2019年6月14日

數(shù)字政府周刊·第26期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

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一、本期專題--政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型



【基本介紹】

1、內(nèi)涵與意義

2、全球轉(zhuǎn)型發(fā)展

3、存在問題

4、面臨挑戰(zhàn)

5、轉(zhuǎn)型趨勢(shì)


【國(guó)內(nèi)外案例】

1、美國(guó)

2、英國(guó)

3、澳大利亞

4、浙江

5、寧波


【技術(shù)路徑】

1、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)依循頂層設(shè)計(jì)流程規(guī)范

2、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)能力

3、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)以數(shù)據(jù)共享為核心引擎

4、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)具備移動(dòng)化能力

5、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)具備基于態(tài)勢(shì)感知的數(shù)據(jù)全生命周期管理能力


【轉(zhuǎn)型策略】

1、構(gòu)建數(shù)字政府能力建設(shè)與實(shí)現(xiàn)框架

2、加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)

3、以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系

4、加快構(gòu)建政務(wù)大平臺(tái)大系統(tǒng)

5、深化城市大數(shù)據(jù)整合共享

6、廣泛推行政務(wù)“掌上辦事”

7、強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)安全保障

8、培養(yǎng)數(shù)字技能彌合數(shù)字鴻溝


【相關(guān)政策】

1、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作總體方案的通知

2、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案(2018-2020年)的通知

3、關(guān)于印發(fā)衢州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）的通知

4、西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》的通知


【國(guó)脈部分案例】

1、溫州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目

2、寧波市北侖區(qū)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)項(xiàng)目

3、舟山市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型綜合管控平臺(tái)

4、杭州市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)管理工作平臺(tái)

5、麗水市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型核心業(yè)務(wù)梳理系統(tǒng)

6、杭州市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作督查考核系統(tǒng)建設(shè)




二、政策傳遞




1.關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見》，對(duì)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。


2.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》。其中主要提到五個(gè)方面：著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切；強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開；聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開；優(yōu)化服務(wù)功能，加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)；提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范。


3.國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《個(gè)人信息出境安全評(píng)估辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室13日就《個(gè)人信息出境安全評(píng)估辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)意見稿，個(gè)人信息出境應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估。經(jīng)安全評(píng)估認(rèn)定個(gè)人信息出境可能影響國(guó)家安全、損害公共利益，或者難以有效保障個(gè)人信息安全的，不得出境。


4、寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)自治區(qū)政府安排，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭制定了《寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》。




三、重點(diǎn)關(guān)注



1.李克強(qiáng)：將繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11日上午在中南海紫光閣會(huì)見世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯。李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。中國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家，在做好自己事情的同時(shí)，愿履行應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。我們將繼續(xù)通過深化簡(jiǎn)政放權(quán)等改革，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)政府致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，這也是中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開放的自身需要。


2.生態(tài)環(huán)境部召開部常務(wù)會(huì)議審議通過《生態(tài)環(huán)境部政府信息公開實(shí)施辦法》

6月12日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議，審議通過《生態(tài)環(huán)境部政府信息公開實(shí)施辦法》。會(huì)議指出，制定實(shí)施《生態(tài)環(huán)境部政府信息公開實(shí)施辦法》是積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開的新部署和新要求，落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的具體行動(dòng)和重要舉措，有利于保障公民、法人和其他組織依法獲取生態(tài)環(huán)境部政府信息，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作透明度，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作、支持社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。


3.全國(guó)首個(gè)5G政務(wù)應(yīng)用政務(wù)中心在廣州南沙上線

6月11日，南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在南沙區(qū)區(qū)政務(wù)中心上線推行5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋試點(diǎn)，這是全國(guó)首個(gè)推行5G政務(wù)應(yīng)用的政務(wù)中心，前往政務(wù)中心辦事的市民可以率先體驗(yàn)到5G技術(shù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“毫秒辦”。


4、應(yīng)急管理部：打造高質(zhì)量信息化系統(tǒng)平臺(tái)

應(yīng)急管理部一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議要求：突出重點(diǎn)、全力推進(jìn)，確?！皟身?xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)任務(wù)落地見效。


5、民調(diào)顯示德國(guó)中小企業(yè)認(rèn)為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境好于美國(guó)

德國(guó)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)福沙輿論調(diào)查所近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，德國(guó)中小企業(yè)經(jīng)理人認(rèn)為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境好于美國(guó)。對(duì)此，該機(jī)構(gòu)專家日前對(duì)新華社記者表示，該調(diào)查結(jié)果顯示美國(guó)當(dāng)前政策已在德國(guó)引發(fā)不安。



四、優(yōu)秀案例


【北京】不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記可網(wǎng)上辦理

6月10日消息，根據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京住房公積金管理中心聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于網(wǎng)上辦理抵押權(quán)注銷登記的通知》，6月10日起，申請(qǐng)人辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記可網(wǎng)上提交申請(qǐng)，工作人員網(wǎng)上審核，實(shí)現(xiàn)線上辦理。

【上?！渴状螛?gòu)建中國(guó)版全球城市營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系

6月9日消息，自2004年以來，世界銀行每年都會(huì)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，上海和北京是世界銀行對(duì)中國(guó)內(nèi)地營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的樣本城市，其中上海權(quán)重為55%，北京為45%。因此，提升上海的營(yíng)商環(huán)境水平，意義深遠(yuǎn)。

【遼寧】擬將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政府績(jī)效考核

6月11日消息，從省司法廳獲悉，為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性、提高透明度，提升立法質(zhì)量，省司法廳日前就《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例修訂草案》）向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和各界人士可于7月5日前對(duì)《條例修訂草案》提出建議。

【內(nèi)蒙古】全面推行職稱“電子證書”

6月4日，從內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，內(nèi)蒙古最新出臺(tái)職稱改革政策，從今年起全面推行職稱“電子證書”，進(jìn)一步提高職稱信息化管理水平。

【貴州】全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度

6月13日，從貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心獲悉，今年以來，貴州省依托線上線下覆蓋省、市、縣三級(jí)的貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實(shí)體政務(wù)大廳，在省市縣三級(jí)同步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，全力打造有溫度的“政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判，倒逼“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力。

【廣西】數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)在崇左市上線試運(yùn)行

6月11日上午，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局在崇左市舉行廣西數(shù)字政務(wù)一體化（崇左）上線試運(yùn)行啟動(dòng)儀式。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組成員、副局長(zhǎng)鐘穗，副巡視員楊儉，崇左市副市長(zhǎng)陳鋒等出席啟動(dòng)儀式。

【海南】領(lǐng)事業(yè)務(wù)服務(wù)24小時(shí)不打烊

6月13日消息，“海南省內(nèi)高校邀請(qǐng)國(guó)外高校教師來海南講學(xué)，屬外國(guó)人來華邀請(qǐng)業(yè)務(wù)。為確保國(guó)際友人順利到訪，我們需要對(duì)高校提交的文件材料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。”近日，省外事辦公室領(lǐng)事業(yè)務(wù)工作人員梁小添告訴記者，通過領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)人和省外事辦工作人員無需見面，即可便捷完成業(yè)務(wù)辦理。

【浙江】省惠企政策信息平臺(tái)上線 142條惠企政策 一鍵便可盡知盡享

6月13日消息，只要點(diǎn)點(diǎn)手指，26個(gè)浙江省級(jí)部門就能在最短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)提供政策查詢、咨詢和辦理服務(wù)。記者昨日從省經(jīng)信廳獲悉，浙江企業(yè)只需登錄“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或下載“浙里辦”App，足不出戶就能享受到便捷的政策答疑服務(wù)。

【昆明】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境 大幅縮減行政許可事項(xiàng)

6月10日消息，“開辦企業(yè)3個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日……”昆明市政務(wù)服務(wù)中心一工作人員近日告訴記者。近年來，云南昆明為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將原來的282項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)至80項(xiàng)，目前，在已公布行政許可事項(xiàng)的省會(huì)城市中，昆明最少。

【佛山】公布首批16項(xiàng)試點(diǎn)“證照聯(lián)辦”改革主題事項(xiàng)

6月13日消息，近日，佛山市印發(fā)《佛山市“證照聯(lián)辦”改革實(shí)施方案》（下稱《方案》），公布了第一批16項(xiàng)試點(diǎn)推開“證照聯(lián)辦”改革主題事項(xiàng)，包括開辦餐館、開辦房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、高端裝備制造企業(yè)等。

【煙臺(tái)】煙臺(tái)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)最快”

6月11日，記者從煙臺(tái)開發(fā)區(qū)宣傳群團(tuán)部獲悉，開發(fā)區(qū)行政審批局承擔(dān)事項(xiàng)的平均承諾時(shí)限由3.93天壓縮至2.95天，政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)由4.25天壓縮至3.98天。行政審批局80%以上可比事項(xiàng)進(jìn)入“全國(guó)最快”行列。

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責(zé)任編輯：qinpeng