為創(chuàng)新政府采購模式，提高政府采購效率，更好地落實“放管服”要求，7月1日起，南昌市將正式開通政府采購網(wǎng)上商城，首批上線的商品主要涵蓋通用設(shè)備、紙制品、辦公消耗品等三大類下的13個品目商品。
政府采購網(wǎng)上商城的建設(shè)目的是利用網(wǎng)絡平臺和大數(shù)據(jù)分析，促進政府采購向透明、便捷、高效、價廉、監(jiān)管方向發(fā)展。該網(wǎng)上商城的上線，標志著南昌市政府采購將正式邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，不僅向采購人開啟了“淘寶式”購物體驗，也給供應商提供了零成本“開網(wǎng)店”的機會。
打破壟斷，商品價格市場說了算
據(jù)介紹，傳統(tǒng)的協(xié)議定點采購活動，是由財政部門每兩年定期采取公開招標方式確定供應庫，采購人對于限額以內(nèi)的項目，只能在庫內(nèi)挑選供應商供貨。庫內(nèi)的供應商“皇帝女兒不愁嫁”，往往會形成事實上的價格壟斷，采購人只能被迫接受定制型號和價格，而庫外的供應商想?yún)⑴c競爭卻無門可入。
政府采購網(wǎng)上商城的上線將改變這一現(xiàn)狀，商城采取公開征集、長期征集的模式，滿足征集方案要求的供應商，隨時可通過網(wǎng)上注冊自愿申請入駐，徹底打破庫內(nèi)庫外壁壘，暢通市場競爭渠道。同時，商城引入多家主流大型電商，要求其提供自有商務平臺在售的自營商品，商城利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對供應商上傳的商品信息進行審核，要求必須是市場在售的同款產(chǎn)品，且價格不得高于市場均價的一定比例，從源頭上遏制了價格虛高的現(xiàn)象。
數(shù)據(jù)跑腿，采購流程公平又效率
政府采購活動不是簡單的網(wǎng)購活動，采購人也不能任性購買，應體現(xiàn)貨比三家的競爭性。傳統(tǒng)的協(xié)議定點采購，挑選供應商、發(fā)出邀請函、提出報價單、組織現(xiàn)場比價等程序，還是停留在人工加紙質(zhì)的階段，給采購人和供應商增加了很多繁瑣的工作。
網(wǎng)上商城使競價過程全部實現(xiàn)電子化操作，并采取“背靠背”競價模式，采購人在商城發(fā)布競價公告，符合條件的供應商均在規(guī)定時間內(nèi)參與報價，競價過程中采購人和供應商不能查詢競價記錄，競價結(jié)束，系統(tǒng)自動推送最低價作為成交候選人。整個過程全部電子留痕，既減少了采購人和供應商來回跑腿，提高了采購效率，又利用信息化手段規(guī)范競價程序，提高了采購的公平、公開、公正性。
壓低成本，營商環(huán)境實現(xiàn)新跨越
不僅如此，與以往傳統(tǒng)的協(xié)議定點供應商相比，網(wǎng)上商城還能減少供應商承擔的投標代理服務費，服務期間的所有建設(shè)、運營服務費均由市級財政統(tǒng)一負擔，平臺不向采購人、供應商收取任何費用。
同時，網(wǎng)上商城除要求供應商提統(tǒng)一的“三包”服務外，供應商也可根據(jù)自身經(jīng)營能力，自愿提供其他免費服務。但如需有償購買的附加服務，必須明碼標價，避免部分采購人要求供應商提供免費的培訓、指導等附加服務，變相抬高供應商交易成本。
此外，市財政局即將出臺《南昌市政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，首次對采購人驗收、支付時限及賬期做出規(guī)定，最大程度降低供應商資金運行成本，促進南昌市營商環(huán)境的優(yōu)化。下一步，市財政局還將將結(jié)合實際，逐步擴展商城目錄，豐富商品類型，在貨物類交易運行成熟后，將服務類項目也納入商城采購，通過征引入定點服務商、超商等方式，更好的滿足采購人多元化的需求。
附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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