開公司、當(dāng)老板，正是意氣風(fēng)發(fā)，然而遇到多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，多次報(bào)材料也分外頭疼。好消息來(lái)了，《成都市人民政府關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》日前正式出臺(tái)，明確在全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，不僅將有效提升事中事后監(jiān)管效能，也將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
實(shí)施意見(jiàn)明確，到2020年底將實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，到2021年底將基本確立具有成都特色的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
搭建市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)
什么是“雙隨機(jī)、一公開”？成都商報(bào)－紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑半p隨機(jī)、一公開”是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的一種監(jiān)管方式。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，首要的任務(wù)是統(tǒng)一抽查工作平臺(tái)，將以成都市市場(chǎng)主體智慧監(jiān)管平臺(tái)為依托，組織開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
在這個(gè)市級(jí)平臺(tái)中將包括“一單兩庫(kù)”建設(shè)、抽查計(jì)劃制定、檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員隨機(jī)搖號(hào)匹配、檢查結(jié)果錄入、數(shù)據(jù)存檔及綜合運(yùn)用等功能模塊，通過(guò)市電子政務(wù)云實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管信息互聯(lián)互通，同步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)和成都信用網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享。
各區(qū)（市）縣政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委等10多個(gè)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門已建設(shè)并使用的工作平臺(tái)均將與市級(jí)平臺(tái)整合融合，此舉無(wú)疑將避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，真正做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。
按照部署，今年年底，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，試點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，為在全市全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管積累經(jīng)驗(yàn)。到2020年底，將實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。到2021年底，基本確立具有成都特色的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管。
重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)抽查比例不設(shè)上限
“雙隨機(jī)、一公開”檢查中，是否會(huì)有“免檢企業(yè)”？對(duì)此，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)施過(guò)程中將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行抽查事項(xiàng)清單，并建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)?！半S機(jī)抽查事項(xiàng)清單將通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）和成都信用網(wǎng)等平臺(tái)依法向社會(huì)公開?！?/p>
該負(fù)責(zé)人表示，各區(qū)（市）縣政府、市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門將嚴(yán)格按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要求開展重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)，做到“清單之外無(wú)檢查”。其中，重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域，一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域。同時(shí)，建立完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過(guò)隨機(jī)搖號(hào)產(chǎn)生檢查對(duì)象、隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，防止選擇性執(zhí)法和任性執(zhí)法，有效維護(hù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)益。
為避免重復(fù)檢查，“雙隨機(jī)、一公開”還將合理制定年度抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。其中，對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體，適當(dāng)降低抽查比例、頻次，對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，抽查比例不設(shè)上限，對(duì)投訴舉報(bào)多、信用積分低、風(fēng)險(xiǎn)突出的監(jiān)管對(duì)象，提高抽查比例、頻次，既確保抽查的覆蓋面，又突出精準(zhǔn)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。
當(dāng)然，“雙隨機(jī)、一公開”并不意味著放松監(jiān)管。抽查結(jié)果將及時(shí)、統(tǒng)一歸集到市場(chǎng)主體名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）和成都信用網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)外公示，供社會(huì)公眾及時(shí)查詢。同時(shí)，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，將按照各部門業(yè)務(wù)條線依法處理，或移交有關(guān)管轄權(quán)的部門處理；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法失信行為，要實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓守法企業(yè)一路暢通，違法企業(yè)處處受阻。
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過(guò)電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買，歡迎訂購(gòu)。
微信掃一掃即可購(gòu)買！
