走在前列、爭創(chuàng)一流。在解放思想大討論中，聊城市行政審批服務(wù)局縱深推進“一次辦好”改革，以建設(shè)項目施工許可審批為突破口，創(chuàng)建“并聯(lián)辦、合并辦、同步辦、馬上辦”模式，工程建設(shè)項目整體審批效率大幅提高，打造了良好的營商環(huán)境，開啟了項目審批服務(wù)“新速度”。
精簡審批環(huán)節(jié)，打造營商“便利化”
“為深化‘一次辦好’，加快建筑工程施工許可證辦理，我局實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記、建設(shè)工程安全措施備案同建筑工程施工許可證三項合并辦理?！弊哌M市政務(wù)服務(wù)大廳，5月5日實施的市行政審批服務(wù)局《建筑工程施工許可證聯(lián)辦告知書》被放置在醒目位置，告知書上詳細地列舉了怎樣一次受理、同步辦理，減少的辦事流程和縮減的辦事時間讓前來辦事的企業(yè)、群眾一目了然。
營商環(huán)境是一個城市的軟實力，也是核心競爭力。項目審批周期長，手續(xù)繁瑣一直是投資商反映的熱點問題，要想解決這些難題，除了要將各職能部門聚集辦公，使投資商少跑路外，首先要壓縮審批流程。
市行政審批服務(wù)局從精簡審批環(huán)節(jié)入手，著力打造投資營商“便利化”。大幅精簡審批要件，直接取消建筑工程施工許可證核發(fā)中資金到位證明和經(jīng)備案的施工合同、監(jiān)理合同等手續(xù)，實施質(zhì)量監(jiān)督和安全措施備案內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實行施工許可容缺圖紙審查機制，施工圖審查與基坑開挖、樁基施工同步進行“承諾式審批”?，F(xiàn)在辦理建筑工程施工許可僅需3項必要件、4項容缺件，審批效率提升50%。
合并審批事項，相關(guān)事項“并聯(lián)化”
“以前申報工程項目得準備多份資料，挨個部門跑，部門多、要求多，一時半會兒很難完成申報?，F(xiàn)在好了，改革后成‘一個系統(tǒng)’，提交材料簡單了，審批特別快!”提起市行政審批服務(wù)局的工程建設(shè)項目審批改革成效，聊城市中醫(yī)院相關(guān)負責人連連感嘆。在辦理制劑樓施工手續(xù)時，他們驚喜地發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，辦理施工許可不再像以往那樣，住建局和行政服務(wù)大廳兩頭跑，只需要按照審批局提供的表單準備完畢材料，一次提交、一窗受理，不出廳“一站式”就能辦理完質(zhì)量監(jiān)督注冊、安全施工措施備案和施工許可所有手續(xù)。
在以行政審批服務(wù)局為軸心的審批鏈條上，我市項目施工許可流程“一條鏈”的模式正在流暢運行。將施工許可階段的工程質(zhì)量監(jiān)督注冊、安全施工措施備案和施工許可事項合并，施工許可階段不再踏勘現(xiàn)場，實行告知承諾制，2日內(nèi)辦結(jié)施工許可手續(xù)，極大地節(jié)省了項目的辦理時間，得到辦事群眾的一致贊譽。
優(yōu)化審批環(huán)境，促進服務(wù)“優(yōu)質(zhì)化”
近日，聊城榮祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為了趕工期，向市行政審批服務(wù)局反映希望加急辦理質(zhì)監(jiān)安全等施工許可相關(guān)手續(xù)。投資項目科工作人員在了解企業(yè)實際情況后，馬上利用中午下班時間前往工地查驗，指導企業(yè)提前完善手續(xù)，節(jié)約了企業(yè)反復(fù)修改材料的時間，讓項目單位真正實現(xiàn)“一次辦好”，公司對辦理速度和延時服務(wù)感到非常滿意。
審批“瘦身”、‘服務(wù)“增肥”。實施“全程幫辦代辦”，打造“重點項目專人管、項目手續(xù)有代辦、手續(xù)進度能跟蹤、困難問題我來辦”的審批服務(wù)新模式，點對點為項目提供個性化的精準服務(wù)，促進項目盡快落地;開展“精細化”服務(wù)，推出關(guān)鍵節(jié)點，溫馨提供服務(wù)，發(fā)放“明白紙”，審批短信推送及時告知建設(shè)單位辦理進展及其注意事項，面對面解答企業(yè)和群眾的疑問;做好后臺信息共享，制定審批業(yè)務(wù)告知單，全力打造減少等候時間、減少跑動次數(shù)、減少跑動距離“三減少”的審批環(huán)境。
服務(wù)無止盡，改革無盡頭。壓縮審批時限的底氣來自于思想的解放和手段的創(chuàng)新，市行政審批服務(wù)局在工程建設(shè)項目審批上走出的是一條劃分階段、并聯(lián)審批的道路，打破原有的事項流程和責任分工，進行業(yè)務(wù)重構(gòu)、整合審批環(huán)節(jié)。建設(shè)工程項目審批從取得土地到竣工驗收，重新劃分為項目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段，每個階段的事項全部實行并聯(lián)審批、表單優(yōu)化，推行聯(lián)合踏勘、多評合一、容缺受理等審批模式，審批效能大幅提升，群眾獲得感顯著增強。（文/圖 記者 張 荔 通訊員 李立慶 張婷婷 于秀麗）
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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