6月25日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，國務(wù)院總理李克強講話提出，要打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。

　　對此，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授認為，實現(xiàn)跨地域的“一網(wǎng)通辦”，有利于珠三角、長三角這類發(fā)達城市群的競爭，便利企業(yè)運作和居民辦事。

　　“一網(wǎng)通辦”助推城市群競爭

　　李克強在全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上說，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場關(guān)系的重大改革之舉，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，要堅持市場化、法治化、國際化原則。政府管理和服務(wù)要行“簡約”之道，程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。一是推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展；二是健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對所有市場主體一視同仁，促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰；三是優(yōu)化政府服務(wù)，打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦等。

　　對于“在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’、異地可辦”，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波教授認為，它包含兩個方面含義。一是可辦事項范圍的擴大，“一網(wǎng)通辦”的事兒更多，這需要進一步擴大信息共享的力度，不同部門之間加大協(xié)同力度。二是跨地域的“一網(wǎng)通辦”，“比較好實現(xiàn)是經(jīng)濟社會發(fā)展差異不大的一些地區(qū)，如珠三角、長三角等，整體的公共服務(wù)水平比較均衡，實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’可能性更大一些”。

　　王敬波教授認為，當前提到優(yōu)化營商環(huán)境，主要是在城市之間的競爭中實現(xiàn)的，如果能夠?qū)崿F(xiàn)更大范圍的“一網(wǎng)通辦”，就可以實現(xiàn)跨地域的便捷，有利于經(jīng)濟發(fā)展比較成熟如珠三角、長三角這些城市群的競爭，便利企業(yè)運作。

　　新京報記者了解到，今年5月下旬，長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”已經(jīng)正式開通運行，包括上海在內(nèi)的長三角14個城市已實現(xiàn)首批51個政務(wù)服務(wù)事項的“一網(wǎng)通辦”，相關(guān)工作取得階段性成果，今年將完成長三角城市群26城接入長三角“一網(wǎng)通辦”。

　　建議擴大中國政務(wù)服務(wù)小程序受益面

　　今年6月初，全國性的政務(wù)服務(wù)平臺中國政務(wù)服務(wù)小程序正式上線試運行。小程序通過接入46個國務(wù)院部門、32個地方政府的142萬項政務(wù)服務(wù)指南，為用戶提供在線政務(wù)服務(wù)查詢及辦理功能，打破了群眾、企業(yè)辦理政務(wù)業(yè)務(wù)時空間與時間的限制，解決多種辦事難題，實現(xiàn)不用“進多站、跑多網(wǎng)”。

　　對照“在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’、異地可辦”的提法，王敬波教授認為，我們國家比較大，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，東西部地區(qū)的電子化、信息化程度差異比較大。中國政務(wù)服務(wù)小程序的推出，有助于推動一些基本公共服務(wù)的均等化，讓不同地區(qū)的居民更加便捷地獲得政務(wù)服務(wù)，“至少可以實現(xiàn)一些信息的獲得功能。王敬波教授舉例說，比如說我到外地去，但不了解當?shù)氐那闆r，就能通過這個平臺了解。

　　王敬波教授建議，擴大中國政務(wù)服務(wù)小程序在全國范圍內(nèi)的使用比率，擴大受益面。具體來說有兩方面：一是實現(xiàn)更多的基本公共服務(wù)；二是檢索功能，比如游客可以檢索當?shù)刂饕卜?wù)、電話等。建議在酒店、旅館等外地游客較多的公共場所做更多宣傳，讓外地人能比較便捷地得到有效服務(wù)。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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