近幾年來，江門市在打造服務(wù)型政府方面大膽探索，成效明顯，如成為全國首個全方位導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理的地方政府，開設(shè)“12345”政府服務(wù)熱線和“企政通”，公布市領(lǐng)導(dǎo)手機號碼，減少審批事項、下放審批權(quán)，實施首辦首問責(zé)任制等，市民的滿意度不斷上升。據(jù)了解，在世界銀行2003年中國投資環(huán)境年度調(diào)查報告中，江門被評為A類地區(qū)，位居全國第六。2006年，江門又被世界銀行評為中國投資環(huán)境“銀牌城市”，在政府效率方面，江門在所有參評城市中位列第一。

　　● 市委書記陳繼興在市體制改革工作會議上強調(diào)，要深化體制改革，切實解決制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，把江門打造為廣東省行政效率、辦事效率最好的地區(qū)之一。

　　● 截止2007年，江門保留的行政審批事項已由1166項削減為200多項，削減幅度逾80%。今年1月，市長王南健又在市委十一屆五次全會上表示，要下決心減少審批事項，將市直49個職能部門所保留的205項審批事項能放盡放。

　　● 從2003年起，我市開全國地方政府之先河，全方位導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系。5年來，市直機關(guān)共有66個單位分三批全面完成了導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系工作。

　　● 2008年全年，“12345”政府服務(wù)熱線全年共接入市民來電474772個，平均每天1297個，市民對熱線服務(wù)的滿意率達(dá)98%。

　　● 目前江門“企政通”接受企業(yè)反映問題的部門有58個，覆蓋所有政府部門，企業(yè)既可以和部門負(fù)責(zé)人視頻“聊天”，也可以像“QQ聊天”一樣實時交流。

　　行政審批：能減則減 能放盡放

　　今年1月，市委副書記、市長王南健在市委十一屆五次全會上表示，要下決心大力減少審批事項，將市直49個職能部門所保留的205項審批事項能放盡放。

　　在加強行政審批制度改革方面，從2000年開始，江門通過行政審批制度改革，做到能減則減，能放則放，削減了大批行政審批事項。截止2007年，江門保留的行政審批事項已由1166項削減為200多項，削減幅度已逾80%，切實解決了行政審批事項過多過濫的問題。

　　新行政服務(wù)中心：“小集中”將變“大集中”

　　我市新的行政服務(wù)中心預(yù)計今年6月啟用，屆時，將變“小集中”為“大集中”——除了匯集現(xiàn)在行政服務(wù)中心市直各有關(guān)職能部門的派駐窗口外，蓬江、江海兩區(qū)的審批事項，以及產(chǎn)權(quán)交易中心、土地交易中心、工程交易中心、政府采購中心也將全部入駐，同址辦公，實現(xiàn)市直及蓬江、江海兩區(qū)涉企的行政審批事項100%集中審批。

　　據(jù)了解，由于現(xiàn)在的行政服務(wù)中心面積較小，已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，2009年2月9日，市政府十三屆三十八次常務(wù)會議和市長辦公會議原則通過了新行政服務(wù)中心項目的投資估算。目前該項目選址已經(jīng)確定，將在現(xiàn)江門市人人樂商場上續(xù)建兩層，總建筑面積2.2萬平方米。

　　年終總評：引入第三方評價機制

　　2008年，我市在對各責(zé)任單位完成政府主要考核目標(biāo)情況的年終總評中，引入了第三方評價機制，即由市監(jiān)察局牽頭，會同市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行年終總評，未完成項目工作的主體“不是像往年一樣由主管領(lǐng)導(dǎo)批一個意見就算了”；同時對提請調(diào)整考核目標(biāo)的單位，對提出不列入考核的事項逐一審批，解決市領(lǐng)導(dǎo)既是“運動員”又是“裁判員”的尷尬，增強考評工作的公正性，而今年，市監(jiān)察部門更會提前介入，全程跟進(jìn)，對整個考核目標(biāo)的完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。

　　市長王南健說，今年我們要解決的突出問題就是提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。我們現(xiàn)在要營造投資洼地，要實現(xiàn)彎道超車，要有一個更優(yōu)良的投資環(huán)境，比的就是誰更快、誰更優(yōu)，而江門辦事效率慢就慢在相互配合上，慢在利益沖突上，慢在因循守舊上，為此，要進(jìn)一步簡政提速、落實首辦首問責(zé)任制以及推進(jìn)否辦退件制。同時，還要健全明查暗訪制度和作風(fēng)建設(shè)末位淘汰制。

　　導(dǎo)入ISO：用企業(yè)精神建服務(wù)型政府

　　2003年10月，我市將ISO9001質(zhì)量管理體系率先導(dǎo)入政府機關(guān)，首開全國地方政府全方位導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系之先河。5年的推廣實踐后，我市服務(wù)型政府建設(shè)初見成效，這項工作被譽為“廣東坐標(biāo)”。

　　據(jù)介紹，到目前為止，江門全市已有66個政府部門導(dǎo)入了ISO管理，市直機關(guān)已全部推廣并應(yīng)用到實際工作中，行政工作更為規(guī)范有序，提高了工作效率。實踐證明，江門市公務(wù)員的公共服務(wù)理念與日俱增，受到了群眾好評。2007年底，市ISO辦組織對市直機關(guān)57個ISO導(dǎo)入單位就導(dǎo)入工作效果進(jìn)行測試，平均滿意率為93.5%，滿意率達(dá)100%的有14個部門，滿意率達(dá)90%以上的有44個部門。

　　“企政通”：實現(xiàn)政企實時交流

　　去年9月，市政府在江門市政府網(wǎng)站上開通了“江門企政通”窗口。打開企政通的網(wǎng)頁可以看到，網(wǎng)頁上開設(shè)有“涉企政策”、“行業(yè)發(fā)展動態(tài)”、“企政交流服務(wù)動態(tài)”、“法規(guī)公文”等欄目，網(wǎng)頁的左邊，還設(shè)置有“企政通視頻交流預(yù)約”、“在線部門”、“友情鏈接”等窗口。記者了解到，企業(yè)如有需要，既可以通過視頻預(yù)約系統(tǒng)預(yù)約相關(guān)責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人，也可以通過“在線部門”窗口直接點擊部門名稱進(jìn)行網(wǎng)上實時溝通，兩種操作方式都十分簡單。

　　“企政通”既減少了市政府服務(wù)熱線的壓力，又能讓企業(yè)在減少成本的基礎(chǔ)上及時解決問題。目前，江門“企政通”接受企業(yè)反映問題的部門有58個，覆蓋所有政府部門?！坝嘘P(guān)部門要將‘企政通’收集到的企業(yè)投訴每天抄送給分管領(lǐng)導(dǎo)，每星期再匯總報送給我?！笔虚L王南健在去年10月份舉行的企政通開通儀式上明確提出如上要求。

　　“12345”：變成城市管理工具

　　2008年，“12345”政府服務(wù)熱線全年共接入市民來電474772個，平均每天1297個，市民對熱線服務(wù)的滿意率達(dá)98%。

　　2003年7月，我市開通“12345”服務(wù)熱線，成為全省最早開通政府服務(wù)熱線的城市。此后，市政府整合之前開通的“市長熱線”等多個熱線服務(wù)平臺，整合成“12345”政府服務(wù)熱線，經(jīng)過多次擴(kuò)展，目前已覆蓋全市，成為我市面向公眾服務(wù)的綜合性服務(wù)平臺。“12345，有事找政府”已成為江門百姓婦孺皆知的“口頭禪”。市政府服務(wù)熱線中心副主任陳德栓告訴記者，“12345”服務(wù)熱線現(xiàn)在已經(jīng)不單純是政府與群眾聯(lián)系的熱線，而正在變成具有預(yù)警、咨詢、突發(fā)事件協(xié)調(diào)、非緊急救助等綜合性的城市管理工具。

　　正如市長王南健在參加十一屆全國人大二次會議時接受記者采訪時所說的：“打造人民群眾滿意的服務(wù)型政府，是我們本屆政府一直都在努力實現(xiàn)的目標(biāo)?！彼J(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，一個城市應(yīng)對危機和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，固然和其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)，但在很大程度上取決于政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效能和水平，取決于政府能否為企業(yè)應(yīng)對危機營造一個良好的環(huán)境，“只有高效能的政府才能真正把握危機中的機遇?！?/p>