圍繞“固基礎、通數(shù)據(jù)、促服務”，運用數(shù)據(jù)助力，“一張網(wǎng)”“民呼我應”試點改革工作，全區(qū)政務數(shù)據(jù)資源“聚通用”水平再上新臺階。
1、硬件平臺上線 統(tǒng)籌節(jié)約資源成效顯著
日前，武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心結(jié)合全區(qū)重點工作、重點項目，運用區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)人力資源局、區(qū)統(tǒng)計局、武昌公安分局5家部門的211項業(yè)務數(shù)據(jù)，采取動態(tài)統(tǒng)計圖形式對全區(qū)經(jīng)濟、房產(chǎn)、教育、人口等9大專題領域進行分析監(jiān)測，為各級領導決策經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)分析、企業(yè)扶持等工作提供了輔助參考。
該中心相關負責人表示，做好了區(qū)級大數(shù)據(jù)中心平臺建設工作，各相關部門便可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享使用。
今年初，武昌區(qū)區(qū)級大數(shù)據(jù)中心機房在荊南街辦公區(qū)建成并投入使用。該機房可為全區(qū)各單位提供免費的計算存儲、網(wǎng)絡安全資源以及云計算、云服務等綜合性政務服務。目前已有23個單位的51個業(yè)務應用系統(tǒng)部署進機房并安全穩(wěn)定運行。
早在2018年底，武昌區(qū)政務網(wǎng)實現(xiàn)“萬兆主干、千兆入室”，在全市率先實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)的政務外網(wǎng)、政務專網(wǎng)“雙網(wǎng)五級聯(lián)通”。該負責人介紹，“加強對現(xiàn)有信息平臺的全面清理、改造和整合，將各部門現(xiàn)有的異構(gòu)數(shù)據(jù)進行封裝，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，聯(lián)通數(shù)字鴻溝、打通信息孤島，實現(xiàn)各項資源的有效整合和各部門綜合數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通”，其終極目標就是以“大數(shù)據(jù)”提升“大服務”。
2、穩(wěn)定推進數(shù)據(jù)歸集 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”步入快車道
當前，“民呼我應”試點改革在武昌全面鋪開，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”時代，數(shù)據(jù)支撐必不可少。武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心以市區(qū)兩級歸集數(shù)據(jù)為依據(jù)，建設網(wǎng)格員主動服務平臺、辦事信息核驗比對平臺，通過數(shù)據(jù)比對主動提醒網(wǎng)格員為群眾代辦證件、送證上門，變等群眾來辦事為“主動幫你辦”，引不少居民點贊。
不僅如此，該中心還建設辦事服務運行監(jiān)測門戶，接入市、區(qū)、街三級企業(yè)群眾辦事數(shù)據(jù)，分地域、分類別、分時期對責任單位推進主動服務情況進行監(jiān)測考評，保證一呼百應。
在武昌區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、政務信息系統(tǒng)整合共享已經(jīng)步入“快車道”。去年底，在全國年度政府網(wǎng)站績效評估中，武昌區(qū)政府門戶網(wǎng)站位列區(qū)縣級網(wǎng)站第三。該區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)全區(qū)在統(tǒng)一辦公平臺上辦文、辦會、辦事；全區(qū)60個部門微信號、移動政務服務平臺得以建設整合，群眾企業(yè)辦事不再“關注多個微信號、找不準入口”……
武昌區(qū)分步實施、分層推進，加大應用創(chuàng)新力度，加深數(shù)據(jù)安全防護，加快挖掘數(shù)據(jù)價值。自2018年底至今年上半年，該區(qū)大數(shù)據(jù)中心組織技術(shù)團隊到46家政府部門上門采集編制數(shù)據(jù)目錄，并結(jié)合“民呼我應”試點改革，采集編制了14家市級部門數(shù)據(jù)目錄，46家區(qū)級部門數(shù)據(jù)目錄。目前共歸集數(shù)據(jù)目錄206個、真實數(shù)據(jù)1270萬條，覆蓋戶籍人口、婚姻生育、企業(yè)法人、經(jīng)濟統(tǒng)計等重點領域。
3、整體謀劃，主動作為 始終繃緊網(wǎng)絡安全這根弦不松懈
武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心機房。工作人員正在緊張忙碌著，巡檢機房、查看監(jiān)控、調(diào)試設備、掃描漏洞……今年以來，這種常態(tài)化檢查從未間斷，“僅今年上半年，我們攔截了針對政務網(wǎng)站群的Web漏洞攻擊、SQL注入、網(wǎng)站掃描等各類攻擊10余萬次”。區(qū)大數(shù)據(jù)中心宋俊杰介紹。截至目前，全區(qū)政務網(wǎng)絡整體安全態(tài)勢良好，未發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件。
據(jù)悉，武昌區(qū)目前已建成全區(qū)統(tǒng)一的政務網(wǎng)，外連市政務網(wǎng)平臺，內(nèi)連全區(qū)所有部門、街道和社區(qū)。軍運會和新中國成立70周年重要時間節(jié)點來臨之際，全面推行網(wǎng)絡安全整體運維，有效保障全區(qū)政務網(wǎng)絡安全舉足輕重。
“今年以來，武昌以區(qū)級大數(shù)據(jù)中心建設為契機，進一步實施網(wǎng)絡改造，強化網(wǎng)絡安全防護基礎”。宋俊杰介紹，武昌區(qū)互聯(lián)網(wǎng)出口由原來的1G提升至6G，同時對部門自建互聯(lián)網(wǎng)出口進行了清理，實現(xiàn)了寬帶提速。與此同時，全區(qū)統(tǒng)一接入標準、統(tǒng)一費用支出、統(tǒng)一管理維護，部門接入政務網(wǎng)速率提升至千兆，政務外網(wǎng)和專網(wǎng)接入社區(qū)，實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”，省、市、區(qū)、街道、社區(qū)“五級聯(lián)通”，線路改造基本完成。而在網(wǎng)絡改造中，調(diào)整網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，主干網(wǎng)絡升級至萬兆，最大限度降低環(huán)路等網(wǎng)絡風險。
除了抓緊關鍵信息基礎設施建設，武昌區(qū)同時抓牢網(wǎng)絡安全管理方式優(yōu)化，做到兩手抓、兩手硬。據(jù)介紹，針對關鍵信息基礎設施實行網(wǎng)絡安全整體運維，武昌區(qū)將中心機房、政務網(wǎng)線路、政府門戶網(wǎng)站及重要業(yè)務系統(tǒng)駐場運維人員進行整合，組建網(wǎng)絡安全整體運維服務團隊，形成分級負責、統(tǒng)一調(diào)度的應急管理體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全管理維護“全覆蓋”。敏感信息監(jiān)測系統(tǒng)，重點監(jiān)控區(qū)級協(xié)同辦公系統(tǒng)，嚴防涉密及敏感文件信息上網(wǎng)傳輸。部署終端準入系統(tǒng)，推行網(wǎng)絡實名制，全面禁止私接無線路由器、混接政務網(wǎng)等行為，實現(xiàn)“入網(wǎng)必合規(guī)、違規(guī)必斷網(wǎng)”。
4、全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全面應用 政務網(wǎng)視頻共享平臺匯聚上萬路監(jiān)控點
目前，轄區(qū)已接入的監(jiān)控探頭點位共679個，商場、學校、醫(yī)院、車站、主次干道等均已納入監(jiān)控范圍。“下一步街道將在城市管理問題突出的集貿(mào)市場、違章占道頻發(fā)路段和治安問題突出的社區(qū)增加視頻探頭，并協(xié)調(diào)接入學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、湖泊等未接入的視頻信號，在街道網(wǎng)格指揮調(diào)度中心通過視頻監(jiān)控實時掌握轄區(qū)的城市管理、治安消防、政務服務等狀況?！?/p>
在武昌，很多街道借助這樣的民呼我應指揮調(diào)度平臺隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置問題?！叭采w，無死角”，這得益于全區(qū)“雪亮工程”建設中“武昌區(qū)政務網(wǎng)視頻共享平臺”的廣泛應用。
成果
自去年起，武昌區(qū)按照《武漢市公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程建設規(guī)范》要求，確定了全區(qū)“雪亮工程”的“1+2+N”視頻資源共享平臺的建設思路，即以“武昌區(qū)政務網(wǎng)視頻共享平臺”（1總）為視頻資源匯聚中心，對接“武昌區(qū)公安機關視頻共享平臺”和“武昌區(qū)綜治中心視頻共享（網(wǎng)格化）平臺”（2分），整合區(qū)各委辦局、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會投資建設的視頻資源（N）。
目前，“武昌區(qū)政務網(wǎng)視頻共享平臺”橫向?qū)恿恕肮矙C關視頻共享平臺”，整合了“農(nóng)貿(mào)市場”“平安校園”“養(yǎng)老機構(gòu)”等視頻監(jiān)控資源，以及各部門、街道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，匯聚了視頻監(jiān)控點11431路，縱向向市綜治辦推送了735路視頻，為全區(qū)各部門、各街道分配了用戶，并與“民呼我應指揮調(diào)度平臺”“武昌微鄰里”“武昌區(qū)旅游綜合管理平臺”等進行了對接。
Q：如此一來，如何保障資源使用的安全？
武昌區(qū)制定了《武昌區(qū)政務網(wǎng)視頻共享平臺管理暫行規(guī)定》，進一步明確了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設、共享、運維、應用、分發(fā)、安全使用的工作機制和技術(shù)規(guī)范。與此同時，區(qū)大數(shù)據(jù)中心嚴把技術(shù)關，在日常項目技術(shù)方案評審中，對各單位上報的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目技術(shù)方案嚴格審核，確保點位互補、網(wǎng)絡互聯(lián)、平臺互通，達到“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全面應用”。
5、加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌 實現(xiàn)平臺整合 助推“民呼我應”信息化建設進入加速期
五大信息化平臺 提升政務服務質(zhì)量
武昌區(qū)大數(shù)據(jù)中心相關負責人介紹，“依托區(qū)級協(xié)同辦公系統(tǒng)，圍繞32項‘免申不用辦’事項，建設了辦事信息核驗比對平臺，對接區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時比對。目前，已實現(xiàn)7項辦證高頻事項的數(shù)據(jù)核驗功能。我們把這稱之為辦事信息核驗比對平臺”。
該負責人稱，武昌建設區(qū)級數(shù)據(jù)共享交換平臺，接入市級12個部門42項700余萬條數(shù)據(jù)，建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)格員基礎信息采集標準化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)人口生育、死亡、殘疾、低保、補貼、補助等高頻核驗事項一鍵查證，為主動精準推送各類政務服務奠定堅實基礎。
根據(jù)區(qū)委“民呼我應”改革試點工作要求，區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)社會管理網(wǎng)格化服務中心目前已打造完成5個信息化平臺，即“民呼我應”系統(tǒng)平臺，辦事服務運行監(jiān)測門戶，辦事信息核驗比對平臺，移動端“民呼我應”平臺，武昌微鄰里“我要辦事”欄目等。
一個系統(tǒng) 構(gòu)建網(wǎng)上工作閉環(huán)
“民呼我應”系統(tǒng)平臺暢通“武昌微鄰里”自下而上的問題訴求反映渠道，建設一體化區(qū)、街、社區(qū)三級“民呼我應”服務管理平臺，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、處理、督辦、反饋、評價”網(wǎng)上工作閉環(huán)。據(jù)介紹，該平臺以社管網(wǎng)平臺為基礎，實現(xiàn)了四大功能：
訴求全搜集。通過社管網(wǎng)平臺這個中樞實現(xiàn)了訴求渠道的有機整合，該平臺建立了市、區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格五級聯(lián)動體系，貫通案件受理全通道。截至目前，歸集處置各渠道問題訴求29000余件。
力量全進入。根據(jù)各層級解決問題訴求的資源需求，全面梳理整合行政服務、行政執(zhí)法、黨群等力量。該系統(tǒng)建設了力量全進入的錄入功能，實現(xiàn)各種力量在“民呼我應”區(qū)街社區(qū)三級系統(tǒng)平臺亮身份、亮服務，及時回應群眾。目前已實際進入各級各類力量16246人次。
問題全解決。創(chuàng)新性建立三級呼應系統(tǒng)，呼叫過程全程留痕、結(jié)果多方評價，有效破解基層調(diào)度難的問題；針對重點難點案件建立督辦機制，配套督辦信息系統(tǒng)，做到事有專人辦、案有專人督。目前已成功辦理各級呼叫案件574件。
過程全評價。通過一案一回訪、一辦一評價、誰訴求誰評價的過程全評價機制，對每個案件進行三率評價。平臺建設了IP電話系統(tǒng)，撥打有錄音，強調(diào)了對辦前溝通與辦后回訪這兩個關鍵性流程的支撐與評價。通過評價杠桿，充分調(diào)動街道、部門辦理案件的積極性。
附：國脈，是領先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務，廣泛服務于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標準化、數(shù)源確認與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務全國占有率和影響力名居榜首。
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