū)特別是1+4組團的4個城市，以及市內各區(qū)一定要把推進服務業(yè)項目作為重點，進一步謀劃好這項工作。當前，要搶抓機遇，要像謀劃20+X重點服務項目那樣，謀劃好重要產(chǎn)業(yè)支撐項目和重點項目。4個組團城市要在觀念和理念方面與主城區(qū)對接，在規(guī)劃上實現(xiàn)對接，特別是在產(chǎn)業(yè)、交通設施、生態(tài)環(huán)境等方面的規(guī)劃上做好對接，市直各有關部門要圍繞這項工作做好服務。