2019年開工建設(shè)人才公寓17萬平方米，打造國際化社區(qū)2個；將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45個自然日壓縮為20個自然日；將“馬上辦”的行政審批事項擴大到近400項，92%以上的審批納入“一次辦”范圍……
成都將2019年確立為“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”。作為經(jīng)濟總量上千億元的中心城區(qū)，為吸引更多投資人關(guān)注、投資青羊，今年以來，成都青羊區(qū)啟動了一攬子誠意滿滿的行動方案。
“期待各位企業(yè)家與我們結(jié)成‘城市合伙人’，補短板、促發(fā)展，推動營商環(huán)境優(yōu)化再造?！本驮?月份的建設(shè)國際化營商環(huán)境主題新聞發(fā)布會上，青羊區(qū)委新聞發(fā)言人、區(qū)委辦主任鄧立新表示，青羊區(qū)以企業(yè)為中心、以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手，聚焦市場準入、政務(wù)效率、要素配置、市場監(jiān)管和權(quán)益保護五個重點，實施國際化營商環(huán)境建設(shè)系列行動計劃、建設(shè)十大標志工程和開展十大主題活動，著力建設(shè)“國際化、市場化、法治化、便利化”營商環(huán)境。
營商環(huán)境影響一座城市的國際顯示度與核心競爭力，是一座城市走向世界的名片。青羊區(qū)提出“打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)”的目標，致力拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，通過良好的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)對投資者的持久吸引力；致力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，以金融、文博和商務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，努力促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈和人才鏈集成融合；致力創(chuàng)新構(gòu)建法治化市場環(huán)境，踐行包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法理念，維護市場良性競爭秩序、激發(fā)市場主體活力。
創(chuàng)新金融服務(wù)提高融資便利化水平
這兩天，位于成都市青羊區(qū)的四川聯(lián)成迅康醫(yī)藥股份有限公司拿到了500萬元貸款。能順利獲得這筆貸款，得益于青羊區(qū)大力推廣的一款名為科創(chuàng)貸的金融產(chǎn)品。
和傳統(tǒng)的不動產(chǎn)抵押貸款不同，科創(chuàng)貸抵押的是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。“科創(chuàng)貸成本比較低，利率的話大約在6%以內(nèi)。1個月以內(nèi)就能審批下來，補充了我們流動資金的空缺，使我們有多余的資金投入其他板塊的發(fā)展?！彼拇?lián)成迅康醫(yī)藥股份有限公司財務(wù)經(jīng)理張瑞娟表示。
新經(jīng)濟需要新治理、新服務(wù)，青羊區(qū)為此創(chuàng)新了諸多金融服務(wù)舉措，比如推廣“壯大貸”“科創(chuàng)貸”“銀稅通”等政策性金融產(chǎn)品；比如開發(fā)文創(chuàng)支行、文創(chuàng)類金融產(chǎn)品。
從今年4月起，青羊區(qū)啟動了提升融資便利化系列行動；5月，又聯(lián)合中國證券基金業(yè)協(xié)會、四川證券基金業(yè)協(xié)會、四川上市公司協(xié)會，啟動了保護中小投資者系列行動……一切都是為了加大產(chǎn)融對接力度，提升企業(yè)融資便利化水平，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
如何助力區(qū)域國家化營商環(huán)境建設(shè)？會上，青羊區(qū)金融局相關(guān)負責人介紹，2019年，青羊區(qū)提出“打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)”發(fā)展目標，在廣泛征求金融監(jiān)管部門、轄區(qū)金融機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《提升企業(yè)融資便利化水平和保護中小投資者行動計劃》，主要聚焦招引培育各類金融服務(wù)主體，推動特色金融發(fā)展；建立完善產(chǎn)融對接機制，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資需求，組織政金企對接活動；積極構(gòu)建多層次資本市場，深入開展經(jīng)濟證券化活動，支持實體企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大；推動設(shè)立投資者教育基地，加大投資者保護力度。
下一步，青羊?qū)⒗^續(xù)圍繞“打造國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城區(qū)”的總體目標，加大產(chǎn)融對接力度，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；以文化金融為重點，大力支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，持續(xù)搭建產(chǎn)融對接平臺；以直接融資為要義，推動經(jīng)濟證券化；以風(fēng)險防范為目的，廣泛開展投資者教育活動，積極引導(dǎo)中小投資者樹立理性投資理念，強化風(fēng)險防范意識。
優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時間提升政務(wù)效率和質(zhì)量
創(chuàng)新金融服務(wù)能力，只是青羊區(qū)眾多創(chuàng)新服務(wù)舉措的小小縮影。像這樣一點一滴的營商環(huán)境創(chuàng)新積累，在青羊區(qū)還有不少。
在成都西三環(huán)外的青羊總部基地，有一片1萬多平方米的商業(yè)載體正在打圍裝修。再過一段時間，一個新的政務(wù)服務(wù)中心就將改建完成，正式投運。
今年年初，行政審批制度改革后，成都市青羊區(qū)14個區(qū)級部門506項審批事項，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至青羊區(qū)行政審批局。行政審批事項的集中率達到90%以上，意味著青羊區(qū)位于老城區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心需要擴容了。
啟動新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)時，出現(xiàn)了一則小插曲。新政務(wù)服務(wù)中心的設(shè)計思路是，把更大的空間服務(wù)企業(yè)、群眾，把更小的空間留給辦公，所以設(shè)計方給出的高中低三種檔次的裝修方案一個都沒被采納，最終形成了一個“給企業(yè)群眾服務(wù)的按最高的標準，辦公區(qū)域按最低的標準”的結(jié)合體。
“提升政務(wù)效率和質(zhì)量”是青羊區(qū)打造國際化營商環(huán)境的牛鼻子之一。通過前期的積累以及今年以來的“沖刺”，在青羊，優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，全力提升政務(wù)效率已成為一種常態(tài)。
四川橡果情商教育咨詢有限責任公司法定代表人賈鈺表示：“我們頭一天提交資料，次日就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，確實非常方便。以前如果手續(xù)不齊全來回跑，起碼要十天半個月，甚至一個月都有可能?！?/p>
“聚焦解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑等突出問題，青羊十分重視優(yōu)化提升行政審批服務(wù)質(zhì)效?！鼻嘌騾^(qū)行政審批局局長韓宇表示，到2019年年底，青羊所有涉企事項網(wǎng)上可辦率將提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上。
韓宇表示，圍繞“打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)”，該局緊緊扭住“提升政務(wù)效率”這個牛鼻子，結(jié)合工作實際，制定了青羊區(qū)“完善企業(yè)簡易注銷登記改革”“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境”2個主題活動方案，以及《成都市青羊區(qū)企業(yè)簡易注銷登記改革行動計劃》《成都市青羊區(qū)優(yōu)化行政審批保障國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃》2個行動計劃，大力建設(shè)智慧治理中心1個標志工程，全力助推全區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)。
提升政務(wù)效率的小切口，打開的是營商環(huán)境全面提升的大局面。下一步，青羊還將以自身問題和市場主體需求為導(dǎo)向補短板，持續(xù)深化“放管服”改革，治痛點、疏堵點、破難點，最大限度優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，進一步育優(yōu)規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的行政審批體系。
優(yōu)化營商環(huán)境聚集新經(jīng)濟企業(yè)和項目
“水深則魚悅，城強則賈興”，優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，也是建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制的迫切要求。從政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)到人才引進，青羊區(qū)開啟了新一輪的營商環(huán)境建設(shè)，動作更多、考慮更細、針對性更強。
之所以如此看重營商環(huán)境，在于當前經(jīng)濟發(fā)展的邏輯已然改變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，新經(jīng)濟企業(yè)的壯大，需要良好的營商環(huán)境來驅(qū)動。畢竟，新經(jīng)濟既不是靠城市規(guī)劃出來的，也不是靠補貼和優(yōu)惠培育出來的。發(fā)展新經(jīng)濟最重要的就是優(yōu)化營商環(huán)境，給各類創(chuàng)新要素尤其是科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意以最好的發(fā)展機會。
從成都新經(jīng)濟發(fā)展大會的召開，到率先在全國設(shè)立新經(jīng)濟發(fā)展委員會；從啟動實施新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育計劃和“雙百工程”，到連續(xù)5年舉辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會……如今，成都正以“新”面貌示人，推動新經(jīng)濟在全國率先起勢。
作為擁有4500年文明史成都的“原點”與南絲綢之路的“起點”，青羊自古繁華，是文化旅游勝地，更是企業(yè)投資發(fā)展的熱土。作為“老”城區(qū)，在營商環(huán)境上下足了工夫的青羊區(qū)“老樹開新芽”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力在這里競相迸發(fā)。
2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年，青羊區(qū)新增新經(jīng)濟企業(yè)2400余家，同比增速超過20%，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和營收增速均超過18%，新經(jīng)濟企業(yè)獲得風(fēng)險投資總金額和風(fēng)險投資件數(shù)均增長20%以上。
不僅如此，過去一年，來自青羊區(qū)的天立教育、西菱動力、希望教育3家新經(jīng)濟企業(yè)順利登陸資本市場，直接融資金額超過10億元，成長為新經(jīng)濟市場的風(fēng)云代表。
不僅有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢，更有政府服務(wù)，“環(huán)境”愈發(fā)成為新經(jīng)濟企業(yè)和項目聚集的重要考量。
對新經(jīng)濟而言，不斷完善營商環(huán)境的青羊區(qū)有著足夠的吸引力。一個月前，成都市投資促進“百日擂臺賽”暨青羊區(qū)重大項目集中簽約儀式在成都舉行，文思海輝智科、鷺燕醫(yī)藥、光控特斯聯(lián)等6家知名企業(yè)落定青羊，簽約金額超過90億元。
簽約儀式上，青羊總部經(jīng)濟基地宣布，基地總規(guī)劃占地面積約405畝，是青羊總部經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟的率先項目，未來這里將整體建起一座具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的“成都新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)城”。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。
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