按照黨中央部署要求,我省機構改革如期順利完成。在本輪機構改革中,我省堅持以人民為中心,從建立健全體制機制入手,深入推進審批服務便民化,大力優(yōu)化營商環(huán)境,助推全省經(jīng)濟高質量發(fā)展。
一枚印章管審批。為解決辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,在機構改革中我省明確除民族地區(qū)外的縣(市、區(qū))統(tǒng)一設置行政審批機構,相對集中審批權力,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。機構改革后,全省166個縣(市、區(qū))設置了行政審批局,4個市(州)單獨或者掛牌設置了行政審批局,各地許可權集中度平均達到80%以上。在自貿(mào)試驗區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)加快建設審批便民示范區(qū),推動向自貿(mào)試驗區(qū)下放或委托實施省級管理事項142項,并同步向省級以上開發(fā)區(qū)放權。
一支隊伍管執(zhí)法。為解決多頭、重復執(zhí)法和執(zhí)法擾民等老大難問題,在機構改革中我省明確除民族地區(qū)外的縣(市、區(qū))統(tǒng)一設置綜合執(zhí)法機構,探索“一支隊伍管執(zhí)法”的工作格局。機構改革后,全省161個縣(市、區(qū))、2個市(州)設置了綜合行政執(zhí)法局。明確市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領域執(zhí)法職責整合范圍,同步劃轉涉及的行政處罰及相關的行政檢查、行政強制等執(zhí)法職責,推進將各領域執(zhí)法事項納入綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一行使,相應劃轉執(zhí)法人員及其編制。
一套清單確邊界。在推進行政許可標準化建設的基礎上,不斷健全權責清單制度。依照《四川省行政權力分類標準指引(試行)》,全面清理規(guī)范并印發(fā)了全省行政權力指導清單,減少事項225項。同步動態(tài)調整責任清單,進一步明晰權責邊界。省本級92%的依申請事項實現(xiàn)“最多跑一次”,21個市(州)公布了本地區(qū)“最多跑一次”事項清單,183個縣(市、區(qū))公布了“四辦”清單。機構改革后,抓緊開展行政權力事項劃轉工作,確保行政權力事項與部門主要職責相對應。
一個平臺優(yōu)服務。推進政務服務體系建設,在機構改革中我省明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設置便民服務中心,夯實了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務服務平臺。推進全省一體化政務服務平臺建設,明確凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關的審批服務事項“應上盡上、全程在線”,提高了省、市、縣、鄉(xiāng)政務信息互聯(lián)互通水平。指導各地積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等推動審批服務便民化,創(chuàng)造更多管用可行的“土特產(chǎn)”“一招鮮”,武侯區(qū)依托“支付寶”打造“網(wǎng)購式”政務服務全媒體平臺、創(chuàng)新“機器看材料”“秒批秒辦”等智慧化審批方式,德陽市探索用好“5張清單”“2張表”規(guī)范審批服務運行和監(jiān)管,在更大范圍更深程度助推全省營商環(huán)境。
附:國脈,是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構。自2004年成立以來,已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構、5大技術研發(fā)基地,服務客戶2000余家,執(zhí)行項目5000余個,連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構,國內首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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