如果說,企業(yè)開辦像在一張白紙上畫畫,那么,企業(yè)注銷的難度就相當(dāng)于要將留下的印跡“擦凈”。如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)從開辦到注銷的“最多跑一次”?
作為全國(guó)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),南湖區(qū)率先推出創(chuàng)新做法,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“一件事”審批的“有始有終”。
全國(guó)最快:企業(yè)開辦僅需一天時(shí)間
世界銀行《2019全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示,居全球營(yíng)商環(huán)境首位的新西蘭,企業(yè)開辦時(shí)間為0.5個(gè)工作日,新加坡、加拿大、中國(guó)香港為2個(gè)工作日。從國(guó)務(wù)院第五次大督查反饋情況看,企業(yè)開辦時(shí)間中國(guó)內(nèi)地最短的陜西省為3.8個(gè)工作日。
但在紅船起航地,從營(yíng)業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取到公章刻制,再到銀行開戶、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng),一家企業(yè)開辦所需時(shí)間,南湖區(qū)僅需一個(gè)工作日。
去年年底,南湖區(qū)企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結(jié)的做法,登上了由省委全面深化改革委員會(huì)辦公室、最多跑一次改革辦公室創(chuàng)辦的刊物《領(lǐng)跑者》創(chuàng)刊號(hào)。
對(duì)南湖區(qū)的這一創(chuàng)新做法,省領(lǐng)導(dǎo)作出了批示肯定,要求在全省推開。
企業(yè)注銷:層層解開一道新難題
相比企業(yè)開辦,企業(yè)注銷則像將一張白紙印跡“擦凈”。在運(yùn)營(yíng)過程中,企業(yè)與客戶、稅務(wù)部門、銀行等主體均形成了大量的法律關(guān)系,如果不進(jìn)行處理,企業(yè)會(huì)被納入市場(chǎng)監(jiān)管異常經(jīng)營(yíng)名錄、稅務(wù)黑名單,從而對(duì)重新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生不利影響。
企業(yè)“注銷難”,難在提交材料繁多、辦事流程復(fù)雜、全程耗時(shí)較長(zhǎng),還有一些辦事指南“一次性告知”不到位等問題。那么,作為全國(guó)相對(duì)行政許可權(quán)改革試點(diǎn),南湖區(qū)又是如何做到企業(yè)注銷“一件事”一辦到底的呢?
南湖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局(行政審批局)政策法規(guī)科(網(wǎng)絡(luò)信息科)科長(zhǎng)周靚介紹說,針對(duì)企業(yè)注銷的難點(diǎn)、堵點(diǎn),區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局(行政審批局)進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“拆招”:通過“一口咨詢”、“一鍵診斷”、“一窗通辦”、“一鏈追蹤”,使企業(yè)注銷順利實(shí)現(xiàn)咨詢指引——定制方案——集成服務(wù)——全程監(jiān)管,從而推進(jìn)企業(yè)注銷便利化,促進(jìn)市場(chǎng)“新陳代謝”。
企業(yè)注銷有哪些環(huán)節(jié)?需要什么材料?程序又是怎樣的?要跑哪些部門?相信不少企業(yè)對(duì)此都很陌生,而一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤,要糾正費(fèi)力更費(fèi)時(shí)。
“一口咨詢”:
依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),南湖區(qū)在政務(wù)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)端開通了企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)專區(qū),提供線上“一口咨詢”。根據(jù)企業(yè)內(nèi)資、外資等性質(zhì),在專區(qū)設(shè)置“標(biāo)準(zhǔn)化辦理指南”和“精準(zhǔn)化綜合診斷”兩個(gè)入口?!鞍刺崾景磮D索驥就可以了,還有表格和示范文本材料包可以下載,真方便!”一名企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。
“一鍵診斷”:
對(duì)情況復(fù)雜的企業(yè),如果“一口咨詢”搞不定怎么辦?沒關(guān)系,借鑒醫(yī)院“智能醫(yī)生”模式的“一鍵診斷”,企業(yè)只需提供名稱、注銷原因等基本信息,依托大數(shù)據(jù),在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門進(jìn)行關(guān)聯(lián)預(yù)檢后,15分鐘內(nèi)就可反饋“確診報(bào)告”,并為企業(yè)定制個(gè)性化科學(xué)“處方”。
“一窗通辦”:
早在去年3月,南湖區(qū)就率先推出了全科一窗受理,在此基礎(chǔ)上,區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局(行政審批局)在政務(wù)大廳設(shè)置了企業(yè)全生命周期服務(wù)專窗,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一件事一窗受理?!跋裣鄬?duì)最為復(fù)雜的清稅,按免辦、即辦、簡(jiǎn)辦三種模式,我們給出了1至3天、疑難情況不超過20天的限辦時(shí)間?!痹搶^(qū)工作人員表示,分類限時(shí)后,95%以上的情況可以在3日內(nèi)完成。
“一鏈追蹤”:
企業(yè)注銷到了哪個(gè)環(huán)節(jié)?進(jìn)度如何?為了讓企業(yè)和相關(guān)部門第一時(shí)間了解注銷進(jìn)度,南湖區(qū)還推出了“一鏈追蹤”。同時(shí),對(duì)注銷辦理主體在注銷登記中有隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假情況的,實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。
附:國(guó)脈,是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來,已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地,服務(wù)客戶2000余家,執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè),連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念,首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系,首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品,信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
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