“我們承接的183項(xiàng)行政許可事項(xiàng),除法律法規(guī)規(guī)定需要專(zhuān)家評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)等審批流程復(fù)雜的事項(xiàng)外,其余123項(xiàng)行政許可事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’?!崩确皇行姓徟指本珠L(zhǎng)魏建介紹,通過(guò)推行審批標(biāo)準(zhǔn)化、一網(wǎng)通辦、網(wǎng)上預(yù)審、管家式服務(wù)、政務(wù)專(zhuān)遞五大創(chuàng)新舉措,大幅降低了企業(yè)和群眾的辦事成本和時(shí)間成本,激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
審批標(biāo)準(zhǔn)化 夯實(shí)“最多跑一次”基點(diǎn)
聚焦“最多跑一次”,該局通過(guò)一張表單整合審批材料、一套流程壓減審批時(shí)限、一套機(jī)制提供精準(zhǔn)服務(wù)、一個(gè)體系固化標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)一”舉措,夯實(shí)“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)。
按照依法、規(guī)范、必要的原則,對(duì)各類(lèi)審批的前置條件和申報(bào)材料能減則減,強(qiáng)化信息共享,實(shí)現(xiàn)提交材料壓減60%。創(chuàng)新并聯(lián)審批、調(diào)整時(shí)序、容缺受理、告知承諾、提前介入、審核合一、一人通辦等審批模式,實(shí)施審批流程再造和再優(yōu)化,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)77項(xiàng),大幅壓減審批時(shí)限,平均提高審批效率68%。對(duì)8類(lèi)18種82個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦,解決企業(yè)“辦照容易辦證難”問(wèn)題。對(duì)涉及范圍廣、業(yè)務(wù)量大、民生相關(guān)性強(qiáng)的社會(huì)和市場(chǎng)服務(wù)類(lèi)審批事項(xiàng)實(shí)施分層管理,根據(jù)辦理的難易程度將子事項(xiàng)劃分為當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)類(lèi)、當(dāng)日辦結(jié)類(lèi)、3日辦結(jié)類(lèi)、5日辦結(jié)類(lèi)、承諾時(shí)限辦結(jié)類(lèi)等5類(lèi)。優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、操作規(guī)程、辦理流程圖,構(gòu)建“全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
“一網(wǎng)通辦” 破解“最多跑一次”難點(diǎn)
針對(duì)企業(yè)和群眾進(jìn)多門(mén)、上多網(wǎng)的難點(diǎn),該局全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。截至目前,183項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)已全部開(kāi)通在線申報(bào),開(kāi)通比例達(dá)100%。網(wǎng)上申報(bào)5467件,網(wǎng)上受理2236件,網(wǎng)上辦結(jié)2100件。同時(shí),拓展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向“一微兩端”延伸。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事就近辦、馬上辦、指尖辦、隨時(shí)可以辦。實(shí)行實(shí)體大廳“一站式”服務(wù),設(shè)置自助服務(wù)區(qū)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體驗(yàn)區(qū)。不斷拓展“智慧大廳”功能,做到線上線下功能互補(bǔ)。
網(wǎng)上預(yù)審 打通“最多跑一次”堵點(diǎn)
全面開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)審,解決企業(yè)和群眾因經(jīng)驗(yàn)少或業(yè)務(wù)不熟悉等原因,提交申請(qǐng)材料不合格,反復(fù)跑的堵點(diǎn)。企業(yè)和群眾網(wǎng)上提交材料后,業(yè)務(wù)人員登錄網(wǎng)頁(yè)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行“預(yù)審”。審核合格后,直接進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。在網(wǎng)上預(yù)審過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料有問(wèn)題,及時(shí)告知申請(qǐng)人網(wǎng)上“補(bǔ)正補(bǔ)齊”,申請(qǐng)人不必重復(fù)提交材料,直接糾正不合格的材料,即可獲得正式受理。對(duì)于申請(qǐng)人網(wǎng)上提交的申請(qǐng)材料,可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從其他系統(tǒng)平臺(tái)取證共享的,不再要求申請(qǐng)人提交,直接進(jìn)行共享數(shù)據(jù)審核。
管家服務(wù) 疏解“最多跑一次”痛點(diǎn)
“定制套餐、綠色通道、‘一點(diǎn)通’”等服務(wù)舉措,全力解決多數(shù)企業(yè)和群眾辦事兩眼“一抹黑”的痛點(diǎn)。
按企業(yè)和群眾需求定制服務(wù)“套餐”。把企業(yè)和群眾要辦的“一件事”梳理成“一條線”。推出“辦飯店”、“開(kāi)學(xué)校”“建賓館”等15類(lèi)49種審批服務(wù)套餐。從開(kāi)辦拓展到變更和注銷(xiāo),覆蓋企業(yè)全生命周期。使申報(bào)人在審批咨詢環(huán)節(jié)就能把“一條線”上的事項(xiàng)一次弄清。主動(dòng)對(duì)接重大項(xiàng)目企業(yè),提供全方位24小時(shí)“不打烊”、“管家式”服務(wù)。將高頻事項(xiàng)拆分細(xì)化成120項(xiàng)內(nèi)容,一項(xiàng)內(nèi)容形成一個(gè)二維碼,二維碼中有相關(guān)業(yè)務(wù)的要件清單和材料模板,來(lái)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾只需“跑一次”就能將業(yè)務(wù)辦結(jié)。為企業(yè)和群眾辦事帶來(lái)更大的便利。
政務(wù)專(zhuān)遞 接通“最多跑一次”終點(diǎn)
為打通企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”,該局全面推出“政務(wù)專(zhuān)遞”便民服務(wù)。企業(yè)和群眾可自愿選擇此項(xiàng)服務(wù),只需提交材料后登記相關(guān)信息即可。審批結(jié)束后,由EMS快遞員將辦結(jié)結(jié)果送到企業(yè)和群眾手中。辦事取證由“上門(mén)取”變?yōu)椤八蜕祥T(mén)”。“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+政務(wù)專(zhuān)遞”一體化模式,真正實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”,讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。
附:國(guó)脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái),已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè),連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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