5月27日，在貴陽舉辦的2019中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，電子科技大學(xué)智慧治理研究中心、電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院發(fā)布了《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告（2019）》，這是該報(bào)告連續(xù)兩年在數(shù)博會(huì)上發(fā)布。報(bào)告對(duì)全國334個(gè)地級(jí)行政區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，報(bào)告顯示，全國有14個(gè)地級(jí)行政區(qū)屬于創(chuàng)新領(lǐng)先類，其中四川省內(nèi)成都市和宜賓市入選，值得注意的是成都市位于全國省會(huì)城市第一，四川省共有18個(gè)地州進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類和積極追趕類，占全省21個(gè)地市州的86%，可見四川省政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯，處于西部省份領(lǐng)先地位。
政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力是指政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)治理、高效服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力，是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。報(bào)告從供給能力、響應(yīng)能力、智慧能力三個(gè)方面建立政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系，以期在新時(shí)代信息化生態(tài)下，提升政府互聯(lián)網(wǎng)履職能力，建設(shè)智慧政府，提供新的價(jià)值導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告將我國334個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃分為創(chuàng)新領(lǐng)先、積極追趕、穩(wěn)步推進(jìn)、亟待發(fā)展四種類型。其中，創(chuàng)新領(lǐng)先類14個(gè)，約占總樣本的4%，整體得分在79.91分以上；積極追趕類203個(gè)，約占總樣本的61%，整體得分位于60.10至79.91區(qū)間內(nèi)；穩(wěn)步推進(jìn)類103個(gè)，約占總樣本的31%，整體得分位于46.09至60.10區(qū)間內(nèi)；亟待發(fā)展類14個(gè)，約占總樣本的4%，整體得分位于46.09以下。
在副省級(jí)/省會(huì)城市中，深圳市、成都市、廣州市、寧波市、貴陽市、武漢市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類；其他地級(jí)行政區(qū)中，陽江市、常州市、江門市、莆田市、宜城市、湛江市、宜昌市、宜賓市進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)先類。
報(bào)告顯示，我國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力呈現(xiàn)五大特征：一是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力整體提升明顯；二是地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力區(qū)域差異縮??；三是服務(wù)供給能力持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)新媒體發(fā)展迅速；四是服務(wù)響應(yīng)能力提升顯著，省政務(wù)平臺(tái)作用明顯；五是服務(wù)智慧能力較大突破，應(yīng)用效果需持續(xù)優(yōu)化。
報(bào)告提出我國政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展趨勢：一是提升政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力對(duì)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出更高要求；二是優(yōu)化營商環(huán)境背景下政府面向企業(yè)服務(wù)將呈現(xiàn)深化趨勢；三是政務(wù)新媒體深度融合已成政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力發(fā)展趨勢。
電子科技大學(xué)智慧治理研究中心主任、公共管理學(xué)院院長湯志偉教授指出，與2018年報(bào)告相比，本次評(píng)價(jià)具有新變化：在評(píng)價(jià)范圍上，加大了政務(wù)新媒體監(jiān)測評(píng)價(jià)點(diǎn)位，延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務(wù)效能與履職能力，最終聚焦政府本身的履職能力；在技術(shù)支撐上，加大了人工校驗(yàn)頻次與點(diǎn)位，將泛互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測采集對(duì)象，借助機(jī)器自動(dòng)、智能化采集與人工驗(yàn)證相結(jié)合，保障評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確；在指標(biāo)引領(lǐng)上，調(diào)整部分三級(jí)指標(biāo)及采樣點(diǎn)位，更加注重政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的未來發(fā)展趨勢，包括主動(dòng)化、智能+等，如圍繞營商環(huán)境建設(shè)、政府主動(dòng)回應(yīng)、智能問答、智能搜索等設(shè)計(jì)針對(duì)性指標(biāo)，促進(jìn)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新性。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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