2019年7月05日

數(shù)字政府周刊·第29期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)



一、本期專題--行政審批流程再造



【基本介紹】

1、背景

2、意義

3、概念

4、原則

5、服務(wù)型政府建設(shè)與行政審批流程再造關(guān)系研究

6、企業(yè)與政府流程再造的比較


【現(xiàn)狀與趨勢(shì)】

1、現(xiàn)狀

2、發(fā)展展望


【發(fā)展策略】

1、建立科學(xué)流程再造體系突破職能分割障礙

2、建立公共服務(wù)理念提升改革內(nèi)部動(dòng)力

3、形成流程再造長(zhǎng)效機(jī)制提升改革持續(xù)性

4、完善配套功能銜接


【經(jīng)驗(yàn)借鑒】

1、管理性改革:深圳市

2、技術(shù)、管理流程再造:寧波市

3、組織流程再造:天津市濱海新區(qū)行政審批局

4、流程再造舉措:上海市閔行區(qū)

5、技術(shù)流程再造:廣州市琶洲政務(wù)客廳



二、政策傳遞




1.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南(試行)》的通知

日前,交通運(yùn)輸部印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南(試行)》。對(duì)于道路運(yùn)輸從業(yè)資格網(wǎng)上申請(qǐng),道路普通貨物運(yùn)輸(即普通貨運(yùn)),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。駕駛員從業(yè)資格證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷以及車輛道路運(yùn)輸證的補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷,道路運(yùn)輸駕駛員網(wǎng)上信譽(yù)考核,網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育,普通貨運(yùn)車輛網(wǎng)上年度審驗(yàn)等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上便民運(yùn)政系統(tǒng)辦理予以指南。


2.關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)啟用電子印章的公告

海關(guān)總署公告2019年第106號(hào)(關(guān)于海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)啟用電子印章的公告)自2019年7月1日起在海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)全面啟用各級(jí)海關(guān)行政印章、行政許可專用章等電子印章。


3.河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)的通知 

2019年7月2日,河南省發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)的通知。《2019年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》提出,要加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài),努力打造全國(guó)一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。


4、陜西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知

7月4日,陜西省政府網(wǎng)站公布《陜西省進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施方案》,提出統(tǒng)一審批流程,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一審批管理體系,統(tǒng)一監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”,努力打造一流營(yíng)商環(huán)境。


5、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年重慶市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

近日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《2019年重慶市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》),深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),完善政務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范。


6、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省政務(wù)公開(kāi)基本目錄(2019年版)的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范海南省政務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和近年來(lái)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)工作部署,海南省人民政府辦公廳編制了《海南省政務(wù)公開(kāi)基本目錄(2019年版)》,現(xiàn)印發(fā)給全省各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。


7、貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可等事項(xiàng)的決定

7月2日,貴州省人民政府網(wǎng)發(fā)布《貴州省人民政府關(guān)于調(diào)整行政許可等事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)現(xiàn)已發(fā)布。其中,取消19項(xiàng)、下放19項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式6項(xiàng)、合并或拆分涉及9項(xiàng)。調(diào)整后,省直部門繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)為266項(xiàng)。



三、重點(diǎn)關(guān)注



1.四部門聯(lián)合召開(kāi)企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)啟動(dòng)會(huì)

7月1日消息,中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建成運(yùn)行企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。下一步,四部門將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:一是通力合作,強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)行管理,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,在全國(guó)范圍逐步推廣應(yīng)用系統(tǒng)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)處理,并督促銀行以此為契機(jī),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng),進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)賬戶服務(wù),提升客戶體驗(yàn)。三是深化跨部門信息共享和交流合作機(jī)制,逐步擴(kuò)大企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)功能,依托系統(tǒng)加大在企業(yè)和個(gè)人賬戶服務(wù)、信用信息共享等方面的深度合作。


2.國(guó)家稅務(wù)總局:稅務(wù)機(jī)關(guān)未按“最多跑一次”承諾辦理涉稅業(yè)務(wù),納稅人可投訴

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署,國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布修訂后的《納稅服務(wù)投訴管理辦法》,自2019年8月1日起施行。


3.我國(guó)擬制定密碼法 提升密碼法治化保障水平

6月30日消息,日前,密碼法草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議,旨在通過(guò)立法提升密碼管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,促進(jìn)我國(guó)密碼事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。


4、美國(guó)又一城市宣布禁止警方和政府使用面部識(shí)別軟件

7月4日消息,出于對(duì)潛在歧視和反烏托邦濫用的擔(dān)憂,日前,美國(guó)馬薩諸塞州的薩默維爾市宣布禁止當(dāng)?shù)鼐胶褪姓块T使用面部識(shí)別軟件。除了薩默維爾市外,今年5月份,舊金山城市監(jiān)督委員會(huì)(Board of Supervisors)的官員以8-1的投票結(jié)果通過(guò)人臉識(shí)別禁用法令,禁止城市工作人員購(gòu)買和使用人臉識(shí)別技術(shù)。


5、民航局政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)正式投入使用

7月4日,民航局政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)啟動(dòng)會(huì)議召開(kāi),意味著民航局政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)正式投入使用,實(shí)現(xiàn)了民航局機(jī)關(guān)公務(wù)員的跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問(wèn)查詢,民航“智慧政務(wù)”建設(shè)邁出“一大步”。民航局副局長(zhǎng)董志毅出席會(huì)議并講話。


6、京津冀將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,爭(zhēng)取年內(nèi)推出

京津冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正在緊鑼密鼓準(zhǔn)備中,爭(zhēng)取年內(nèi)推出。近日,北京市政府網(wǎng)站首都之窗推出“京津冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)’一網(wǎng)通辦’問(wèn)卷調(diào)查”,列出了三地“一網(wǎng)通辦”的可能做法選項(xiàng)。



四、優(yōu)秀案例


【北京】全面推行社會(huì)救助網(wǎng)上辦理 申請(qǐng)救助只需“兩步”

7月4日消息,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年底,北京市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象6.4萬(wàn)戶、10.5萬(wàn)人,城鄉(xiāng)特困人員5564人。北京市民政局正通過(guò)一系列制度,健全救助制度體系。今日,記者從北京市民政局了解到,自2019年7月起,市民政局開(kāi)始全面推行社會(huì)救助申請(qǐng)網(wǎng)上辦理,困難群眾可以通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端便捷地完成低保等救助事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)操作,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域減證便民。

【北京】流動(dòng)人員人事檔案開(kāi)通網(wǎng)上服務(wù)

7月4日消息,市人力社保局7月1日宣布,市人才檔案公共管理服務(wù)中心及東城、海淀、豐臺(tái)等多家人力資源公共服務(wù)中心已開(kāi)通流動(dòng)人員人事檔案網(wǎng)上服務(wù),此舉將惠及118萬(wàn)余存檔人員、7萬(wàn)余家存檔單位。

【廣東】每10個(gè)廣東人就有一個(gè)在用“粵省事”

7月3日消息,日前,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心公布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2019)》顯示,2018年我國(guó)省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排行榜上,廣東位居第一。而2016年時(shí),廣東排名第九。

【江西】讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便

7月5日消息,日前,省會(huì)議中心北樓的105辦公室,墻上紅色倒計(jì)時(shí)牌、任務(wù)完成情況表、事項(xiàng)接入進(jìn)度表異常醒目,鍵盤敲擊聲和頻頻響起的電話鈴聲此起彼伏。這里是省發(fā)改委委屬單位——省信息中心“‘贛服通’作戰(zhàn)指揮中心”。6月26日,中心打贏了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn):“贛服通”設(shè)區(qū)市分廳集中上線運(yùn)行,全省2691項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以在手機(jī)上辦理。

【安徽】“互聯(lián)網(wǎng)+”,助力打造一流營(yíng)商環(huán)境

7月5日消息,“前后不過(guò)兩天時(shí)間,全部在網(wǎng)上辦理,領(lǐng)證也不用到現(xiàn)場(chǎng),節(jié)省了來(lái)回路費(fèi)和住宿費(fèi)近千元,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)真是既方便又高效。”在成功辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)后,金寨森鑫建材助劑有限公司工作人員汪達(dá)武說(shuō)。

【湖北】省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“五級(jí)覆蓋”

7月3日消息,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(即湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng))基本實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)覆蓋”的一個(gè)具體案例。截至目前,全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已覆蓋100%省市縣,99.25%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),99.75%村(社區(qū))。已完成3月20日省級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。

【海南】出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)訴求處理工作制度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

7月3日消息,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平,規(guī)范民營(yíng)企業(yè)訴求處理程序,中共海南省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、海南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、海南省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)近期出臺(tái)《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)訴求處理工作制度(試行)》(下稱《工作制度》)。

【云南】推出系列措施服務(wù)中小微企業(yè)

7月1日消息,近年來(lái),云南省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作要求,在簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、降低企業(yè)成本、紓解企業(yè)困難、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面推出了一系列有針對(duì)性的政策舉措,積極支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【山西】承諾制改革再推新措:全承諾無(wú)審批 拿地即可開(kāi)工

7月1日消息,結(jié)合國(guó)家“放管服”改革的最新精神,山西省6月起再次推出《山西省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案》,圍繞環(huán)評(píng)、能評(píng)、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等企業(yè)重大關(guān)切環(huán)節(jié),以企業(yè)為中心,以落實(shí)企業(yè)投資主體地位為目標(biāo),著力破解企業(yè)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)多、耗時(shí)長(zhǎng)、落地難等問(wèn)題。

【重慶】“渝快辦”用戶數(shù)量突破1000萬(wàn) 用戶辦件量近4000萬(wàn)件

7月1日消息,日前,記者從市政府辦公廳獲悉,“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶數(shù)量已突破1000萬(wàn),用戶辦件量已近4000萬(wàn)件。

【東莞】“莞家政務(wù)”上線 未來(lái)可辦理100多項(xiàng)便民事項(xiàng)

7月2日消息,日前,市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與東莞銀行,舉行黨建共建活動(dòng)和簽署“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方合作,創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”新模式,目前兩部“莞家政務(wù)”自助終端試點(diǎn)投入使用,上線的可辦理事項(xiàng)多達(dá)45個(gè),計(jì)劃更新開(kāi)發(fā)功能范圍涵蓋交通、稅務(wù)、住房等100多項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)。


·end·


更多內(nèi)容及產(chǎn)品可微信掃描微店二維碼獲取

微店二維碼

責(zé)任編輯:qinpeng