“前后不過兩天時間，全部在網(wǎng)上辦理，領(lǐng)證也不用到現(xiàn)場，節(jié)省了來回路費和住宿費近千元，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)真是既方便又高效?！痹诔晒k理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)后，金寨森鑫建材助劑有限公司工作人員汪達(dá)武說。

　　近年來，我省把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的重要抓手，不斷升級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，大力發(fā)展智慧政務(wù)新模式，著力提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。

　　深化簡政放權(quán)，不斷激發(fā)市場主體活力

　　6月20日，合肥市蜀山區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記科副科長何琴琴早上一上班，就把安徽一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司的營業(yè)執(zhí)照給寄出去了。“前幾天，這家企業(yè)需變更法定代表人，但是新、老法人代表都在杭州，無法回合肥現(xiàn)場辦理。于是，我們通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)長三角‘一網(wǎng)通辦’專欄，進(jìn)行了不見面審批，兩天時間實現(xiàn)了從申報、預(yù)審、收件到受理、審查、決定的全流程辦理?！?/p>

　　“異地通辦、不見面審批”，得益于互聯(lián)網(wǎng)帶來的政務(wù)服務(wù)效率提升。去年6月，安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已在省市縣鄉(xiāng)村五級實現(xiàn)全覆蓋，為各地、各部門政務(wù)服務(wù)事項提供了一站式服務(wù)，企業(yè)和群眾辦事實現(xiàn)了一個入口、一網(wǎng)通辦?！澳壳?，總訪問量突破2億次，注冊用戶超1500萬，各類辦件量近3000萬件，下一步將打造更多跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯(lián)辦事項，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便?！笔?shù)據(jù)資源管理局有關(guān)人士表示。

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，市場主體和人民群眾對優(yōu)化營商環(huán)境有著更高期待。為營造良好發(fā)展環(huán)境，我省持續(xù)壓減行政審批事項，完善項目審批流程，深入開展以備案、登記、注冊、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)置審批和許可的專項整治，清理精簡涉及民間投資的審批事項，推進(jìn)“證照分離”改革和企業(yè)注銷便利化改革，持續(xù)清理各種收費行為，不斷提升便民利企水平，激發(fā)更大市場活力。2018年，我省省級行政許可事項減至197項，為全國最少，“減證便民”省市縣三級申請材料分別精簡51。9%、57。7%和56。2%，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，全年新登記各類市場主體突破80萬戶，同比增長21。5%。今年上半年，全省新增市場主體44。87萬戶，同比增長23。07%，市場主體和人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強。

　　為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，今年，我省圍繞市場主體“痛點”“難點”“堵點”，對標(biāo)一流，聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、企業(yè)注銷、辦理破產(chǎn)等營商環(huán)境20個重點領(lǐng)域，組織開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動。同時，在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省政府網(wǎng)站、皖事通App、微信公眾號等平臺開辟“營商環(huán)境問題你提我辦”通道，廣泛收集市場主體各類問題并限時督促有關(guān)單位竭誠做好服務(wù)，依法依規(guī)幫助解決實際困難，營造良好發(fā)展環(huán)境。截至目前，共收辦企業(yè)反映問題5710個，90%以上企業(yè)對辦理情況表示滿意或非常滿意。

　　打造智慧政務(wù)，提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度

　　6月4日，安徽省居民身份證網(wǎng)上辦理系統(tǒng)正式投入使用，我省居民身份證辦理進(jìn)入全程網(wǎng)絡(luò)化時代?！靶孪到y(tǒng)一次性推出智能預(yù)約、智能收繳、人像智能采集、全程查詢智能回饋、身份證‘網(wǎng)上辦、移動審、零跑腿’、縮短制證周期等六項服務(wù)舉措，可以一次都不用跑，直接在網(wǎng)上完成身份證辦理?！笔」矎d居民身份證制作中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“全程網(wǎng)上辦”，得益于全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的應(yīng)用。近年來，我省立足建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，圍繞打響安徽政務(wù)服務(wù)品牌、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，通過充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，著力打造“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”的智慧政務(wù)新模式，切實提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。

　　“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺以提高全流程網(wǎng)上辦理的事項比例為建設(shè)目標(biāo)，以實用易用好用為應(yīng)用追求，不斷迭代升級功能，實現(xiàn)‘應(yīng)上盡上、全程在線’，為企業(yè)和群眾辦事提供一站式服務(wù)?！睋?jù)省數(shù)據(jù)資源管理局有關(guān)人士介紹，力爭到2019年底，我省80%個人事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，做到“零原件、不見面”，其中部分事項“秒批秒辦”；打造50個法人事項集成套餐式服務(wù)，推出50個以上事項全省通辦、跨市可辦。

　　“年初，我省印發(fā)了推進(jìn)智慧政務(wù)實施方案，按照‘省級統(tǒng)籌、頂層規(guī)劃、試點先行、成熟推廣’原則，在16個省轄市分批分階段開展‘辦好一件事’‘跨市通辦’等專項試點行動?！笔?shù)據(jù)資源管理局有關(guān)人士表示，通過組織評審和專題研討，已確認(rèn)并下發(fā)各市首批677項全程網(wǎng)辦任務(wù)清單和54項“辦好一件事”任務(wù)清單。目前，各市已完成近200項個人事項的全程網(wǎng)辦開發(fā)工作（不含查詢、咨詢類事項），即將全面上線運行。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)

　　近年來，我省在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方面作了有益的探索，形成了很多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。省市場監(jiān)管局建設(shè)了事中事后監(jiān)管平臺，初步實現(xiàn)了全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管；省司法廳建設(shè)全省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)，加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，提升行政立法、行政決策和風(fēng)險防范水平；應(yīng)急、藥監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門都建設(shè)了各自監(jiān)管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

　　我省是全國“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)首批對接試點省份之一，省委、省政府高度重視，第一時間全面啟動各項工作，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)實施方案》，并嚴(yán)格按照項目建設(shè)規(guī)定，履行了項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、公開招投標(biāo)等各項程序。目前，項目招標(biāo)掛網(wǎng)即將結(jié)束，近期開標(biāo)后即可開發(fā)建設(shè)。根據(jù)《方案》，今年7月底前，我省系統(tǒng)初步完成監(jiān)管數(shù)據(jù)中心等重點功能建設(shè)，實現(xiàn)與國家系統(tǒng)的對接聯(lián)通；9月底前上線試運行，建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機制；12月底前正式上線運行，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、決策分析等主要功能。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)將依托省事中事后監(jiān)管平臺，進(jìn)一步完善全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管子系統(tǒng)，建立監(jiān)管對象風(fēng)險與信用分級分類監(jiān)管機制，采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率。各地、各部門將使用系統(tǒng)相關(guān)功能，組織開展單一部門或跨部門聯(lián)合抽查，實現(xiàn)全程留痕，并將結(jié)果同步到省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用安徽”等平臺進(jìn)行公示。

　　“目前，我們對各業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警模型進(jìn)行了全面摸排和梳理，初步確定了幾類重點風(fēng)險預(yù)警模型并進(jìn)行優(yōu)化，爭取系統(tǒng)上線后即可發(fā)揮效用?！笔≌k公廳有關(guān)人士表示，我省將營商環(huán)境監(jiān)測納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)內(nèi)容，通過匯聚營商環(huán)境涉及的企業(yè)開辦和注銷、工程建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記、獲得水電氣等方面數(shù)據(jù)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)，實時、動態(tài)、全樣本開展全省營商環(huán)境評價，提升評價及時性和評價結(jié)果的全面性，不斷提升智慧監(jiān)管的能力和水平。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項目5000余個，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動。被業(yè)界譽為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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