昨天中午，溫州市政府網(wǎng)站發(fā)布《溫州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法(草案)》，向社會(huì)各界公開征求意見。

　　該草案共有25條，適用于我市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，具體涉及用地保障、項(xiàng)目招引、融資支持、人才培育、助企服務(wù)、降本減負(fù)、商事登記和投資項(xiàng)目審批、政策兌現(xiàn)和權(quán)益保護(hù)、履職規(guī)范等內(nèi)容。

　　為工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展 提供“強(qiáng)有力”用地保障

　　根據(jù)草案，各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)完善土地供應(yīng)機(jī)制，確保每年用于工業(yè)項(xiàng)目的土地不少于該年度計(jì)劃用地指標(biāo)的30%。另外，還應(yīng)建立存量用工業(yè)用地盤活和低效用地再開發(fā)機(jī)制，及時(shí)清理批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等“五未”土地。為提高土地使用效益，在符合安全生產(chǎn)、消防安全的條件下，廠區(qū)宿舍或配套設(shè)施建筑面積比例可至25%。

　　對(duì)于小微企業(yè)園開發(fā)建設(shè)，各縣(市、區(qū))人民政府也應(yīng)當(dāng)建立用地保障機(jī)制。小微企業(yè)園建成后，允許按層或按幢作為最小單元分割辦理產(chǎn)權(quán)。

　　完善扶持政策 鼓勵(lì)社會(huì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　草案指出，各縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策和激勵(lì)措施，安排政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和高成長(zhǎng)型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)支撐，鼓勵(lì)社會(huì)主體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　在融資支持上，草案提出，各地政府應(yīng)當(dāng)采用措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模，提高民營(yíng)企業(yè)貸款比重和中長(zhǎng)期貸款比重，降低融資利率和其他融資成本。

　　加強(qiáng)“人才培育”建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市

　　為創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)市，草案要求各縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門采用措施。

　　具體措施涉及培育引進(jìn)企業(yè)家、高技能人才以及其他高層次人才；建立不受地域、戶籍、身份、檔案、社保、人事等限制的柔性人才引進(jìn)機(jī)制；完善租房購(gòu)房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等人才服務(wù)機(jī)制；通過財(cái)政資助和獎(jiǎng)勵(lì)、融資和場(chǎng)地優(yōu)惠等措施扶持人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；建設(shè)浙南科創(chuàng)大走廊、海外創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體、高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地等人才平臺(tái)；完善人才工作考核和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

　　“兩制度一機(jī)制”為民企發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)

　　草案對(duì)“助企服務(wù)”提出明確要求，通過建立涉企問題掛號(hào)銷號(hào)制度，對(duì)企業(yè)反映的問題，應(yīng)當(dāng)形成問題收集表、難題抄告單、交辦單等，明確問題化解責(zé)任人和時(shí)限要求，解決一件銷號(hào)一件；建立涉企重大問題“直通車”制度，企業(yè)遇到重大緊急問題，可向縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門反映。同時(shí)建立分層分類化解服務(wù)機(jī)制及其他措施，幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難和問題。

　　草案還針對(duì)為民營(yíng)企業(yè)降本減負(fù)、深化推進(jìn)“最多跑一次”改革等提出實(shí)施意見。

      附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。

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