實體經(jīng)濟是大國的根基，咬定實業(yè)不放松，要持續(xù)改善營商環(huán)境，讓企業(yè)家實實在在、心無旁騖地發(fā)展。
近年來，福州市全力推進重點領(lǐng)域改革，積極開展優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，出臺扶持民企發(fā)展36條措施，推行“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機制，全力打造營商環(huán)境新高地。今年，在鞏固提升2018年營商環(huán)境1.0改革的基礎(chǔ)上，我市聚焦企業(yè)和群眾最關(guān)切的環(huán)節(jié)，推出177條任務(wù)舉措，深入實施營商環(huán)境2.0改革。
落實政策 財政資金“四兩撥千斤”
技術(shù)改造是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是制定政策的靶向之一。
面對日趨激烈的市場競爭，福建長源紡織有限公司主動謀轉(zhuǎn)型，求突破。2017年，在福州市企業(yè)技改基金的支持下，長源紡織投資1.6億元，建設(shè)多功能自動紡紗生產(chǎn)線技改項目。購置先進機器設(shè)備，改造8條紡紗生產(chǎn)線，在新項目的帶動下，長源紡織去年產(chǎn)值較上年增長了12.5%。
“我市設(shè)立了規(guī)模27.2億元的企業(yè)技改基金，專項用于投資我市先進產(chǎn)能擴產(chǎn)增效、智能化改造、服務(wù)型制造、工業(yè)強基工程、提升量品牌等領(lǐng)域重點技術(shù)改造項目?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，截至今年一季度末，基金已投放4.4億元。
記者了解到，近年來，我市相繼制定出臺《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施》等多項惠企政策，通過降低補助門檻，提高補助金額，重點鼓勵智能化技改、推動技改項目完工投產(chǎn)等措施加大扶持力度。僅去年一年，市級工業(yè)發(fā)展專項資金共補助技改項目79個，補助金額近1.3億元，直接帶動企業(yè)投資59億元，杠桿率達 1∶46，有效發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。
這，是我市一系列產(chǎn)業(yè)扶持培育政策產(chǎn)生的實效。強化政策落實，讓企業(yè)發(fā)展的腳步更加輕盈，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底盤更加穩(wěn)健。去年，我市制定出臺《福州市促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》，從著力降低經(jīng)營成本、解決融資難融資貴問題、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大等七個方面，推出了36條政策舉措。政策出臺后，全市各級各部門迅速行動，多措并舉，全力幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效。
主動服務(wù) “一企一議”精準(zhǔn)清障
“生產(chǎn)有什么難處？”“需要什么支持？”“進度如何？”今年以來，一場大走訪在全市范圍火熱展開，這是各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行落實“一企一議”機制的一項舉措。
每個月最后一周，倉山區(qū)都會舉辦區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)接待日活動，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公等形式，搭建解決重點企業(yè)疑難問題的“綠色高速通道”；長樂區(qū)各部門細化、規(guī)范服務(wù)流程，由專門部門、專人負責(zé)將企業(yè)和項目的困難問題分類處理、定期協(xié)調(diào)；晉安區(qū)摸索建立了區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、經(jīng)信局、行政服務(wù)中心與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的多點聯(lián)動機制；福清市出臺《跟蹤服務(wù)企業(yè)“雙?！毙袆訉嵤┓桨浮?，服務(wù)企業(yè)方面按照企業(yè)協(xié)調(diào)機制逐級提請協(xié)調(diào)，重大項目協(xié)調(diào)方面實行三級協(xié)調(diào)機制。
市行政服務(wù)中心在中心大廳一層設(shè)置了民營企業(yè)服務(wù)中心，民營企業(yè)可享受投資審批、企業(yè)開辦、市場準(zhǔn)入等全程無償代辦服務(wù)；市工信局將3000萬元以上項目納入縣級掛點補充服務(wù)，園區(qū)指定專人跟蹤服務(wù)，確保重點項目全覆蓋；市商務(wù)局采取實地走訪、現(xiàn)場辦公等各種形式，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，一季度共走訪企業(yè)129家次；市投促局在投資福州網(wǎng)站上增設(shè)“‘一企一議’直通車”欄目，以及發(fā)出《致企業(yè)家的一封信》，廣泛征集投資意向和需協(xié)調(diào)解決問題。
市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，今年1月~4月，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市投促局、市行政服務(wù)中心和市工商聯(lián)共協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和重大項目問題134個，提交市分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進的問題32個。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的企業(yè)和項目問題1146個，其中已辦結(jié)1035個，辦結(jié)率90.3%。
深化改革 簡政放權(quán)釋放紅利
企業(yè)開辦是企業(yè)進入市場的第一道程序，其便利程度是影響營商環(huán)境的首要因素。
“備齊材料就來了，工作人員辦理審核后，很快就拿到了營業(yè)執(zhí)照，太方便了。”在市行政服務(wù)中心企業(yè)開辦代辦服務(wù)窗口，福建翻書教育科技有限公司經(jīng)辦人馬婭對代辦服務(wù)贊不絕口。截至目前，我市企業(yè)開辦全流程時間已壓縮到5個工作日，在晉安和羅源，時限壓縮到3個工作日以內(nèi)。
在福州，“加速度”的例子還有許多：工程建設(shè)項目審批時間壓減到90個工作日，納稅人跑大廳次數(shù)從月均2.9次減少到0.8次，在全省首創(chuàng)智慧司法云，實現(xiàn)“律師端”和“法官端”快速連接，成立了市破產(chǎn)管理人協(xié)會，聘請法官助理、減少司法鑒定工作時間和成本；一般不動產(chǎn)登記時間壓縮至4個工作日；跨境貿(mào)易方面通關(guān)成本降低830元；2018年累計降低運營成本14.93億元……
一系列新紀(jì)錄背后是一套“四則運算”的邏輯：做好簡政放權(quán)的“減法”，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”，做好加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。這套邏輯讓審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大限度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》、《第四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強優(yōu)秀實踐案例評選研究報告》、《首屆（2018）中國營商環(huán)境評估報告》可通過電子政務(wù)智庫公眾號及微店在線購買，歡迎訂購。
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