為營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，福建省財政廳聚焦政府采購領(lǐng)域反映強烈的突出問題，著重通過五個方面十六條實施意見，提升福建省政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭的市場環(huán)境。要求制定政府采購文件需嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，清理廢止修改與現(xiàn)行規(guī)定不一致的政策文件內(nèi)容。采購人應(yīng)當(dāng)建立政府采購內(nèi)部管理制度，科學(xué)合理確定采購需求，保障供應(yīng)商公平參與。強化電子采購平臺使用，督導(dǎo)采購人使用系統(tǒng)規(guī)范辦理政府采購業(yè)務(wù)，不斷規(guī)范采購行為。

　　持續(xù)提升透明度，營造更加高效便民的參與環(huán)境。完善以福建省政府采購網(wǎng)為主體的信息公開平臺建設(shè)，建立健全責(zé)任明確的工作機制、簡便順暢的操作流程和集中統(tǒng)一的發(fā)布渠道，實現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。通過信息化手段規(guī)范優(yōu)化采購流程，制作公開辦事指南，實現(xiàn)辦理過程和辦事結(jié)果的在線記錄和在線查詢。暢通維權(quán)救濟渠道，通過網(wǎng)站公開質(zhì)疑投訴受理部門的聯(lián)系方式和處理時限，制作發(fā)布投訴檢舉書格式。

　　加強監(jiān)督引導(dǎo)，營造重信守約的信用環(huán)境。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，科學(xué)設(shè)計檢查指標(biāo)，加大對貫徹法律法規(guī)、執(zhí)行政策功能、落實公平競爭、信息公開以及采購活動中易發(fā)高發(fā)問題的檢查考核力度。通過“中國政府采購網(wǎng)”“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，促進形成“一處違規(guī)、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。分類建立代理機構(gòu)、專家、供應(yīng)商評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，將評價結(jié)果作為需求制定、履約驗收、監(jiān)督檢查等工作的參考因素。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)參與成本。推行電子化交易，規(guī)范保證金管理，及時清退沒有法律法規(guī)政策依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，及時退還投標(biāo)（參與）保證金及履約保證金。積極緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，推進支持中小微企業(yè)政府采購合同融資工作，引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)為政府采購中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　發(fā)揮政策功能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。促進中小企業(yè)發(fā)展，向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。簡化科研儀器設(shè)備采購管理，省屬高等院校和科研機構(gòu)采購科研儀器設(shè)備，可自主選擇政府采購采購方式、評審專家，提高用于創(chuàng)新創(chuàng)造的科研儀器設(shè)備采購效率。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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