繼省政府辦公廳印發(fā)《“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案》后,近日,省政務(wù)局印發(fā)市州推進(jìn)方案,持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”改革。
頂層設(shè)計(jì)、權(quán)力“瘦身”、流程再造、平臺(tái)互通……改革的各環(huán)節(jié)各方面無(wú)不存在難啃的“硬骨頭”。如何迎難而上推動(dòng)“一件事一次辦”改革?怎樣通過(guò)改革力克形式主義、官僚主義頑疾,提升老百姓的獲得感和滿(mǎn)意度?記者就此采訪(fǎng)了省政務(wù)局相關(guān)工作人員。
從“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”尋找突破點(diǎn)
近年來(lái),我省在減流程、降成本、暢渠道、優(yōu)環(huán)境等方面推出了一些受群眾和市場(chǎng)主體歡迎的舉措。省政務(wù)局工作人員介紹,這些做法為推進(jìn)“一件事一次辦”提供了基本經(jīng)驗(yàn),但目前改革推進(jìn)情況與市場(chǎng)主體和人民群眾的期盼還有差距,還有一些“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”亟需解決。
“為了精準(zhǔn)找到‘癥結(jié)’所在,我們進(jìn)行了一系列調(diào)研走訪(fǎng)?!笔≌?wù)局工作人員說(shuō),目前企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題,許多實(shí)質(zhì)上還是形式主義、官僚主義的問(wèn)題。比如說(shuō),辦成一件事要排長(zhǎng)隊(duì)、填好多張表格、跑好幾個(gè)部門(mén),政務(wù)平臺(tái)界面不友好、操作較復(fù)雜,有的政務(wù)大廳還辦不成事等。此外,含金量高的事項(xiàng)放權(quán)不到位、各部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)壁壘、各個(gè)市州標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“千姿百態(tài)”,也給改革推進(jìn)造成了一定障礙。
“‘痛點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’在哪,老百姓關(guān)心的點(diǎn)在哪,突破點(diǎn)就在哪?!笔≌?wù)局工作人員表示,下一步,將針對(duì)這些問(wèn)題“對(duì)癥下藥”,通過(guò)建立健全政務(wù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、完善平臺(tái)體系、優(yōu)化目錄流程、強(qiáng)化考核督察等方式,逐步實(shí)現(xiàn)從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)、群眾眼前的“一件事一次辦”向任何“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)各地探索改革“土特產(chǎn)”“一招鮮”
5月底,90后創(chuàng)業(yè)者劉進(jìn)譜走進(jìn)株洲市市民中心,來(lái)到“一件事一次辦”窗口,提交完基本資料,就可以等著拿經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的各項(xiàng)證照了。而過(guò)去要辦成這件事,他需要在消防、文化、公安等幾個(gè)部門(mén)間跑好幾趟甚至十幾趟。
設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)窗口,是各地爭(zhēng)相進(jìn)行改革探索的具體行動(dòng)之一。除株洲市外,永州市探索打造“一窗受理、聯(lián)辦審批、統(tǒng)一出件”的便民服務(wù)新模式,岳陽(yáng)市率先啟動(dòng)61項(xiàng)“一件事一次辦”套餐服務(wù),常德市已正式實(shí)施首批6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)“一件事一次辦”……
根據(jù)市州推進(jìn)方案要求,各市州要對(duì)照100件“事”,逐項(xiàng)編制辦事指南、辦理流程圖、“一次告知書(shū)”等成套工作規(guī)范,確保指南清晰、流程簡(jiǎn)明、材料精簡(jiǎn)、表格集成,讓企業(yè)、群眾看得懂、易操作。對(duì)首批100項(xiàng)事項(xiàng)中50件單獨(dú)的“事”,要確保今年8月底前落實(shí);對(duì)50件“一攬子事”,要在今年年底前形成制度性、經(jīng)驗(yàn)性成果。
“省政務(wù)局將對(duì)外公開(kāi)各市州100件事‘一次辦’的動(dòng)態(tài)進(jìn)展,哪個(gè)市州有突破,哪個(gè)市州落后了,都將一目了然。就像‘賽馬’一樣,鼓勵(lì)各地爭(zhēng)先恐后地探索更多改革‘土特產(chǎn)’‘一招鮮’?!笔≌?wù)局工作人員說(shuō)。
附:國(guó)脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái),已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶(hù)2000余家,執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè),連續(xù)多年開(kāi)展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢(xún)機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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